DECRETO 124/2013, de 20 de septiembre, del Consell, por el que se regulan las distinciones y condecoraciones que se concedan por la Generalitat al personal de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana., - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, de 23-09-2013

PREÁMBULO

El artículo 55.3 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establece que es competencia de la Generalitat, en el marco de la ley orgánica a que se refiere el artículo 149.1.29 de la Constitución, el mando supremo de la Policía Autónoma y la coordinación de la actuación de las policías locales de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales.

En el marco de la coordinación de las policías locales, el artículo 51 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana, atribuye a la Generalitat la facultad de poder establecer y conceder premios, distintivos y condecoraciones al personal de los cuerpos de policías locales que se distinga notoriamente en el cumplimiento de sus funciones.

En virtud de dicho título competencial, mediante el Decreto 157/1998, de 29 de septiembre, del Consell, se aprobó la regulación de los premios, distinciones y condecoraciones que se concedían por la Generalitat a los miembros de los Cuerpos de Policía Local de la Comunitat Valenciana. Posteriormente, dicha norma fue derogada por el Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell, por el que se regulan las distinciones y condecoraciones que se concedan por la Generalitat a los miembros de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana.

En el Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell, se establece una nueva tipología de distinciones y condecoraciones de la Generalitat en el ámbito del reconocimiento a la labor policial municipal, derogándose las establecidas en el Decreto 157/1998, de 29 de septiembre, del Consell, configurándose además los motivos de su otorgamiento, el procedimiento de concesión, el registro de los expedientes que originen y las normas de uso y entrega de dichas condecoraciones.

Con el paso del tiempo, estas distinciones y condecoraciones han alcanzado un gran arraigo en nuestra sociedad y han conseguido poner en valor la labor de los cuerpos de policía local. El desempeño de la función policial y la variada casuística de situaciones ante las que se encuentra el personal de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana en la defensa y protección de los derechos y libertades públicas, aconsejan actualizar la normativa en este campo con el fin de prestigiar en mayor medida las recompensas otorgadas por la Generalitat. Con esta finalidad, con la presente norma se deroga el Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell, y se lleva a cabo una nueva regulación en esta materia.

Con este nuevo decreto se adapta el título y el contenido de la norma al lenguaje no sexista reconociendo la presencia de la mujer en las plantillas de los cuerpos de policía local, se definen con mayor claridad los requisitos de las personas interesadas, las situaciones administrativas computables en una carrera profesional policial excepcional, la definición de hechos de relevante significación para el otorgamiento de las condecoraciones, el procedimiento a seguir, el establecimiento de un nuevo procedimiento de oficio, o la regulación de la entrega de condecoraciones y el acto solemne de entrega.

Al mismo tiempo, se crea una nueva felicitación a título colectivo destinada a reconocer la tarea de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, y de sus unidades operativas, cuando sus integrantes destaquen, de manera conjunta, por un hecho o circunstancia extraordinaria de defensa, promoción y protección de los derechos y libertades públicas, o se signifiquen, de forma continuada en el tiempo, por la dignificación y el prestigio de las policías locales.

Por lo tanto, en virtud de cuanto antecede, cumplidos los trámites establecidos en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, previo informe favorable de la Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana en su sesión de 14 de febrero de 2013, a propuesta del conseller de Gobernación y Justicia, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 20 de septiembre de 2013,

DECRETO

Artículo 1. Creación

1. Con el fin de reconocer y premiar públicamente la actuación del personal de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana y de los auxiliares de policía, se crean las siguientes distinciones y condecoraciones:

a) Medalla de Oro al Mérito Policial de la Generalitat.

b) Cruz al Mérito Policial con Distintivo Rojo.

c) Cruz al Mérito Policial con Distintivo Azul.

d) Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco.

e) Diploma de Jubilación.

f) Felicitaciones Públicas a título individual.

g) Felicitaciones Públicas a título colectivo.

h) Condecoraciones Honoríficas.

2. Las condecoraciones señaladas con las letras a, b y c se otorgan por hechos excepcionales o de particular relevancia en atención a que no forman parte de las normales funciones y contenidos de los puestos de trabajo de los Cuerpos de Policías Locales.

Por tanto, las condecoraciones antes citadas podrán ser otorgadas a personas aún cuando no tengan vinculación con los cuerpos de policía local, siempre que se trate de hechos y actuaciones relacionadas con la policía local.

3. Las distinciones y condecoraciones que se recogen en esta norma tienen carácter vitalicio, sin que lleven aparejada pensión o recompensa económica alguna por parte de la Generalitat.

4. No podrá solicitarse la concesión de las distinciones y condecoraciones establecidas en el presente decreto, ni concederse las mismas, para las personas que hayan sido condenadas por sentencia firme por falta o delito, mientras la sanción no haya sido cancelada del expediente personal.

