I �nico Presupuestos 2011 Madrid

La economía española se encuentra inmersa en una crisis económica desde finales de 2007, cuando la crisis financiera internacional dejó al descubierto los problemas larvados de la economía española, al no haberse producido ninguna reforma en los dos años previos, lo que provocó una pérdida constante de productividad y competitividad de la economía nacional, que ha hecho que el retroceso de la actividad económica en unos parámetros equivalentes a los de nuestros socios de la Unión Europea se haya traducido en una destrucción de empleo mucho mayor. Así, España ha llegado a ser responsable de 7 de cada 10 nuevos parados de la UE, con una tasa de paro que dobla a la de nuestros socios de la zona euro. Si en 2007, España tenía una tasa de paro solo un punto superior a la media de la UE, ahora tiene una tasa de paro once puntos más alta.

La Comunidad de Madrid, frente a la crisis, ha venido aplicando una política económica, basada en la austeridad, la estabilidad presupuestaria, la bajada de impuestos y la mayor libertad económica, que dotan a la economía madrileña de un entorno de confianza y credibilidad para empresas, profesionales, inversores y ciudadanos.

En efecto, con estos Presupuestos, la Comunidad de Madrid va a profundizar en su política de austeridad, con el objetivo de una política presupuestaria basada en los criterios de consolidación de las cuentas públicas. Toda la actividad de la Comunidad de Madrid se ha redimensionado y reformulado, para ajustar el gasto a las necesidades del cumplimiento de la normativa vigente en materia de estabilidad presupuestaria. En el período 2007-2009, la Comunidad de Madrid es la única región que ha cumplido con los objetivos de estabilidad marcados en el Consejo de Política Fiscal y Financiera. Este Presupuesto ahonda en esa convicción, basada en la experiencia, que demuestra que administraciones austeras impulsan sociedades prósperas. Por eso, la Comunidad de Madrid ha elaborado sus cuentas conforme a dicho principio, presupuestando unos gastos sobre los ingresos en la cuantía equivalente al 0,70 por 100 del PIB, dentro del citado objetivo marcado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, sin agotarlo, en un ejercicio que refuerza la austeridad y la estabilidad. En términos de consumo de los recursos que genera la economía madrileña, los Presupuestos pueden definirse como los más austeros de la historia de la Comunidad de Madrid y restrictivos, que disminuyen mientras se espera un crecimiento positivo para la economía madrileña en 2011. De hecho, esta mayor austeridad de los Presupuestos no es coyuntural, pues parten de una austeridad intensa en 2010 y de una austeridad permanente a lo largo de los últimos años.

Las empresas y familias madrileñas tienen la certeza de que la Comunidad de Madrid no subirá los impuestos nunca -y los bajará en el margen de sus posibilidades y de la coyuntura-, cumplirá con la normativa de estabilidad presupuestaria, profundizará en la austeridad en el gasto público, garantizará la prestación de los servicios públicos esenciales, con la misma calidad con la que los viene prestando, y fomentará, impulsará e incentivará su libertad como sujetos sociales, ciudadanos y agentes económicos.

De esta manera, se liberan espacio, renta y recursos para la economía productiva, es decir, para empresas y familias madrileñas, que son las que generan actividad económica y empleo. Esta menor necesidad de recursos públicos multiplicará el efecto dinamizador de las medidas adoptadas en diversos ámbitos para el impulso de la actividad de familias y empresas. Así, los Presupuestos para 2011 se han diseñado como una respuesta activa a la crisis desde una óptica liberal, de incremento de la libertad económica como eje de generación de riqueza en la Comunidad de Madrid. Continúa así la tradición política de este Gobierno de la Comunidad de Madrid, política que avalan los resultados, puesto que todos los indicadores económicos muestran que la Comunidad de Madrid resiste mejor ante esta grave crisis económica nacional.

