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Decreto 143/2021, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura. - Diario Oficial de Extremadura de 28-12-2021

Tiempo de lectura: 44 min

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Índice

Texto

Ambito: Extremadura

Estado: VIGENTE. Validez desde 28 de Enero de 2022

F. entrada en vigor: 28/01/2022

Órgano emisor: CONSEJERIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, POBLACION Y TERRITORIO

Boletín: Diario Oficial de Extremadura Número 248

F. Publicación: 28/12/2021

Esta norma NO ha sido modificada legislativamente

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Artículo único. Aprobación del Reglamento General de la Ley de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura.

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA SOSTENIBLE DE EXTREMADURA

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto. Artículo 2. Principios generales y fines de la ordenación territorial y urbanística. Artículo 3. La ordenación territorial y urbanística como función pública. Artículo 4. Coordinación de competencias y cooperación. Las Oficinas Técnicas de Urbanismo. Artículo 5. Definiciones legales.

TÍTULO I. Clasificación del suelo

Artículo 6. Clasificación del suelo. Artículo 7. Actuaciones de transformación en suelo urbano. Artículo 8. Solar. Artículo 9. Categorías del suelo rústico. Artículo 10. Afecciones y coordinación intersectorial.

TÍTULO II. La ordenación territorial y urbanística

CAPÍTULO I. Criterios de ordenación

Artículo 11. Criterios de ordenación sostenible. Artículo 12. Indicadores y estándares de sostenibilidad. Artículo 13. Indicadores y estándares de sostenibilidad territorial. Artículo 14. Indicadores y estándares de sostenibilidad urbana. Artículo 15. Indicadores y estándares de sostenibilidad para evaluación de asentamientos en suelo rústico.

CAPÍTULO II. La ordenación territorial

Artículo 16. Instrumentos de la ordenación territorial. Artículo 17. Aplicación y eficacia de los instrumentos de ordenación territorial. Artículo 18. Efectos de su aprobación y vigencia de los instrumentos de ordenación territorial. Artículo 19. Modificación y revisión.

SECCIÓN 1ª. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL GENERAL

SUBSECCIÓN 1ª. Directrices de Ordenación Territorial

Artículo 20. Directrices de Ordenación Territorial. Artículo 21. Documentación. Artículo 22. Directrices Complementarias de Ordenación Territorial. Artículo 23. Procedimiento de aprobación. Artículo 24. Seguimiento.

SUBSECCIÓN 2ª. Plan Territorial

Artículo 25. Plan Territorial. Artículo 26. Reglas sobre delimitación de los ámbitos de los Planes Territoriales. Artículo 27. Bases de la regulación de los instrumentos de ordenación urbanística. Artículo 28. Documentación. Artículo 29. Procedimiento de aprobación. Artículo 30. Iniciativa de los municipios. Artículo 31. Seguimiento.

SECCIÓN 2ª. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DE DESARROLLO

SUBSECCIÓN 1ª. Planes de Suelo Rústico

Artículo 32. Planes de Suelo Rústico. Artículo 33. Documentación. Artículo 34. Procedimiento de aprobación. Artículo 35. Plan de Suelo Rústico y planeamiento urbanístico. Interacción.

SUBSECCIÓN 2ª. Plan Especial de Ordenación del Territorio

Artículo 36. Plan Especial de Ordenación del Territorio. Artículo 37. Plan Especial Territorial de ordenación de nuevos asentamientos en suelo rústico. Artículo 38. Documentación. Artículo 39. Procedimiento de aprobación.

SUBSECCIÓN 3ª. Tramitación abreviada de los instrumentos de ordenación territorial

Artículo 40. Tramitación abreviada de los instrumentos de ordenación territorial.

SECCIÓN 3ª. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DIRECTA

SUBSECCIÓN 1ª. Proyectos de Interés Regional

Artículo 41. Proyecto de Interés Regional. Naturaleza y objeto. Artículo 42. Vinculación. Artículo 43. Cautelas. Artículo 44. Determinaciones y documentación. Artículo 45. Documentación complementaria. Artículo 46. Procedimiento de aprobación y sus efectos. Artículo 47. Ejecución. Artículo 48. Caducidad.