No podrá solicitarse la concesión de las distinciones y condecoraciones establecidas en el presente decreto para las personas que estén inmersas en procedimientos civiles o penales por falta o delito, mientras no exista sentencia firme eximente de responsabilidad.

No se podrá iniciar un procedimiento de concesión de las distinciones o condecoraciones a quien se le haya iniciado un expediente disciplinario por falta leve, grave o muy grave, hasta que no se resuelva de forma favorable a la persona expedientada.

5. Los hechos, de carácter periódico o estacional, que hayan dado lugar a la concesión de las distinciones y condecoraciones reguladas en el presente decreto no podrán ser tomados en consideración en un nuevo procedimiento.

6. El procedimiento ordinario para la concesión y entrega de las distinciones y condecoraciones será el que se establece en el artículo 9 del presente decreto, estableciéndose un procedimiento de oficio únicamente para los casos establecidos en el artículo 10.

7. La descripción de los premios, distinciones y condecoraciones, así como de los pasadores e insignias de solapa, figuran en el anexo del presente decreto.

Artículo 2. Medalla de Oro al Mérito Policial de la Generalitat

La Medalla de Oro al Mérito Policial de la Generalitat únicamente se otorgará en los siguientes casos:

1. Resultado de muerte en acto de servicio o con ocasión de él.

2. Resultar con heridas o mutilaciones graves con privación de miembro u órgano principal, con deformidad o inutilidad importante o permanente que provocare la gran invalidez o la incapacidad permanente absoluta para todo tipo de trabajo, como consecuencia de su participación en acto de servicio o con ocasión de él.

Artículo 3. Cruz al Mérito Policial con Distintivo Rojo

La Cruz al Mérito Policial con Distintivo Rojo de la Generalitat se otorgará cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

1. Actos en defensa y protección de los intereses que tienen encomendados, que pongan de manifiesto cualidades de valor, sacrificio, lealtad o abnegación excepcionales, y de los que se derive riesgo para su vida con independencia del resultado producido, siempre que superen el estricto cumplimiento de las obligaciones y deberes reglamentarios.

2. Actos realizados con excepcionales cualidades de valor, en beneficio de la sociedad y que hayan evitado fundadas situaciones de riesgos personales o catastróficos. Artículo 4. Cruz al Mérito Policial con Distintivo Azul

La Cruz al Mérito Policial con Distintivo Azul de la Generalitat se otorgará cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

1. Dirigir o ejecutar con éxito un servicio en el que por su extraordinaria dificultad o importancia se hayan evidenciado relevantes cualidades profesionales o cívicas.

2. Sobresalir con notoriedad y perseverancia en el cumplimiento de los deberes de su cargo, que constituya conducta ejemplar.

En este supuesto será necesario que concurran en las personas interesadas haber desempeñado durante al menos 10 años de servicio activo en algún cuerpo de policía local de la Comunitat Valenciana y estar en posesión de al menos dos Felicitaciones Públicas a título individual de las reguladas en el artículo 7.

3. Realizar estudios profesionales o científicos relevantes que prestigien la institución a la que pertenece. Los estudios realizados durante un periodo de un año darán lugar a un único reconocimiento.

Artículo 5. Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco

1. La Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco se entregará al personal de los cuerpos de policía local, cualquiera que sea su categoría, cuando se cumplan, como mínimo, 25 años de servicio prestado en alguno o algunos de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana y se haya tenido una trayectoria profesional excepcional, sin que consten antecedentes desfavorables en su expediente personal por cualquier tipo de delito, falta o infracción disciplinaria, aunque hayan sido cancelados.

2. A los efectos de la concesión de la Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco, se considerará servicio el tiempo prestado en las situaciones administrativas de servicio activo, segunda actividad con destino, excedencia por cuidado de familiares y excedencia por razón de violencia de género, así como en servicios especiales cuando esta última situación se haya declarado para el ejercicio de actividades conexas con la función pública policial.

Artículo 6. Diploma de Jubilación

1. El Diploma de Jubilación se otorgará como reconocimiento al personal de los cuerpos de policía local por la dedicación de una vida al servicio ciudadano y su misión de defensa, promoción y protección de los derechos y libertades públicas.

2. Este diploma será entregado al personal de los cuerpos de policía local, cualquiera que sea su categoría. El procedimiento de concesión se instará por acuerdo del pleno del ayuntamiento al que pertenezca en el momento de producirse la jubilación, y el plazo máximo para solicitarse será de tres meses desde la fecha de la jubilación.

Artículo 7. Felicitaciones Públicas

Las Felicitaciones Públicas se concederán en los siguientes supuestos:

1. A título individual, a quienes se destaquen en el estudio, promoción y dignificación tanto de la función policial como de los cuerpos de policía local.