En la coyuntura económica actual, la Comunidad de Madrid es hoy una de las regiones más prósperas de Europa. En los últimos siete años ha escalado posiciones hasta integrarse entre las veinticinco regiones más ricas de la UE, en el puesto 23, entre las más tecnológicas y las más competitivas. La Comunidad de Madrid se ha convertido en estos años, sin lugar a dudas, en una región de oportunidades. Se configuran así unos Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2011 que mejoran la prestación de servicios a los madrileños, desde la austeridad, la solidaridad con los que más lo necesitan en nuestra región -8 de cada 10 euros se destinan a políticas socialesy fuera de ella -a través de la solidaridad interterritorial-, manteniendo los impuestos más bajos de España y con el permanente respaldo al tejido empresarial, especialmente pymesy autónomos, para que con su trabajo, esfuerzo, riesgo e ilusión impulsen la recuperación económica de la Comunidad de Madrid, en el margen de sus competencias, y, con ella, como motor económico, región más próspera y mayor economía que es de España, también la recuperación económica nacional.

Región de oportunidades que se plasma también en el mercado laboral. Así, desde 2003, la Comunidad de Madrid ha aumentado en dos puntos la diferencia en tasa de actividad respecto a España, y el peso de Madrid en los afiliados a la Seguridad Social del conjunto nacional ha crecido casi un punto, datos que son corroborados por los últimos disponibles, donde la Comunidad de Madrid mantiene una tasa de paro inferior en casi cuatro puntos a la media nacional.

Durante 2011 se establecen como objetivos prioritarios en las políticas de Empleo, Mujer e Inmigración: mejorar la formación para el empleo para favorecer la empleabilidad, fomentar la integración laboral de personas con mayores dificultades de acceder al empleo; luchar contra la siniestralidad laboral, en el marco del III Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales 2008-2011; la promoción de la igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, reforzar nuestro compromiso por la erradicación de la violencia contra las mujeres; promover la participación y la integración de los inmigrantes, y realizar o apoyar iniciativas y actuaciones de Cooperación en el ámbito del desarrollo, ayuda humanitaria y de emergencia.

Se mantiene el compromiso del Gobierno regional de continuar la coordinación y gestión del sistema de prestación del servicio de seguridad ciudadana mediante el establecimiento de las Brigadas Especiales de Seguridad de la Comunidad de Madrid (BESCAM) en los Ayuntamientos que han suscrito los correspondientes Convenios. La línea básica de inversión de la Comunidad de Madrid destinada a los municipios de la región la constituye el Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid (PRISMA), cuyo objetivo fundamental es dotar a los Ayuntamientos madrileños de las adecuadas infraestructuras, equipamientos y zonas verdes.

El desarrollo de políticas que potencien la ciencia, la tecnología y la innovación, continuará siendo uno de los ejes clave de impulso de la reactivación económica. A través de estas políticas se pretende la generación y orientación eficaz del conocimiento hacia la creación de valor que satisfaga las necesidades del tejido empresarial y social regional.

En materia de industria se continuará con el apoyo al sector en la difícil coyuntura que atraviesa, prestando financiación a las pymes para mejora de su competitividad y desarrollo tecnológico, mediante la sustitución de maquinaria antigua por otra más eficiente, y para otras inversiones, en el marco del Plan de fomento de la industria en la Comunidad de Madrid.

El presupuesto de la Comunidad de Madrid para la financiación de la educación en 2011 apuesta por la mejora de la calidad de la enseñanza de los ciudadanos de la región, impulsando el esfuerzo y el mérito de los alumnos, así como la formación y el reconocimiento del trabajo de los docentes. La enseñanza bilingüe seguirá creciendo ante la demanda y acogida en toda la región.

La política sanitaria del Gobierno de la Comunidad de Madrid en el ejercicio 2011 tiene como objetivo principal seguir mejorando la calidad de nuestro sistema sanitario, dando un paso más en el logro de una sanidad más cercana y accesible, más rápida y cómoda para los pacientes y más eficiente. Desde la Consejería de Sanidad se continuará con el desarrollo del ejercicio de la libertad de elección de médico de familia, pediatra y enfermero en Atención Primaria y de Hospital y médico en Atención Especializada, en el Sistema Sanitario Público de la Comunidad de Madrid.

En materia de Familia y Asuntos Sociales se llevarán a cabo las políticas de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, los servicios sociales de atención primaria, la atención a las personas mayores, a las personas con algún tipo de discapacidad, a los menores, a la tutela de las personas adultas incapacitadas, la ejecución de programas de promoción del voluntariado, la atención a las personas en situación de exclusión y de promoción y apoyo a la familia.