SECCIÓN 4ª. ORDENACIÓN SECTORIAL

SUBSECCIÓN 1ª. Consulta sobre Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio

Artículo 49. Consulta sobre Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio.

CAPÍTULO III. La ordenación urbanística

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 50. Instrumentos de la ordenación urbanística. Artículo 51. Determinaciones de los instrumentos de ordenación urbanística.

SECCIÓN 2ª. INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO GENERAL

Artículo 52. Plan General Municipal. Artículo 53. Plan General Estructural. Artículo 54. Plan General Detallado. Artículo 55. Tramitación y aprobación del Plan General Estructural y del Plan General Detallado de forma conjunta. Artículo 56. Tramitación y aprobación del Plan General Estructural de manera independiente. Artículo 57. Tramitación y aprobación del Plan General Detallado de manera independiente. Artículo 58. Planes Generales municipales que afecten a varios términos municipales. Artículo 59. Efectos, vigencia, modificación y revisión de los instrumentos de planeamiento general. Artículo 60. Procedimiento de modificación de los instrumentos de planeamiento general.

SECCIÓN 3ª. INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS DEL PLANEAMIENTO

Artículo 61. Plan Especial Urbanístico. Artículo 62. Plan Especial Urbanístico de asentamiento irregular. Artículo 63. Catálogo.

SECCIÓN 4ª. INSTRUMENTOS DE DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO

Artículo 64. Plan Parcial. Artículo 65. Estudio de Detalle. Artículo 66. Ordenanzas municipales de edificación y urbanización. Artículo 67. Normas técnicas de planeamiento.

CAPÍTULO IV. Normas comunes de los procedimientos de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística

Artículo 68. Normas comunes de los procedimientos de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. Artículo 69. Publicación, entrada en vigor y publicidad activa. Artículo 70. Competencias para la aprobación de los planes de ordenación. Artículo 71. Registro Único de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura. Artículo 72. Suspensión de la vigencia de los planes.

TÍTULO III. Régimen del suelo

CAPÍTULO I. Derechos, deberes y régimen de utilización

SECCIÓN 1ª. NORMAS COMUNES A TODAS LAS CLASES

Artículo 73. Disposiciones generales. Artículo 74. Derechos y deberes básicos. Artículo 75. Subrogación real.

SECCIÓN 2ª. RÉGIMEN DEL SUELO RÚSTICO

SUBSECCIÓN 1ª. Derechos y deberes

Artículo 76. Derechos de las personas propietarias de suelo rústico. Artículo 77. Deberes y limitaciones de las personas propietarias de suelo rústico. Artículo 78. Construcciones en suelo rústico.

SUBSECCIÓN 2ª. Condiciones de usos y autorización

Artículo 79. Usos y actividades en suelo rústico. Artículo 80. Autorización de usos en suelo rústico. Artículo 81. Calificación rústica. Artículo 82. Tramitación de la calificación rústica. Artículo 83. Requisitos de la calificación rústica. Artículo 84. Reducción de la superficie mínima exigible. Artículo 85. Documentación para la tramitación de la calificación rústica. Artículo 86. Asentamientos en suelo rústico. Artículo 87. Asentamientos en suelo rústico de nueva creación. Artículo 88. Asentamientos irregulares en suelo rústico.

SECCIÓN 3ª. RÉGIMEN DEL SUELO URBANO Y URBANIZABLE

Artículo 89. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable. Artículo 90. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano. Artículo 91. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano objeto de actuaciones sistemáticas o simplificadas de nueva urbanización o reforma.