2. A título individual, a quienes hayan realizado un servicio especialmente meritorio en el cumplimiento de sus funciones, o con ocasión de ellas, en los ámbitos de la seguridad ciudadana, protección civil o trafico, y que tenga importante repercusión social.

3. A título individual, a quienes hayan realizado estudios o publicaciones de interés para la seguridad ciudadana, protección civil, tráfico o gestión de la actividad policial. Los estudios realizados durante un periodo de un año darán lugar a un único reconocimiento.

4. A título individual, en cualquier otro supuesto no previsto en los apartados anteriores, pero que en atención a los hechos y circunstancias examinados sean merecedores de un reconocimiento por parte de la Generalitat.

5. A título colectivo, a los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, o a sus unidades operativas, para reconocer su labor cuando sus integrantes hayan destacado, de manera conjunta, por un hecho o circunstancia extraordinaria de defensa, promoción y protección de los derechos y libertades públicas, o se signifiquen, de forma continuada en el tiempo, por la dignificación y prestigio de las policías locales. Estas Felicitaciones no darán derecho al reconocimiento individual, ni a certificación de felicitación a título individual. Artículo 8. Condecoración Honorífica

La Condecoración Honorífica se concederá de forma discrecional a personas y entidades ajenas a los cuerpos de policía local como reconocimiento a su dedicación y entrega en beneficio de la Comunitat Valenciana.

Artículo 9. Procedimiento ordinario

1. El procedimiento se iniciará mediante propuesta inicial, que será efectuada por el Pleno del Ayuntamiento correspondiente o por las instituciones u organismos públicos que desarrollen su actividad relacionada con la Policía Local en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

2. Junto con la propuesta de iniciación del expediente, que deberá ser motivada, se acompañará la siguiente documentación:

a) Certificado del Pleno del Ayuntamiento, o certificado de los órganos colegiados representantes de las instituciones u organismos públicos proponentes, acordando la propuesta de iniciación. El acuerdo del órgano solicitante aprobando la propuesta de iniciación no podrá exceder de un plazo superior a los seis meses desde que ocurrieron los hechos o actos que motivan la solicitud.

b) Nombre, apellidos, categoría y escala de la persona o personas propuestas.

c) Informe de descripción detallada del hecho o hechos en los que se fundamenta la propuesta, acompañado, en su caso, de diligencias policiales, atestados, testimonios, actuaciones judiciales, declaración jurada, partes hospitalarios o similares.

d) Documentación o prueba que acredite los hechos que motivan la solicitud, en cualquier tipo de soporte físico o audiovisual.

e) Agradecimientos por el desarrollo del servicio prestado, en su caso.

f) Curriculum vitae, cuando se trate de casos en los que se valore la realización de estudios profesionales o científicos del artículo 4.3 o estudios o publicaciones del artículo 7.3.

g) En el caso de que en la acción policial y meritoria haya estado involucrada alguna persona ajena al Cuerpo de Policía Local cuyo testimonio pudiese ser de interés, también será acompañada de la comparecencia con el testimonio de dicha persona.

3. El acuerdo de iniciación será adoptado por la persona titular de la Dirección General en materia de policía local. En el acuerdo de iniciación se nombrará una persona instructora y una persona que ejerza la secretaría, disponiendo del plazo de 10 días para estudiar el expediente, y, en su caso, requerir a la institución o entidad proponente para que, en un plazo no superior a quince días, remita otros documentos, informes y declaraciones de testigos presenciales que se consideren necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos y su valoración.

4. La persona instructora podrá ampliar el plazo de quince días hasta un máximo de treinta para la práctica de algún medio de prueba que considere relevante en orden a la aclaración de los hechos, previa solicitud de la persona proponente, que contendrá los motivos en los que basa la importancia de la prueba o pruebas propuestas y la necesidad de las mismas y que fundamentan la ampliación del plazo.

5. Practicadas las pruebas se unirán al expediente, así como los informes que se hayan aportado, dictando la persona instructora su propuesta de resolución en el plazo de diez días. En dicha propuesta se contendrá la relación detallada de los hechos, su calificación y la distinción o condecoración correspondiente.

6. Dicha propuesta será elevada a la persona titular de la consellería competente en materia de policía local, que resolverá y notificará en el plazo máximo de seis meses desde la solicitud de inicio, poniendo fin a la vía administrativa. La falta de resolución expresa en dicho plazo producirá los efectos previstos en el artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 10. Procedimiento de oficio

1. Excepcionalmente, cuando se dé alguna de las circunstancias que a continuación se exponen, la persona titular de la Secretaría Autonómica en materia de policía local podrá iniciar de oficio el procedimiento:

a) Cuando se trate de alguno de los supuestos contenidos en los artículos 2 y 8.

b) Cuando razones de urgencia así lo aconsejen.

c) Cuando se trate de hechos cuyas circunstancias estén claramente determinadas.

d) Cuando el hecho o hechos hayan adquirido una gran notoriedad y repercusión social por la impor-tancia o trascendencia de los mismos.

