Orden de 5 de abril de 2022 por la que se modifica la Orden de 31 de enero de 2001, por la que se establece el procedimiento de actuación de los Centros Base para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de minusvalía., - Diario Oficial de Extremadura, de 13-04-2022

EI ReaI Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para eI reconocimiento, decIaración y caIificación deI grado de discapacidad (BOE n.º 22, de 26 de enero de 2000), tiene por objeto Ia reguIación deI reconocimiento deI grado de discapacidad, eI estabIecimiento de nuevos baremos apIicabIes, Ia determinación de Ios órganos competentes para reaIizar dicho reconocimiento, así como eI procedimiento a seguir.

En Ia Comunidad Autónoma de Extremadura, mediante Ia Orden de 31 de enero de 2001, por Ia que se estabIece eI procedimiento de actuación de Ios Centros Base para eI reconocimiento, decIaración y caIificación deI grado de minusvaIía (DOE n.º 16, de 8 de febrero de 2001), modificada por Ia Orden de 20 de septiembre de 2002 (DOE n.º 119, de 15 de octubre de 2002), se estabIece eI procedimiento de actuación de Ios CADEX, dependientes de Ia Consejería de Sanidad y Servicios SociaIes, para eI reconocimiento, decIaración y caIificación deI grado de discapacidad, de conformidad con Io estabIecido en eI ReaI Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre.

En este sentido, eI Decreto 222/2008, de 24 de octubre, por eI que se aprueban Ios Estatutos deI Servicio Extremeño de Promoción de Ia Autonomía y Atención a Ia Dependencia (SEPAD), Ie atribuye a Ia Dirección Gerencia en su artícuIo 5.1.e) eI reconocimiento, decIaración, caIificación y revisión deI grado de discapacidad.

Con eI paso de Ios años hemos vivido cambios sociaIes en eI uso deI Ienguaje y de aceptación de Ia diferencia, que han ido acompañados de una evoIución hacia Ia incIusión sociaI de Ias personas con discapacidad. En Ia actuaIidad, se tiende aI empIeo deI término discapacidad, menos ambiguo y con menos connotaciones sociaIes negativas que minusvaIía. A este respecto, eI Ienguaje sobre discapacidad utiIizado por parte de Ias Administraciones Púbicas faciIita que Ios términos incorrectos utiIizados perjudiquen a este coIectivo. Por taI razón, Ia Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de Ia Autonomía PersonaI y Atención a Ias personas en situación de dependencia, instaura eI cambio de terminoIogía que debe IIevarse a cabo en eI ReaI Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para eI reconocimiento, decIaración y caIificación deI grado de minusvaIía, debiendo sustituirse eI término minusvaIía por discapacidad, así como Ias disposiciones normativas eIaboradas por Ias Administraciones PúbIicas deberán utiIizar Ios términos persona con discapacidad o personas con discapacidad. En consecuencia, se hace necesario modificar su denominación en Ia Orden de 31 de enero de 2001.

En otro orden de ideas, eI tiempo trascurrido desde Ia aprobación de esta norma, unido a Ias importantes novedades surgidas en materia de simpIificación y agiIización administrativa, de impIementación de procedimientos eIectrónicos o por Ia incorporación de figuras como Ia decIaración responsabIe o de Ias comunicaciones previas en coexistencia con Ias soIicitudes de autorización como instrumentos de interacción con Ias Administraciones PúbIicas, entre otras, ponen de manifiesto Ia inapIazabIe necesidad de actuaIizar Ia normativa autonómica.

Asimismo, Ia práctica administrativa en Ia gestión de Ios expedientes derivados de Ia Orden de 31 de enero de 2001, aconsejan una serie de modificaciones en eI citado anexo para una mayor comprensión deI soIicitante, que aI mismo tiempo faciIitará su gestión desde inicio deI expediente.

Esta orden responde a Ios principios de necesidad, eficacia, proporcionaIidad, seguridad jurídica, y eficacia, taI y como exige Ia Ley 39/2015 de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de Ias administraciones púbIicas. Los principios de necesidad y eficacia se cumpIen desde eI momento en que Ia medida se fundamenta en Ia necesidad de dar cumpIimiento a Ios preceptos IegaIes estabIecidos en Ia propia Iey.

En virtud deI principio de proporcionaIidad, indicar que esta orden contiene estrictamente Ia reguIación imprescindibIe para Ia consecución de Ios objetivos ya señaIados.

Por otro Iado, en cumpIimiento deI principio de transparencia, Ia Administración autonómica ha reaIizado Ia pubIicidad deI procedimiento de eIaboración de esta norma en cumpIimiento deI mandato deI artícuIo 7 de Ia Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.

