Instrucciones de 8 de octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, relativas a la aprobación de la guía de aplicación del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). [2019/10757], - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, de 12-12-2019

El PATRICOVA fue aprobado por Acuerdo del Consell de 23 de enero de 2003 con el fin de evaluar y prever la implantación de usos e infraestructuras sobre el territorio de la Comunitat Valenciana. Después de más de una década de aplicación, los cambios tecnológicos producidos para el análisis de inundabilidad, los instrumentos empleados y la experiencia adquirida obligaban a una revisión que fue aprobada por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevenció del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.

En estos años transcurridos, muchos han sido los cambios normativos incorporados a los procesos de ordenación territorial en ámbitos afectados por inundaciones, tanto en la Unión Europea como en España, que tienen implicación en la normativa propia del PATRICOVA que fue, sin duda, la pionera.

La experiencia de estos años y este desarrollo normativo nos ha hecho creer en la necesidad de elaborar una Guía que ayude a aclarar y aplicar los requerimientos que condicionan el desarrollo de los planeamientos municipales, a la planificación y construcción de las infraestructuras y a la instalación de nuevas actividades en los ámbitos rurales.

La Guía de aplicación del PATRICOVA aporta la compilación de la experiencia para fijar los principios generales de actuación; aclarar los conceptos básicos para entender el medio al cual nos referimos; para entender las reglas que sujetan las condiciones sobre las cuales nos está permitido ocupar el territorio, atendiendo a las competencias de cada una de las administraciones; a tener cuidado de los instrumentos técnicos y cartográficos con que contamos, así como sus limitaciones y posibilidades de mejora; a poner razón en la evaluación de la peligrosidad y la incidencia sobre los usos a implantar, así como la vulnerabilidad que de estos se pueda derivar teniendo en cuenta el posible incremento de la misma. En cualquier caso, atendiendo a las clases y tipologías de suelos y los cambios que de estos se proponen. Además, hace falta reconocer los estudios de inundabilidad como herramienta imprescindible, tanto en cuanto se refiere a su alcance como a las limitaciones que comportan, y evaluar el impacto de sus medidas correctoras a los espacios inundables. Todos estos contenidos, acompañados de unas cuantas preguntas y respuestas, recogidas con la experiencia adquirida y contestadas de una forma que ayude a entender la aplicación de las normas que regulen los suelos afectados por inundaciones.

Por todo esto, en virtud de las competencias que me atribuye el artículo 3 del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamentos de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, se procede a dictar la siguiente instrucción:

Primero

Aprobar la guía técnica de aplicación del PATRICOVA con el fin de unificar conceptos, exponer de forma clara, sencilla y didáctica los principios generales y criterios que tienen que aplicarse en cualquier valoración de riesgos de inundación que se realice desde el punto de vista de ordenación del territorio. Igualmente, aclarar los usos de las cartografías oficiales, así como las relaciones de complementariedad existentes entre estas. Esta guía se puede consultar en el siguiente enlace: (http://politicaterritorial.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/guia-patricova).

Segundo

Esta guía va dirigida a los ayuntamientos de los municipios con algún grado de peligrosidad de inundación, así como a los técnicos encargados de la tramitación de instrumentos de planeamiento o proyectos cuya finalidad sea la implantación de actividades en estos ámbitos. Igualmente tiene que ser un documento de referencia para la elaboración de proyectos de infraestructuras por parte de los organismos competentes.

Tercero

Esta conselleria a través de la dirección general competente en materia de ordenación del territorio realizará una revisión de los contenidos de esta guía si la experiencia demuestra que es necesaria su actualización o revisión.

València, 8 de octubre de 2019.- El conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad: Arcadi España García.