CAPÍTULO II. Aprovechamiento urbanístico en el suelo urbano y urbanizable

Artículo 92. Áreas de reparto y aprovechamiento medio. Artículo 93. Coeficientes de homogeneización de usos y tipologías edificatorias. Artículo 94. Aprovechamiento subjetivo en suelo urbano sometido a actuaciones de nueva urbanización o reforma y suelo urbanizable. Artículo 95. Aprovechamiento subjetivo en suelo urbano no sujeto a actuaciones de nueva urbanización o reforma.

TÍTULO IV. La ejecución del planeamiento

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

SECCIÓN 1ª. LA ACTIVIDAD DE EJECUCIÓN

Artículo 96. La actividad de ejecución. Artículo 97. Contenido de la actividad de ejecución. Artículo 98. Modalidades de la actividad de ejecución. Artículo 99. Régimen de gestión. Artículo 100. Sistemas de ejecución. Artículo 101. Participación privada y dirección y control públicos en la actividad de ejecución. Artículo 102. Presupuestos de la actividad de ejecución. Artículo 103. Gastos de urbanización. Artículo 104. Terminación y recepción de las obras de urbanización. Artículo 105. Conservación de las obras de urbanización.

SECCIÓN 2ª. SUJETOS DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PRIVADA

Artículo 106. Actuación pública y privada. Artículo 107. Modalidades de gestión directa. Artículo 108. Convenios con personas particulares para la ejecución del planeamiento.

CAPÍTULO II. Las actuaciones sistemáticas de nueva urbanización o reforma

SECCIÓN 1ª. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 109. Actuación sistemática de nueva urbanización o reforma. Artículo 110. Unidad de Actuación Integral. Artículo 111. Procedimiento de delimitación de unidad de actuación integral. Artículo 112. Obtención de terrenos dotacionales y zonas verdes. Artículo 113. Consulta previa para la determinación del sistema de ejecución. Artículo 114. Elección del sistema de ejecución. Artículo 115. Bases orientativas de la programación.

SECCIÓN 2ª. LOS SISTEMAS DE EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN DIRECTA

Artículo 116. Sistema de cooperación. Artículo 117. Sistema de expropiación. Artículo 118. Procedimiento de liberación de la expropiación. Artículo 119. Procedimiento de tasación conjunta.

SECCIÓN 3ª. LOS SISTEMAS DE EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN INDIRECTA

Artículo 120. Sistema de compensación. Artículo 121. Sistema de concertación.

CAPÍTULO III. Actuaciones simplificadas de nueva urbanización o reforma

Artículo 122. Actuación simplificada de nueva urbanización o reforma. Unidad de actuación simplificada. Artículo 123. Procedimiento de delimitación de unidades de actuación simplificadas. Artículo 124. Obtención de terrenos dotacionales y zonas verdes. Artículo 125. Gestión y ejecución de la urbanización y pago de las obras de urbanización.

CAPÍTULO IV. Otras formas de ejecución del planeamiento

SECCIÓN 1ª. EJECUCIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES

Artículo 126. Obtención del suelo y ejecución de los sistemas generales.

SECCIÓN 2ª. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA ASISTEMÁTICA

Artículo 127. Objeto. Artículo 128. Requisitos y efectos.

SECCIÓN 3ª. LA OCUPACIÓN DIRECTA Y LA PERMUTA FORZOSA

Artículo 129. La ocupación directa. Artículo 130. La permuta forzosa.

CAPÍTULO V. Instrumentos y técnicas para la gestión urbanística

SECCIÓN 1ª. LOS PROGRAMAS DE EJECUCIÓN

Artículo 131. Programa de Ejecución. Artículo 132. Contenido funcional del Programa de Ejecución. Artículo 133. Contenido documental del Programa de Ejecución. Artículo 134. Iniciativa del Programa de Ejecución. Artículo 135. Tramitación del Programa de Ejecución en los sistemas de compensación y cooperación. Artículo 136. Tramitación del Programa de Ejecución en el sistema de concertación. Artículo 137. Tramitación simplificada del Programa de Ejecución en gestión indirecta. Artículo 138. Causas de resolución del Programa de Ejecución. Artículo 139. Procedimiento para la resolución del Programa de Ejecución.