2. En estos casos, se nombrará una persona que ejerza la Secretaría y una persona instructora, los plazos se reducirán a la mitad del procedimiento ordinario y resolverá la persona titular de la Consellería competente en materia de policía local.

Artículo 11. Publicación

La concesión de las distinciones y condecoraciones será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y la persona titular de la dirección general competente en materia de policías locales expedirá a nombre de la persona interesada certificado de la concesión de la distinción o condecoración.

Artículo 12. Registro

1. En la dirección general competente en materia de policía local se llevará un registro de los procedimientos tramitados y de las distinciones y condecoraciones concedidas.

2. Las distinciones y condecoraciones concedidas se inscribirán en el Registro de Policías Locales de la Comunitat Valenciana a los efectos de ser tenidas en cuenta como mérito por las personas interesadas.

3. De la concesión de las distinciones y condecoraciones se dará traslado a la corporación correspondiente a los efectos de su conocimiento e inclusión en el expediente personal.

Artículo 13. Entrega

1. Las distinciones y condecoraciones concedidas por la Generalitat en el ámbito de este decreto serán entregadas en acto público solemne directamente a las personas interesadas.

2. Para los casos en que la persona galardonada hubiese fallecido o estuviera impedida, las distinciones y condecoraciones podrán ser entregadas a su cónyuge, si no estuvieren legalmente separados, o a la persona que hubiere venido conviviendo con ella de forma permanente con análoga relación de afectividad al menos los dos años inmediatamente anteriores al momento del fallecimiento, salvo que hubieren tenido descendencia en común, en cuyo caso bastará la mera convivencia. También podrán ser entregadas a los hijos e hijas de la persona distinguida. En caso de inexistencia de los anteriores, las distinciones y condecoraciones podrán ser entregadas, por orden sucesivo y excluyente, a los progenitores, los nietos o nietas, los hermanos o hermanas y los abuelos o abuelas de la persona fallecida o incapacitada. En caso de existir varias personas del mismo grado, se entregará a la persona de mayor edad. En dicha prelación no se tendrá en cuenta a las personas menores de edad. También podrán entregarse a las personas en quienes delegue la persona o familiar a quien correspondería la recepción de la distinción o condecoración según la prelación expuesta.

3. Junto con las distinciones y condecoraciones concedidas se entregará la insignia de solapa y el pasador, en su caso.

Artículo 14. Uso

1. El personal de los cuerpos de policía local portarán en el uniforme de gala sobre el bolsillo izquierdo de la prenda de uniformidad la distinción o condecoración concedida, pudiendo portar el pasador sobre el mismo bolsillo en las prendas de uniformidad ordinaria.

2. La insignia de solapa podrá portarse en las prendas de paisano por aquellas personas que haya sido objeto de concesión de las condecoraciones recogidas en este decreto.

Artículo 15. Prohibición de uso

Mediante la tramitación del oportuno expediente, en el que se dará audiencia a la persona interesada, la autoridad que la concedió podrá acordar la prohibición del uso de las condecoraciones cuando la conducta de la persona interesada así lo aconseje, cuando fuere sancionado por faltas graves y muy graves o por conductas sancionadas como delitos por el Código Penal. Artículo 16. Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana

De las resoluciones por las que se conceden las distinciones y condecoraciones reguladas en este decreto se dará cuenta a la Comisión de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana en la primera reunión que realice.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Única. Regla de no gasto público

El cumplimiento y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la consellería con competencias en materia de policía local, en la fecha de la publicación del presente Decreto, y, en todo caso, deberán ser atendidos con sus medios personales y materiales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Régimen de los procedimientos iniciados con anterioridad

Los procedimientos cuya tramitación se hubiese iniciado con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto se regirán, en sus aspectos sustantivos y procedimentales, por los preceptos contenidos en el Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell.

Segunda. Régimen de los procedimientos iniciados con posterioridad

Con independencia de la fecha en que hubieren ocurrido los hechos que puedan ser objeto de distinción y condecoración, los procedimientos cuya tramitación se inicie tras la entrada en vigor del presente Decreto se regirán, en sus aspectos sustantivos y procedimentales, por las normas contenidas en este decreto.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Derogación normativa

Queda derogado el Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell, por el que se regulan las distinciones y condecoraciones que se concedan por la Generalitat a los miembros de los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, así como cualquier otra disposición de igual o inferior rango que se oponga al presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Normas de desarrollo

Se autoriza a la persona titular de la consellería con competencias en materia de policía local para dictar cuantas disposiciones exija el desarrollo y ejecución de este decreto.

