Decisión de Ejecución (UE) 2021/2326 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2021, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo para las grandes instalaciones de combustión [notificada con el número C(2021) 8580], - Diario Oficial de la Unión Europea, de 30-12-2021

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Las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) son la referencia para el establecimiento de las condiciones de los permisos de las instalaciones recogidas en el capítulo II de la Directiva 2010/75/UE, y las autoridades competentes deben fijar valores límite de emisión que garanticen que, en condiciones normales de funcionamiento, las emisiones no superen los niveles de emisión asociados a las mejores técnicas disponibles que se establecen en las conclusiones sobre las MTD.

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El 20 de octubre de 2016, el Foro compuesto por representantes de los Estados miembros, las industrias afectadas y las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección del medio ambiente, establecido por la Decisión de la Comisión, de 16 de mayo de 2011, por la que se crea un foro para el intercambio de información con arreglo al artículo 13 de la Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales (2), presentó a la Comisión su dictamen sobre el contenido propuesto del documento de referencia MTD para las grandes instalaciones de combustión. Dicho dictamen es público.

(3)

Los elementos clave del documento de referencia sobre las MTD fueron refrendaron en calidad de conclusiones sobre las MTD mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442 de la Comisión (3).

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Mediante sentencia de 27 de enero de 2021 en el asunto T-699/17 (4) (en lo sucesivo, «sentencia en el asunto T-699/17»), el Tribunal General anuló la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442.

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En su sentencia en el asunto T-699/17, el Tribunal General también dictaminó que la anulación de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442 con efecto inmediato iría en contra de los objetivos de garantizar un nivel elevado de protección del medio ambiente y de mejora de la calidad medioambiental, previstos en el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en el artículo 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en los considerandos 2 y 44, y en el artículo 1 de la Directiva 2010/75/UE, a los que contribuye dicha Decisión de Ejecución.

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En consecuencia, el Tribunal General ordenó mantener los efectos de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442 hasta la entrada en vigor, dentro de un plazo razonable que no podía ser de más de doce meses a partir de la fecha en que se dictara la sentencia en el asunto T-699/17, de un nuevo acto destinado a sustituirla y adoptado de conformidad con las normas de la mayoría cualificada establecidas en el artículo 3, apartado 3, del Protocolo n.º 36 anejo a los Tratados.

(7)

El 2 de abril de 2021, la Comisión recurrió la sentencia en el asunto T-699/17 (asunto C-207/21P). Dado que el recurso no tiene efecto suspensivo, para dar cumplimiento a la sentencia en el asunto T-699/17 y garantizar la aplicación efectiva y completa de la Directiva 2010/75/UE antes de que se dicte la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-207/21P, es necesario adoptar una nueva decisión de ejecución. La nueva decisión se adoptará tras el dictamen del Comité establecido por el artículo 75, apartado 1, de la Directiva 2010/75/UE emitido de conformidad con las normas de la mayoría cualificada establecidas en el artículo 3, apartado 3, del Protocolo n.º 36 anejo a los Tratados.

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Como consecuencia de la sentencia en el asunto T-699/17, que mantiene los efectos de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442, es necesario garantizar la continuidad jurídica entre la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442 y la presente Decisión. En particular, las conclusiones sobre las MTD que figuran en el anexo de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442, que son el elemento clave del documento de referencia sobre las MTD, deben volver a adoptarse sin cambios. Mantener los efectos de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442 significa también que en la definición de «instalación nueva» establecida en las conclusiones sobre las MTD, la referencia a «la publicación de las presentes conclusiones sobre las MTD» debe entenderse como la fecha de publicación de la Decisión de Ejecución (UE) 2017/1442, el 17 de agosto de 2017.

(9)

En aras de la seguridad jurídica, es necesario establecer normas sobre la aplicabilidad de la presente Decisión si el Tribunal de Justicia decide anular la sentencia en el asunto T-699/17.

(10)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité creado en virtud del artículo 75, apartado 1, de la Directiva 2010/75/UE.