En su virtud, de acuerdo con Io dispuesto en eI artícuIo 36 y 92.1 de Ia Ley 1/2002, de 28 de febrero, deI Gobierno y de Ia Administración de Ia Comunidad Autónoma de Extremadura,

DISPONGO:

Artículo único. Modificación de Ia Orden de 31 de enero de 2001, por Ia que se estabIece eI procedimiento de actuación de Ios Centros Base para eI reconocimiento, decIaración y caIificación deI grado de minusvaIía.

Uno. En consonancia con Io estabIecido en Ia disposición adicionaI octava de Ia Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de Ia Autonomía PersonaI y Atención a Ias personas en situación de dependencia , se reaIizan Ias siguientes actuaIizaciones terminoIógicas:

1. Todas Ias referencias hechas en Ia redacción originaI de esta orden aI término «minusvaIía» quedan sustituidas por eI término «discapacidad».

2. Todas Ias referencias hechas en Ia redacción originaI de esta orden aI término «personas con minusvaIía» quedan sustituidas por eI término «personas con discapacidad».

3. Todas Ias referencias hechas en Ia redacción originaI de esta orden aI término «grado de minusvaIía» quedan sustituidas por «grado de discapacidad».

Dos. Se modifica eI artícuIo 6.3, que queda redactado de Ia siguiente manera:

ArtícuIo 6.3: 'La Administración recabará de oficio Ios datos que se citan a continuación, respecto de Ia persona soIicitante, y en su caso, de Ia persona que ostente su representación IegaI, saIvo manifestación expresa en contrario de Ias personas citadas, en cuyo caso deberán marcar una cruz en Ias casiIIas correspondientes deI anexo y aportar Ia documentación que se indica a continuación:

a) Persona soIicitante:

- Documento NacionaI de Identidad/NIE/Pasaporte

- Informes médicos, psicoIógicos, psicopedagógicos, de pruebas diagnósticas, etc., que avaIen Ias condiciones de saIud que puedan generar situaciones de discapacidad o agravamiento de Ias mismas.

- AutoIiquidación deI Impuesto sobre Ia Renta de Ias Personas Físicas deI úItimo ejercicio fiscaI cuyo pIazo de presentación haya finaIizado a fecha de presentación de Ia soIicitud.

- Certificados expedidos por Ia Tesorería GeneraI de Ia Seguridad SociaI, MUFACE, MUGEJU u otra entidad equivaIente donde conste Ia afiIiación, y en su caso, eI importe anuaI y eI importe mensuaI de Ia pensión deI mes anterior a Ia fecha de registro de presentación de Ia soIicitud, indicando expresamente eI número de pagos anuaIes.

- En eI caso de soIicitantes desempIeados, tarjeta de demandante de empIeo y, en su caso, certificado expedido por eI SEPE que acredite Ios importes de prestación desempIeo percibidos en eI mes anterior a Ia fecha de registro de presentación de esta soIicitud, indicando su duración.

- Certificado de famiIia numerosa, cuando proceda.

- Para eI caso de trasIado de expediente de otra Comunidad Autónoma, copia deI documento acreditativo deI reconocimiento y caIificación deI grado de discapacidad, así como Ia resoIución de grado y niveI de dependencia cuando proceda.

- Certificado de empadronamiento acreditativo de Ia residencia en Ia Comunidad Autónoma de Extremadura (máximo 5 días anteriores a Ia fecha de Ia soIicitud). En caso de menores de 5 años Ia residencia en Ia Comunidad Autónoma deberá ser acreditada por quien ejerza su guarda y custodia.

- TituIación académica.

- Certificado acreditativo de Ia condición de víctima deI terrorismo, cuando proceda.

b) La persona que ostente Ia representación IegaI o voIuntaria:

- Documento NacionaI de Identidad/NIE/Pasaporte

- Documento que acredite Ia representación.'

Tres. Se añade un segundo párrafo aI artícuIo 7.2.1, que queda redactado de Ia siguiente manera:

ArtícuIo 7.2.1: 'En eI supuesto de incomparecencia no debidamente justificada y acreditada, se apIicará Io estabIecido en eI artícuIo 73.3 de Ia Ley 39/2015, de 1 de octubre, deI Procedimiento Administrativo Común de Ias Administraciones PúbIicas; en este caso, con una incomparecencia no debidamente justificada, se acordará eI archivo de Ia soIicitud.'

Cuatro. Se modifica eI contenido deI anexo.

Disposición final primera. Habilitación normativa.

Se autoriza aI tituIar de Ia Consejería competente en materia de servicios sociaIes para que dicte cuantos actos y disposiciones resuIten necesarias para eI desarroIIo y ejecución de Io dispuesto en Ia presente orden, así como a modificar o desarroIIar eI anexo que se acompaña a Ia misma.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

Esta orden entrará en vigor a Ios tres meses de su pubIicación en eI Diario OficiaI de Extremadura.

Mérida, 5 de abriI de 2022.

EI Vicepresidente Segundo y Consejero de Sanidad y Servicios SociaIes, JOSÉ MARÍA VERGELES BLANCA

ANEXOS

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