Segunda. Entrada en vigor

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 20 de septiembre de 2013

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

El conseller de Gobernación y Justicia, SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ

ANEXO

Medalla de Oro al Mérito Policial de la Generalitat

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VERSION EN VALENCIANO

PREÀMBUL

L'article 55.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix que és competència de la Generalitat, en el marc de la llei orgànica a què es referix l'article 149.1.29 de la Constitució, el comandament suprem de la Policia Autònoma i la coordinació de l'actuació de les policies locals de la Comunitat Valenciana, sense perjuí que depenguen de les autoritats municipals.

En el marc de la coordinació de les policies locals, l'article 51 de la Llei 6/1999, de 19 d'abril, de la Generalitat, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana, atribuïx a la Generalitat la facultat de poder establir i concedir premis, distintius i condecoracions al personal dels cossos de policies locals que es distingisca notòriament en el compliment de les seues funcions.

En virtut del títol competencial esmentat, per mitjà del Decret 157/1998, de 29 de setembre, del Consell, es va aprovar la regulació dels premis, distincions i condecoracions que la Generalitat concedia als membres dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana. Posteriorment, eixa norma va ser derogada pel Decret 189/2006, de 22 de desembre, del Consell, en què es regularen les distincions i condecoracions que la Generalitat concedia als membres dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana.

En el Decret 189/2006, de 22 de desembre, del Consell, s'establia una nova tipologia de distincions i condecoracions de la Generalitat en l'àmbit del reconeixement de la labor policial municipal. Derogava les establides en el Decret 157/1998, de 29 de setembre, del Consell, i a més configurava els motius d'atorgament de les condecoracions, el procediment de concessió, el registre dels expedients que originen i les normes d'ús i entrega.

Amb el pas del temps, estes distincions i condecoracions han aconseguit un gran arrelament en la nostra societat i en la valoració de la labor dels cossos de policia local. L'exercici de la funció policial i la variada casuística de situacions davant les quals es troba el personal dels cossos de policia local de la Comunitat Comunitat en la defensa i protecció dels drets i llibertats públiques, aconsellen actualitzar la normativa en este camp a fi de prestigiar en major grau les recompenses atorgades per la Generalitat. Amb esta finalitat, amb la present norma es deroga el Decret 189/2006, de 22 de desembre, del Consell, i es du a terme una nova regulació de la matèria.

Amb este nou decret el títol i el contingut de la norma s'adapten al llenguatge no sexista per a reconéixer la presència de la dona en les plantilles dels cossos de policia local, es definixen amb més claredat els requisits de les persones interessades, les situacions administratives computables en una carrera professional policial excepcional, la definició de fets de significació rellevant per a l'atorgament de les condecoracions, el procediment que s'ha de seguir, l'establiment d'un nou procediment d'ofici, o la regulació de l'entrega de condecoracions i l'acte solemne d'entrega.

Al mateix temps, es crea una nova felicitació a títol col·lectiu destinada a reconéixer la tasca dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana i de les seues unitats operatives, quan destaquen, de manera conjunta, per un fet o circumstància extraordinària de defensa, promoció i protecció dels drets i llibertats públiques, o se signifiquen, de forma continuada en el temps, per la dignificació i el prestigi de les policies locals.

Per tant, en virtut d'això, complits els tràmits establits en l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, amb un informe previ favorable de la Comissió de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana en la sessió de 14 de febrer de 2013, a proposta del conseller de Governació i Justícia, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 20 de setembre de 2013,

DECRETE

Article 1. Creació

1. A fi de reconéixer i premiar públicament l'actuació del personal dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana i dels auxiliars de policia, es creen les distincions i condecoracions següents:

a) Medalla d'Or al Mèrit Policial de la Generalitat.

b) Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Roig.

c) Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blau.

d) Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blanc.

e) Diploma de Jubilació.

f) Felicitacions Públiques a títol individual.

g) Felicitacions Públiques a títol col·lectiu.

h) Condecoracions Honorífiques.

2. Les condecoracions assenyalades amb les lletres a, b i c s'atorguen per fets excepcionals o de particular rellevància que no formen part de les funcions i continguts normals dels llocs de treball dels cossos de policies locals.

Per tant, les condecoracions esmentades podran ser atorgades a persones encara que no tinguen vinculació amb els cossos de policia local, sempre que es tracte de fets i actuacions relacionades amb la policia local.

3. Les distincions i condecoracions que s'arrepleguen en esta norma tenen caràcter vitalici, sense que comporten pensió o cap recompensa econòmica per part de la Generalitat.

4. No es podrà sol·licitar la concessió de les distincions i condecoracions establides en el decret present, ni es podran concedir, a les persones condemnades per sentència ferma per falta o delicte, mentrestant la sanció no haja sigut cancel·lada de l'expedient personal.

