DECRETO 99/2010, de 11 de junio, del Consell, de modificacion del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Accion Social, y de Registro y Autorizacion de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Accion Social, en la Comunitat Valenciana. - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, de 16-06-2010

PREÁMBULO

La Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, establece las condiciones para la concesión de la autorización de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 de la misma, y acorde con lo establecido en el artículo 44 de ésta.

Por su parte, el artículo 9.2.c) de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, establece, como principio aplicable a los requisitos de los procedimientos de autorización, que sólo son admisibles aquellos que justifique una imperiosa razón de interés general.

El artículo 17 de la citada Ley dispone que las Administraciones Públicas revisarán los procedimientos y trámites aplicables al establecimiento y la prestación de servicios, con el objeto de impulsar su simplificación.

Por su parte, la Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 49.1.23ª, 24ª. y 27ª. del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en su artículo 47, establece que la autorización de funcionamiento de Centros de Servicios Sociales precisa el cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente por Decreto del Consell.

En cumplimiento de lo preceptuado en dichas normas, se procede a la adecuación a las mismas del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana, dado que en éste se establecen las condiciones y los requisitos específicos para la autorización de centros y servicios sociales.

La mencionada adecuación consiste en la supresión de aquellos requisitos que la práctica administrativa ha demostrado que son demandados por el interés general cuando el centro o servicio comienza su funcionamiento, pero no con carácter previo a su autorización de funcionamiento.

Por ello, a propuesta de la consellera de Bienestar Social, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 11 de junio de 2010,

DECRETO

Artículo único. Modificación del artículo 21.1 del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana

Se modifica el artículo 21.1 del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, cuyo texto se inserta en el anexo.

DISPOSICIÓN FINAL

Única. Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, a 11 de junio de 2010.

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

La consellera de Bienestar Social, ANGÉLICA SUCH RONDA

ANEXO

Nueva redacción del artículo 21.1 del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.

“Artículo 21. Documentación

1. Se acompañará a la solicitud la siguiente documentación:

1.1. Documentación común para servicios y centros

a) Documento acreditativo de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representación que ostente, así como, cuando se trate de personas jurídicas, la escritura o documento de constitución o modificación, o acto fundacional, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial, así como los Estatutos correspondientes y las certificaciones de los acuerdos legalmente adoptados de relevancia con este trámite administrativo.

b) Tarjeta de identificación fiscal.

c) Memoria explicativa de la actividad a desarrollar, con referencia expresa, entre otros aspectos, a los objetivos generales y específicos, los programas de intervención, el perfil de las personas usuarias, los recursos materiales y humanos con los que se dota el servicio o centro, y su capacidad prevista, de acuerdo con lo dispuesto en este decreto y en su normativa de desarrollo.

1.2. Documentación específica para centros de más de siete plazas

a) Certificación del Registro de la Propiedad sobre titularidad y gravámenes o, en su caso, contrato de arrendamiento, usufructo, uso, cesión etc., del inmueble donde se desarrolle la actividad que justifique la disponibilidad del mismo.

b) Proyecto básico y de ejecución de la construcción o reforma del edificio, redactado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente, incluyendo en el mismo los anexos justificativos de las disposiciones aplicables a los centros de acción social.

En el supuesto de que se trate de un edificio ya existente, se realicen o no reformas, se aportará, en cualquier caso, documentación técnica donde se justifique, además de las reformas si existieren, que el edificio cumple la normativa constructiva y las disposiciones aplicables a los centros de acción social en ese momento, y justificación de que las condiciones estructurales del edificio son correctas y adecuadas al uso a que va a destinarse, según lo que establece la normativa de aplicación al caso.

c) Plan de emergencia y evacuación, de acuerdo con lo estipulado en la Orden de 29 de noviembre de 1984, del Ministerio de Interior, o norma que la sustituya, suscrito por el responsable de la entidad o centro.

d) Licencias municipales correspondientes, en su caso, para el normal desarrollo de la actividad.

e) Proyecto global terapéutico y/o educativo del centro o servicio, firmado por el responsable de la entidad titular.

1.3. Documentación específica para centros de menos de ocho plazas (viviendas, pisos, hogares u otros)

a) Certificación del Registro de la Propiedad sobre titularidad y gravámenes, o, en su caso, contrato de arrendamiento, usufructo, uso, cesión etc., del inmueble donde se desarrolle la actividad.

b) Informe justificativo del cumplimiento de la normativa vigente de habitabilidad y diseño de la Comunitat Valenciana, así como de la normativa vigente en materia de protección contra incendios y barreras arquitectónicas, firmado por técnico competente.

c) Planos acotados del centro.

d) Instrucciones firmadas por el titular o responsable del centro, para casos de emergencia, con especificaciones para el personal del centro y para los usuarios/as, teniendo en cuenta las características del mismo.

e) Proyecto global terapéutico y/o educativo del centro, firmado por el titular o responsable del centro”.

VERSION EN VALENCIANO

PREÀMBUL

La Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre de 2006, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als servicis en el mercat interior, establix les condicions per a la concessió de l’autorització d’acord amb el que disposa el seu article 10, i d’acord amb el que establix el seu article 44.

