Decisión de Ejecución (UE) 2025/1162 de la Comisión, de 5 de junio de 2025, por la que se modifica la Decisión 2005/381/CE en lo que respecta al cuestionario para informar sobre la aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [notificada con el número C(2025) 3697], - Diario Oficial de la Unión Europea, de 24-06-2025

DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2025/1162 DE LA COMISIÓN

de 5 de junio de 2025

por la que se modifica la Decisión 2005/381/CE en lo que respecta al cuestionario para informar sobre la aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

[notificada con el número C(2025) 3697]

(Texto pertinente a efectos del EEE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (1), y en particular su artículo 21, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

(1)El artículo 21, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE exige a los Estados miembros presentar informes anuales a la Comisión sobre la aplicación de dicha Directiva.

(2)La Decisión 2005/381/CE de la Comisión (2) incorpora en su anexo un cuestionario que deben utilizar los Estados miembros para elaborar informes anuales con el fin de establecer una relación detallada de la aplicación de la Directiva 2003/87/CE.

(3)La Directiva (UE) 2023/959 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) modificó la Directiva 2003/87/CE para adaptar sus disposiciones a los objetivos climáticos jurídicamente vinculantes de la Unión, según se establecen en el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

(4)Al objeto de aplicar estas modificaciones de la Directiva 2003/87/CE, se modificó el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión (5) para incorporar nuevas normas sobre: seguimiento y notificación de las emisiones de las actividades ampliadas enumeradas en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE; emisiones procedentes de combustibles renovables e hipocarbónicos; cantidades de CO2 fijadas químicamente fijado de forma permanente a los productos enumerados en el Reglamento Delegado (UE) 2024/2620 de la Comisión (6); y efectos de la aviación no derivados del CO2. Además, se incluyó un nuevo capítulo VII bis para incorporar un sistema de seguimiento y notificación al régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios, el transporte por carretera y otros sectores enumerados en el anexo III de la Directiva 2003/87/CE. A modo de armonización con el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 y para seguir reforzando el sistema de verificación y acreditación, se modificó el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión (7). Por otra parte, las normas para la asignación gratuita de derechos de emisión se actualizaron mediante el Reglamento Delegado (UE) 2024/873 de la Comisión (8) y el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/772 de la Comisión (9).

(5)La Directiva (UE) 2023/959 amplió el ámbito de aplicación del régimen europeo de comercio de derechos de emisión a las actividades de transporte marítimo internacional. Como consecuencia de ello, el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo (10) se modificó como apoyo adicional al seguimiento y notificación de las emisiones de las empresas navieras que realizan las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE. El Reglamento Delegado (UE) 2023/2917 de la Comisión (11) estableció requisitos armonizados sobre la evaluación por el verificador de los planes de seguimiento y la verificación de los informes de emisiones de la empresa naviera.

(6)Por consiguiente, es necesario reflejar en la Decisión 2005/381/CE las modificaciones de la Directiva 2003/87/CE y de los actos delegados y de ejecución conexos. Por otra parte, la experiencia adicional adquirida por los Estados miembros y la Comisión al utilizar el cuestionario ha puesto de manifiesto la necesidad de aumentar la eficiencia en la elaboración de informes y mejorar la coherencia de la información comunicada.

(7)Para reducir la carga administrativa de los Estados miembros en cumplimiento del artículo 21, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE, las preguntas del cuestionario solo deben referirse a datos que no estén a disposición de la Comisión a través de otras fuentes. Por este motivo, el cuestionario que figura en el anexo de la Decisión 2005/381/CE no debe contener medidas nacionales de ejecución con arreglo al artículo 11 de la Directiva 2003/87/CE o al Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1842 de la Comisión (12). El cuestionario tampoco debe abarcar datos relacionados con actividades de transporte marítimo que puedan recabarse de Thetis MRV, el sistema automatizado de información de la Unión creado para la aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 y de la Directiva 2003/87/CE y gestionado por la Agencia Europea de Seguridad Marítima.

(8)Procede, por tanto, modificar la Decisión 2005/381/CE en consecuencia.

(9)Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al Dictamen del Comité del cambio climático.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

El anexo de la Decisión 2005/381/CE queda sustituido por el texto del anexo de la presente Decisión.

Artículo 2

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el 5 de junio de 2025.

Por la Comisión

Wopke HOEKSTRA

Miembro de la Comisión

________________________________________

(1) DO L 275 de 25.10.2003, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj.

(2) 2005/381/CE: Decisión de la Comisión, de 4 de mayo de 2005, por la que se crea un cuestionario para informar sobre la ampliación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 126 de 19.5.2005, p. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2005/381/oj).

(3) Directiva (UE) 2023/959 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 2023, que modifica la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y la Decisión (UE) 2015/1814, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión (DO L 130 de 16.5.2023, p. 134, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/959/oj).

(4) Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.º 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1, ELI:https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj).

(5) Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.° 601/2012 de la Comisión (DO L 334 de 31.12.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2066/oj).

(6) Reglamento Delegado (UE) 2024/2620 de la Comisión, de 30 de julio de 2024, por el que se completa la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los requisitos para considerar que los gases de efecto invernadero se han fijado químicamente de forma permanente a un producto (DO L, 2024/2620, 4.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2620/oj).

(7) Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativo a la verificación de los datos y a la acreditación de los verificadores de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 334 de 31.12.2018, p. 94, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2067/oj).

(8) Reglamento Delegado (UE) 2024/873 de la Comisión, de 30 de enero de 2024, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2019/331 en lo que respecta a las normas transitorias de la Unión para la armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión (DO L, 2024/873, 4.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/873/oj).

(9) Reglamento de Ejecución (UE) 2025/772 de la Comisión, de 16 de abril de 2025, por el que se modifica y se corrige el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1842 por el que se establecen disposiciones de aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto de las disposiciones adicionales de ajuste de la asignación gratuita de derechos de emisión debido a modificaciones del nivel de actividad (DO L, 2025/772, 22.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/772/oj).

(10) Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE (DO L 123 de 19.5.2015, p. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/757/oj).

(11) Reglamento Delegado (UE) 2023/2917 de la Comisión, de 20 de octubre de 2023, relativo a las actividades de verificación, la acreditación de los verificadores y la aprobación de los planes de seguimiento por parte de las autoridades responsables de la gestión de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo, y por el que se deroga el Reglamento Delegado (UE) 2016/2072 de la Comisión (DO L, 2023/2917, 29.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2917/oj).

(12) Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1842 de la Comisión, de 31 de octubre de 2019, por el que se establecen disposiciones de aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto de las disposiciones adicionales de ajuste de la asignación gratuita de derechos de emisión debido a modificaciones del nivel de actividad (DO L 282 de 4.11.2019, p. 20; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1842/oj).

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ANEXO

«ANEXO

“CUESTIONARIO SOBRE LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/87/CE

(ANEXO OMITIDO. CONSULTAR EN DOCUMENTO PDF DE PUBLICACIÓN)