SECCIÓN 2ª. AGENTE URBANIZADOR

Artículo 140. Agente urbanizador. Artículo 141. Prerrogativas y facultades de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador. Artículo 142. Relación de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador con la Administración. Artículo 143. Relación de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador con las personas propietarias. Artículo 144. Retribución a la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador. Artículo 145. Garantías de promoción y retribución. Artículo 146. Responsabilidades de la persona o entidad que ostenta la condición de agente urbanizador.

SECCIÓN 3ª. LOS PROYECTOS DE URBANIZACIÓN

Artículo 147. Proyecto de urbanización.

SECCIÓN 4ª. INSTRUMENTOS DE EQUIDISTRIBUCIÓN EN EL SUELO OBJETO DE OBRAS DE URBANIZACIÓN

Artículo 148. La reparcelación urbanística. Artículo 149. Reparcelación voluntaria y reparcelación forzosa. Artículo 150. Criterios para la reparcelación. Artículo 151. Contenido de los proyectos de reparcelación. Artículo 152. Reparcelación económica. Artículo 153. Normalización de fincas. Artículo 154. Vías públicas. Artículo 155. Efectos de la reparcelación. Artículo 156. Reversión de la reparcelación.

SECCIÓN 5ª. INSTRUMENTOS DE EQUIDISTRIBUCIÓN EN SUELO URBANIZADO

Artículo 157. Transferencias de aprovechamiento. Artículo 158. Reservas de aprovechamiento. Artículo 159. Compensaciones monetarias sustitutivas. Artículo 160. Complejos inmobiliarios urbanísticos.

CAPÍTULO VI. Entidades colaboradoras

Artículo 161. Definición y modalidades de entidades colaboradoras. Artículo 162. Naturaleza y régimen jurídico. Artículo 163. Constitución de entidades colaboradoras. Artículo 164. Afección de fincas. Artículo 165. Responsabilidades de los miembros de las Entidades Colaboradoras. Artículo 166. Disolución de las Entidades Colaboradoras.

TÍTULO V. Los patrimonios públicos de suelo

Artículo 167. Constitución de los patrimonios públicos de suelo. Artículo 168. Naturaleza de los patrimonios públicos de suelo. Artículo 169. Bienes y recursos integrantes. Artículo 170. Reservas de terrenos. Artículo 171. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo. Artículo 172. Disposición de los bienes y derechos de los patrimonios públicos de suelo. Artículo 173. Constitución de derechos de superficie sobre bienes del patrimonio público del suelo.

TÍTULO VI. La actividad edificatoria

CAPÍTULO I. Ejecución de las actuaciones edificatorias y modalidades de control

SECCIÓN 1ª. EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES EDIFICATORIAS

Artículo 174. Edificación de parcelas y solares. Artículo 175. Presupuestos de la edificación. Artículo 176. Incumplimiento del deber de edificar. Artículo 177. Sustitución por incumplimiento del deber de edificar. Artículo 178. Concurso para la sustitución de la persona propietaria incumplidora. Artículo 179. Incumplimiento de la persona adjudicataria del concurso. Artículo 180. El régimen de las edificaciones, construcciones e instalaciones en situación de fuera de ordenación y de actuaciones disconformes. Artículo 181. Documentación para el reconocimiento de actuación disconforme. Artículo 182. Procedimiento para el reconocimiento de actuaciones disconformes.

SECCIÓN 2ª. MODALIDADES DE CONTROL DE LAS ACTUACIONES EDIFICATORIAS

Artículo 183. Régimen del control administrativo de las actividades urbanísticas. Artículo 184. Acceso a la información territorial y urbanística.