Per la seua banda l’article 9.2.c) de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu exercici, establix, com a principi aplicable als requisits dels procediments d’autorització, que només són admissibles els que justifiquen una imperiosa raó d’interés general.

L’article 17 de l’esmentada llei disposa que les administracions públiques revisaran els procediments i tràmits aplicables a l’establiment i la prestació de servicis, amb l’objecte d’impulsar la seua simplificació.

Per la seua banda, la Generalitat té competència exclusiva en matèria de servicis so-cials, d’acord amb el que es disposa en l’article 49.1.23ª., 24ª. i 27ª. de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, en l’article 47, establix que l’auto-rització de funcionament de centres de servicis socials necessita el compliment dels requisits que s’establisquen reglamentàriament per decret del Consell.

En compliment del que s’ha preceptuat en les esmentades normes, es procedix a l’adequació a estes del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d’Activitats d’Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d’Acció Social, en la Comunitat Valenciana, atés que en este s’establixen les condi-cions i els requisits específics per a l’autorització de centres i servicis socials.

La mencionada adequació consistix en la supressió dels requisits que la pràctica administrativa ha demostrat que són demandats per l’interés general quan el centre o servici comença el seu funcionament, però no amb caràcter previ a la seua autorització de funcionament.

Per això, a proposta de la consellera de Benestar Social, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 11 de juny de 2010,

DECRETE

Article únic. Modificació de l’article 21.1 del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d’Activitats d’Acció Social, i de Registre i Autorització de Fun-cionament dels Servicis i Centres d’Acció Social, en la Comunitat Valenciana

Es modifica l’article 21.1 del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, el text del qual figura a l’annex.

DISPOSICIÓ FINAL

Única. Entrada en vigor

El present decret entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 11 de juny de 2010.

El president de la Generalitat

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

La consellera de Benestar Social, ANGÉLICA SUCH RONDA

ANNEX

Nova redacció de l’article 21.1 del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d’Activitats d’Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d’Acció Social, en la Comunitat Valenciana.

“Article 21. Documentació

1. S’acompanyarà a la sol·licitud la documentació següent:

1.1. Documentació comuna per a servicis i centres.

a) Document acreditatiu de la personalitat del sol·licitant i, si és el cas, de la representació que posseïsca, i també, quan es tracte de persones jurídiques, l’escriptura o document de constitució o modificació, o acte fundacional, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial, i també els estatuts corresponents i els certificats dels acords legalment adoptats de rellevància amb este tràmit administratiu.

b) Targeta d’identificació fiscal.

c) Memòria explicativa de l’activitat que s’haja de realitzar, amb referència expressa, entre altres aspectes, als objectius generals i específics, els programes d’intervenció, el perfil de les persones usuàries, els recursos materials i humans amb què es dota el servici o centre, i la seua capacitat prevista, d’acord amb el que disposa este decret i en la seua normativa de desplegament.

1.2. Documentació específica per a centres de més de set places.

a) Certificat del Registre de la Propietat sobre titularitat i gravàmens o, si és el cas, contracte d’arrendament, usdefruit, ús, cessió, etc., de l’immoble on s’exercisca l’activitat que justifique la seua disponibilitat.

b) Projecte bàsic i d’execució de la construcció o reforma de l’edifici, redactat per tècnic competent i visat pel col·legi professional corresponent, incloent-hi els annexos justificatius de les disposicions aplicables als centres d’acció social.

En el cas que es tracte d’un edifici ja existent, es realitzen o no reformes, s’aportarà, en tot cas, documentació tècnica on es justifique, a més de les reformes si existixen, que l’edifici complix la normativa constructiva i les disposicions aplicables als centres d’acció social en eixe moment, i justificació que les condicions estructurals de l’edifici són correctes i adequades a l’ús a què va a destinar-se, segons el que establix la normativa d’aplicació al cas.

c) Pla d’emergència i evacuació, d’acord amb el que s’ha estipulat en l’Ordre de 29 de novembre de 1984, del Ministeri d’Interior, o norma que la substituïsca, subscrit pel responsable de l’entitat o centre.

d) Llicències municipals corresponents, si és el cas, per al normal exercici de l’activitat.

e) Projecte global terapèutic i/o educatiu del centre o servici, firmat pel responsable de l’entitat titular.

1.3. Documentació específica per a centres de menys de huit places (habitatges, pisos, llars o altres).

a) Certificat del Registre de la Propietat sobre titularitat i gravàmens o, si és el cas, contracte d’arrendament, usdefruit, ús, cessió etc., de l’immoble on s’exercisca l’activitat.

b) Informe justificatiu del compliment de la normativa vigent d’habitabilitat i disseny de la Comunitat Valenciana, i també de la normativa vigent en matèria de protecció contra incendis i barreres arquitectòniques, firmat per tècnic competent.

c) Plànols acotats del centre.

d) Instruccions firmades pel titular o responsable del centre per a casos d’emergència amb especificacions per al personal del centre i per als usuaris, tenint en compte les característiques d’este.

e) Projecte global terapèutic i/o educatiu del centre, firmat pel titular o responsable del centre”.