No es podrà sol·licitar la concessió de les distincions i condecoracions establides en el decret present a les persones immerses en procediments civils o penals per falta o delicte, mentre no hi haja sentència ferma eximent de responsabilitat.

No es podrà iniciar un procediment de concessió de les distincions o condecoracions a qui s'haja iniciat un expedient disciplinari per falta lleu, greu o molt greu, fins que no se li haja resolt de forma favorable.

5. Els fets, de caràcter periòdic o estacional, que hagen donat lloc a la concessió de les distincions i condecoracions regulades en este decret no podran ser presos en consideració en un nou procediment.

6. El procediment ordinari per a la concessió i entrega de les distincions i condecoracions serà el que establix l'article 9 del decret present. Només per als casos establits en l'article 10 hi haurà un procediment d'ofici.

7. La descripció dels premis, distincions i condecoracions, i dels passadors i insígnies de solapa, figuren en l'annex d'este decret.

Article 2. Medalla d'Or al Mèrit Policial de la Generalitat

La Medalla d'Or al Mèrit Policial de la Generalitat únicament s'atorgarà en els casos següents:

1. Resultat de mort en acte de servici o a conseqüència d'este.

2. Resultar amb ferides o mutilacions greus amb privació de membre o òrgan principal, amb deformitat o inutilitat important o permanent que provoque la gran invalidesa o la incapacitat permanent absoluta per a tot tipus de treball, per haver participat en acte de servici o a conseqüència d'este.

Article 3. Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Roig

La Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Roig de la Generalitat s'atorgarà en alguna de les circumstàncies següents:

1. Actes en defensa i protecció dels interessos que tenen encomanats, que posen de manifest qualitats de valor, sacrifici, lleialtat o abnegació excepcionals, i dels quals es derive risc per a la pròpia vida amb independència del resultat produït, sempre que superen el compliment estricte de les obligacions i els deures reglamentaris.

2. Actes realitzats amb excepcionals qualitats de valor, en benefici de la societat i que hagen evitat situacions fundades de riscos personals o catastròfics. Article 4. Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blau

La Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blau de la Generalitat s'atorgarà en alguna de les circumstàncies següents:

1. Dirigir o executar amb èxit un servici d'extraordinària dificultat o importància en què s'hagen evidenciat qualitats professionals o cíviques rellevants.

2. Sobreeixir amb notorietat i perseverança en el compliment dels deures del càrrec, que constituïsca conducta exemplar.

En este supòsit serà necessari que les persones interessades hagen exercit durant almenys 10 anys de servici actiu en algun cos de policia local de la Comunitat Valenciana i estiguen en possessió com a mínim de dos felicitacions públiques a títol individual de les regulades en l'article 7.

3. Realitzar estudis professionals o científics rellevants que prestigien la institució a què pertany. Els estudis realitzats durant un període d'un any donaran lloc a un únic reconeixement.

Article 5. Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blanc

1. La Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blanc s'entregarà al personal dels cossos de policia local, siga quina siga la seua categoria, quan es complisca, com a mínim, 25 anys de servici prestat en algun o alguns dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana i s'haja tingut una trajectòria professional excepcional, sense que consten antecedents desfavorables en l'expedient personal per qualsevol tipus de delicte, falta o infracció disciplinària, encara que hagen sigut cancel·lats.

2. A l'efecte de la concessió de la Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blanc, es considerarà servici el temps prestat en les situacions administratives de servici actiu, segona activitat amb destinació, excedència per atenció de familiars i excedència per raó de violència de gènere, així com en servicis especials quan esta última situació s'haja declarat per a l'exercici d'activitats connexes amb la funció pública policial.

Article 6. Diploma de Jubilació

1. El Diploma de Jubilació s'atorgarà com a reconeixement al personal dels cossos de policia local per la dedicació d'una vida al servici ciutadà i a la seua missió de defensa, promoció i protecció dels drets i llibertats públiques.

2. Este diploma serà entregat al personal dels cossos de policia local siga quina siga la seua categoria. El procediment de concessió s'instarà per acord del ple de l'ajuntament a què pertanya en el moment de produir-se la jubilació. El termini màxim per a sol·licitar-lo serà de tres mesos des de la data de la jubilació.

Article 7. Felicitacions Públiques

Les Felicitacions Públiques es concediran en els supòsits següents:

1. A títol individual, als que destaquen en l'estudi, promoció i dignificació tant de la funció policial com dels cossos de policia local.

2. A títol individual, als que hagen realitzat un servici especialment meritori en el compliment de les seues funcions, o a conseqüència d'estes, en els àmbits de la seguretat ciutadana, protecció civil o trànsit, i que tinga una repercussió social important.

3. A títol individual, als que hagen realitzat estudis o publicacions d'interés per a la seguretat ciutadana, protecció civil, trànsit o gestió de l'activitat policial. Els estudis realitzats durant el període d'un any donaran lloc a un únic reconeixement.