CAPÍTULO II. Procedimientos de control de actuaciones urbanísticas

SECCIÓN 1ª. LICENCIAS URBANÍSTICAS

Artículo 185. Licencias urbanísticas. Artículo 186. Licencia de obras de edificación, construcción e instalación. Artículo 187. El procedimiento general de otorgamiento de licencia de obras de edificación, construcción e instalación. Artículo 188. Licencias de división del suelo y de las edificaciones e instalaciones. Artículo 189. Procedimiento de otorgamiento de licencias de división del suelo. Artículo 190. Procedimiento de otorgamiento de licencias de división de edificaciones o construcciones. Artículo 191. Licencia de actividad. Artículo 192. Licencia de primera ocupación o utilización. Artículo 193. Licencias en supuestos de interés general. Artículo 194. Licencias especiales de obras y usos provisionales. Artículo 195. Actos promovidos por Administraciones Públicas. Artículo 196. Los efectos de la licencia urbanística. Artículo 197. Caducidad de las licencias. Artículo 198. Trámite de consulta sustitutiva de la licencia o autorización. Artículo 199. La responsabilidad de las técnicas y técnicos redactores de proyectos. Artículo 200. Información y publicidad en obras. Artículo 201. La prestación de servicios por las compañías suministradoras.

SECCIÓN 2ª. COMUNICACIONES URBANÍSTICAS PREVIAS

Artículo 202. Comunicaciones previas de obras, instalación y construcción. Artículo 203. Comunicaciones previas de uso y actividad. Artículo 204. El procedimiento de comunicación previa. Artículo 205. Caducidad de la comunicación previa. Artículo 206. Control de actividades sujetas a comunicación previa.

CAPÍTULO III. Deber de conservación y declaración de ruina

Artículo 207. Deber de uso, conservación y rehabilitación. Artículo 208. Órdenes de ejecución. Artículo 209. Ruina legal. Artículo 210. Ruina física inminente.

TÍTULO VII. Protección de la legalidad urbanística

CAPÍTULO I. Medidas de reacción ante actuaciones ilegales

Artículo 211. Actuación de la Administración.

SECCIÓN 1ª. OBRAS Y USOS EN CURSO DE EJECUCIÓN, SIN LICENCIA O COMUNICACIÓN PREVIA, O SIN AJUSTARSE A SU CONTENIDO

Artículo 212. Orden de paralización y restauración de la legalidad urbanística. Artículo 213. Reposición de la realidad física alterada.

SECCIÓN 2ª. OBRAS Y USOS TERMINADOS, SIN LICENCIA O COMUNICACIÓN PREVIA, O SIN AJUSTARSE A SU CONTENIDO

Artículo 214. Actuación de la Administración. Artículo 215. Compatibilidad con sanciones.

SECCIÓN 3ª. DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 216. Suspensión de licencias y de actuaciones comunicadas. Artículo 217. Revisión de oficio. Artículo 218. Multas coercitivas. Artículo 219. Plazo para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística. Artículo 220. Incumplimiento por la persona interesada de la orden de demolición o reconstrucción.

SECCIÓN 4ª. LA RELACIÓN ENTRE LAS ACTUACIONES DE PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD Y EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artículo 221. Requerimiento de legalización y procedimiento sancionador.

CAPÍTULO II. Inspección urbanística

Artículo 222. Competencias, función y facultades.

CAPÍTULO III. Régimen sancionador

Artículo 223. Definición.

SECCIÓN 1ª. INFRACCIONES URBANÍSTICAS

Artículo 224. Tipificación de las infracciones urbanísticas. Artículo 225. Prescripción. Artículo 226. Personas y entidades responsables.

SECCIÓN 2ª. SANCIONES

Artículo 227. Reglas para determinar la cuantía de las sanciones. Artículo 228. Competencias sancionadoras. Artículo 229. Prejudicialidad.

DISPOSICIONES ADICIONALES

D.A. Única. Régimen urbanístico de los municipios sin planeamiento general.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

D.T. Única. Calificaciones urbanísticas.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

D.DT. Única. Derogación normativa.

DISPOSICIONES FINALES

D.F. 1ª. Desarrollo. D.F. 2ª. Entrada en vigor.