4. A títol individual, en qualsevol altre supòsit no previst en els apartats anteriors, però que d'acord amb els fets i les circumstàncies examinats siguen mereixedors d'un reconeixement per part de la Generalitat.

5. A títol col·lectiu, als cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, o a les seues unitats operatives, per a reconéixer-los quan hagen destacat, de manera conjunta, per un fet o circumstància extraordinària de defensa, promoció i protecció dels drets i llibertats públiques, o se signifiquen, de forma continuada en el temps, per la dignificació i prestigi de les policies locals. Estes felicitacions no donaran dret al reconeixement individual, ni a certificació de felicitació a títol individual. Article 8. Condecoració Honorífica

La Condecoració Honorífica es concedirà de forma discrecional a persones i entitats alienes als cossos de policia local en reconeixement de la seua dedicació i entrega en benefici de la Comunitat Valenciana.

Article 9. Procediment ordinari

1. El procediment s'iniciarà per mitjà de proposta inicial efectuada pel ple de l'ajuntament corresponent o per les institucions o organismes públics que desenrotllen la seua activitat relacionada amb la policia local en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

2. Juntament amb la proposta d'iniciació de l'expedient, que haurà de ser motivada, s'adjuntarà la documentació següent:

a) Certificat del ple de l'ajuntament, o certificat dels òrgans collegiats representants de les institucions o organismes públics proponents, en què s'acorde la proposta d'iniciació. L'acord de l'òrgan sollicitant que aprova la proposta d'iniciació no podrà sobrepassar els sis mesos des que van ocórrer els fets o els actes que motiven la sol·licitud.

b) Nom, cognoms, categoria i escala de la persona o persones proposades.

c) Informe de descripció detallada del fet o fets en què es fonamenta la proposta, acompanyat,siés el cas, de diligències policials, informes, testimonis, actuacions judicials, declaració jurada, informes hospitalaris o semblants.

d) Documentació o prova que acredite els fets que motiven la sollicitud, en qualsevol tipus de suport físic o audiovisual.

e) Agraïments pel desenrotllament del servici prestat, si és el cas.

f) Curriculum vitae, quan es tracte de casos en què es valore la realització d'estudis professionals o científics de l'article 4.3 o estudis o publicacions de l'article 7.3.

g) En el cas que en l'acció policial i meritòria haja estat involucrada alguna persona aliena al cos de policia local el testimoni de la qual puga ser d'interés, també s'hi adjuntarà la compareixença amb el testimoni d'esta persona.

3. L'acord d'iniciació serà adoptat per la persona titular de la direcció general en matèria de policia local. En l'acord d'iniciació es nomenarà una persona instructora i una persona que faça de secretaria. Hi haurà 10 dies per a estudiar l'expedient, i, si és el cas, requerir la institució o entitat proponent perquè, en un termini no superior a quinze dies, remeta els altres documents, informes i declaracions de testimonis presencials que es consideren necessaris per a aclarir i valorar millor els fets.

4. La persona instructora podrà ampliar el termini de quinze dies fins a un màxim de trenta per a la pràctica d'algun mitjà de prova que considere rellevant per a l'aclariment dels fets, amb la sol·licitud prèvia de la persona proponent, que contindrà els motius en què basa la importància de la prova o proves proposades i la seua necessitat, perquè fonamenten l'ampliació del termini.

5. Les proves practicades i els informes aportats s'uniran a l'expedient, i la persona instructora dictarà la proposta de resolució en el termini de 10 dies. Esta proposta contindrà la relació detallada dels fets, la seua qualificació i la distinció o condecoració corresponent.

6. La proposta serà elevada a la persona titular de la conselleria competent en matèria de policia local, que resoldrà i notificarà en el termini màxim de sis mesos des de la sol·licitud d'inici, i posarà fi a la via administrativa. La falta de resolució expressa en el termini esmentat produirà els efectes previstos en l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

Article 10. Procediment d'ofici

1. Excepcionalment, quan es done alguna de les circumstàncies que a continuació s'exposen, la persona titular de la secretaria autonòmica en matèria de policia local podrà iniciar d'ofici el procediment:

a) Quan es tracte d'algun dels supòsits continguts en els articles 2 i 8.

b) Quan raons d'urgència així ho aconsellen.

c) Quan es tracte de fets les circumstàncies dels quals estiguen clarament determinades.

d) Quan el fet o fets hagen adquirit una gran notorietat i repercussió social per la importància o transcendència.

2. En estos casos es nomenarà una persona que faça de secretària i una persona instructora, els terminis es reduiran a la mitat del procediment ordinari i resoldrà la persona titular de la conselleria competent en matèria de policia local.

Article 11. Publicació

La concessió de les distincions i condecoracions serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i la persona titular de la direcció general competent en matèria de policies locals expedirà a nom de la persona interessada el certificat de la concessió.

Article 12. Registre

1. En la direcció general competent en matèria de policia local es durà un registre dels procediments tramitats i de les distincions i condecoracions concedides.

2. Les distincions i condecoracions concedides s'inscriuran en el Registre de Policies Locals de la Comunitat Valenciana a l'efecte de ser tinguts en compte com a mèrit per les persones interessades.

3. La concessió de les distincions i condecoracions es comunicarà a la corporació corresponent als efectes del seu coneixement i la inclusió en l'expedient personal.

Article 13. Entrega

1. Les distincions i condecoracions concedides per la Generalitat en l'àmbit d'este decret seran entregades en acte públic solemne directament a les persones interessades.

2. Per als cas en què la persona guardonada haguera mort o estiguera impedida, les distincions i condecoracions podran ser entregades al cònjuge, si no estigueren legalment separats, o a la persona que haguera conviscut amb ella de forma permanent amb una relació d'afectivitat anàloga almenys els dos anys immediatament anteriors al moment de la defunció, llevat que hagueren tingut descendència en comú, i en este cas bastarà la mera convivència. També podran ser entregades als fills i filles de la persona distingida. En el cas d'inexistència dels anteriors, les distincions i condecoracions podran ser entregades, per orde successiu i excloent, als progenitors, als néts o nétes, als germans o germanes i als iaios o iaies de la persona morta o incapacitada. En el cas que hi haguera diverses persones del mateix grau, s'entregarà a la persona de més edat. En esta prelació no es tindran en compte les persones menors d'edat. També podran entregar-se a les persones en què delegue la persona o familiar a qui correspondria la recepció de la distinció o condecoració segons la prelació exposada.

3. Juntament amb les distincions i condecoracions concedides s'entregarà la insígnia de solapa i el passador, si és el cas.

Article 14. Ús

1. El personal dels cossos de policia local portaran a l'uniforme de gala sobre la butxaca esquerra de la peça d'uniformitat la distinció o condecoració concedida, i podran portar el passador sobre la mateixa butxaca en les peces d'uniformitat ordinària.

2. La insígnia de solapa podran portar-les en les peces de paisà les persones que hagen sigut objecte de concessió de les condecoracions replegades en este decret.

Article 15. Prohibició d'ús

Per mitjà de la tramitació de l'expedient oportú, en què es donarà audiència a la persona interessada, l'autoritat que les va concedir podrà acordar la prohibició de l'ús de les condecoracions quan la conducta de la persona interessada així ho aconselle, quan fóra sancionat per faltes greus i molt greus o per conductes sancionades com a delictes pel Codi Penal. Article 16. Comissió de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana

De les resolucions per les quals es concedixen les distincions i condecoracions regulades en este decret es donarà compte a la Comissió de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana en la primera reunió que duga a terme.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

Única. Regla de no-gasto públic

El compliment i el desenrotllament posterior d'este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de gasto assignats a la conselleria amb competències en matèria de policia local, en la data de la publicació del present decret, i, en tot cas, hauran de ser atesos amb els seus mitjans personals i materials.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

Primera. Règim dels procediments iniciats amb anterioritat

Els procediments amb la tramitació iniciada abans de l'entrada en vigor d'este decret es regiran, en els aspectes substantius i procedimentals, pels preceptes continguts en el Decret 189/2006, de 22 de desembre, del Consell.

Segona. Règim dels procediments iniciats amb posterioritat

Amb independència de la data en què hagueren ocorregut els fets que puguen ser objecte de distinció i condecoració, els procediments que s'inicien després de l'entrada en vigor d'este decret es regiran, en els aspectes substantius i procedimentals, per les normes que s'hi contenen.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Derogació normativa

Queda derogat el Decret 189/2006, de 22 de desembre, del Consell, que regula les distincions i condecoracions que la Generalitat concedix als membres dels cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, així com qualsevol altra disposició del mateix rang o d'un rang inferior que s'opose al decret present.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Normes de desplegament

S'autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de policia local per a dictar totes les disposicions que exigisca el desplegament i l'execució d'este decret.

Segona. Entrada en vigor

Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

València, 20 de setembre de 2013

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

El conseller de Governació i Justícia, SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ

ANNEX

Medalla d'Or al Mèrit Policial de la Generalitat

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Sobre una base estrelada i daurada de quaranta radis, amb forma d'estrela de dotze puntes, centrat, i amb una grandària inferior en dos terços, l'escut policial de la Generalitat.

Vorejada per la banda inferior, en les dos terceres parts, per una corona de llorer.

La grandària de la condecoració no podrà ser major de 22 mm d'alt i 25 mm d'ample.