ORDEN PRE/1/2025, de 10 de enero, por la que se convoca el Programa de formación local 2025, dentro del marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP), y se establecen sus normas de organización y desarrollo., - Boletín Oficial de Castilla y León, de 20-01-2025

ORDEN PRE/1/2025, de 10 de enero, por la que se convoca el Programa de formación local 2025, dentro del marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP), y se establecen sus normas de organización y desarrollo.

El Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas, de 9 de marzo de 2018, determina que esta formación está constituida por el conjunto de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las Administraciones Públicas y sus empleados una formación que responda a sus necesidades.

A tal efecto, la Comisión Paritaria de Formación Local de Castilla y León ha aprobado la realización de un conjunto de actividades formativas para mejorar las competencias y cualificaciones de los empleados públicos a los que va dirigido este Programa de Formación Local, que se desarrollarán por la Escuela de Administración Pública de Castilla y León (ECLAP) en el presente ejercicio 2025.

En consecuencia, en virtud de las competencias atribuidas por el Decreto 6/2022, de 5 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de la Presidencia, previa aprobación de la Comisión Paritaria de Formación Local de Castilla y León, a propuesta del Director General de la Función Pública, esta Consejería

RESUELVE:

Primero. Convocar las actividades formativas, que se incluyen en el Anexo de esta orden, cuyas características y contenidos se pueden consultar en la dirección www.eclap.jcyl.es, accesible a través de «Formación 2025», «Cursos del Programa de Formación Local», que se realizarán en el presente ejercicio.

Segundo. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el mismo día de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Castilla y León y finalizará el día 10 de febrero de 2025.

Tercero. Establecer las normas de organización y desarrollo de las actividades formativas que se convocan.

NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO

I.– Requisitos de los solicitantes.

1.– Podrán solicitar su participación en los cursos que se convocan los empleados públicos de las Entidades Locales de la Comunidad de Castilla y León y en el curso de «Régimen Local» también el personal de la Dirección de Administración Local o de las Secciones de Régimen Local de las Delegaciones Territoriales de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Los empleados públicos solicitantes deberán encontrarse en servicio activo, o hallarse en la situación de excedencia prevista en los artículos 89.3 (agrupación familiar), 89.4 (cuidado de familiares) y 89.5 (razón de violencia de género) del Estatuto Básico del Empleo Público, a la fecha de publicación de la convocatoria de cada acción formativa en la que quiera participar.

En todo caso, deben reunir los requisitos establecidos para cada uno de los cursos convocados.

2.– Los requisitos exigidos deberán poseerse el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse en la fecha de inicio de la acción formativa.

II.– Solicitudes.

3.– La solicitud para participar en las actividades formativas tendrá carácter voluntario.

4.– Las solicitudes para poder participar en las acciones formativas se presentarán, dentro del plazo establecido, a través del modelo de solicitud electrónica que se encuentra disponible en la página web de la ECLAP (www.eclap.jcyl.es, accesible a través de «DIRECTO A», «Solicitudes, consultas y renuncias.», así como en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (www.tramitacastillayleon.jcyl.es), o por medio del servicio telefónico de atención al ciudadano 012 (983 327 850).

La presentación de una nueva solicitud por el interesado dentro del plazo señalado supondrá la anulación de la presentada con anterioridad.

5.– El solicitante deberá informar de la presentación de la solicitud al responsable del centro, servicio o unidad administrativa en el que presta sus servicios, quien, si considera que existen circunstancias que pueden impedir la participación del interesado en las actividades formativas solicitadas, lo comunicará de forma motivada a la ECLAP.

6.– Se podrán solicitar dos cursos siempre que se reúnan los requisitos exigidos para participar en ellos.

7.– Podrán ser excluidas automáticamente aquellas solicitudes que no tengan correctamente cumplimentados los datos necesarios para poder realizar el proceso selectivo de los participantes.

8.– La solicitud de participación en un curso supone la aceptación de las presentes normas de organización y desarrollo y de las prescripciones específicas que se establezcan en la concreta actividad.

III.– Selección de participantes.

9.– La selección de los participantes se efectuará por la ECLAP de acuerdo con los requisitos especificados para cada acción formativa y a la adecuación entre las funciones desempeñadas por el solicitante y el contenido de la actividad solicitada.

En el supuesto previsible de que el número de solicitudes que cumplan los requisitos supere al de plazas disponibles, se utilizará como baremo de selección el menor número de cursos de formación realizados por el solicitante en base a las convocatorias realizadas por la ECLAP en los últimos cinco años, teniendo en cuenta que, si no hubiera realizado ningún curso en los tres años naturales anteriores al fin de plazo de la convocatoria, se restará un curso al número total de los realizados.

En caso de empate se atenderá al mayor tiempo de servicios prestados por el solicitante en cualquier Administración Pública.

10.– La ECLAP podrá solicitar al responsable del centro, servicio o unidad administrativa de la que dependa el solicitante informe acreditativo de la adecuación del puesto de trabajo desempeñado con el curso solicitado. Asimismo, podrá solicitar el asesoramiento de algún especialista en aquellos casos que considere conveniente para una mejor selección y homogeneización del grupo de alumnos.

11.– Únicamente se podrá participar en uno de los cursos solicitados, salvo que se trate de cursos en los que no existan suficientes solicitantes que cumplan los requisitos para cubrir las plazas convocadas, en cuyo caso podrá realizarse uno más, que habrán de ser solicitados cuando se oferten las vacantes, de acuerdo con lo que establece la norma 13.

12.– No se podrá participar en un curso si se ha realizado previamente otro de características similares en los tres últimos años (misma denominación, contenido, destinatarios, etc.).

13.– De existir vacantes sin cubrir en alguno de los cursos, podrá ampliarse el plazo de presentación de solicitudes hasta su cobertura por aquellos interesados que cumplan los requisitos establecidos, informándose de esta ampliación en la dirección web de la ECLAP.

IV.– Publicidad de las relaciones de seleccionados.

14.– Efectuada la selección de los participantes, se expondrá la relación de seleccionados en la dirección www.eclap.jcyl.es, accesible a través de «Formación 2025», «Cursos del Programa de Formación Local», en el apartado «Seleccionados y vacantes».

15.– En esta misma dirección se informará de aquellas actividades en las que, una vez realizada la selección, existan vacantes sin cubrir y se ampliará el plazo de presentación de solicitudes hasta su cobertura de acuerdo con lo establecido en la norma 13.

16.– Igualmente, se comunicará a los seleccionados en cada actividad en la dirección de correo electrónico señalada en la solicitud, aproximadamente con diez días naturales de antelación a su comienzo, la información complementaria para su participación.

V.– Realización y asistencia a las actividades formativas.

17.– Salvo causa justificada, los empleados públicos tienen el derecho y el deber de realizar los cursos en los que hayan sido seleccionados.

18.– Los aspirantes seleccionados que por causa justificada no puedan realizar un curso para el que hayan sido seleccionados estarán obligados a comunicarlo a la ECLAP, con una antelación mínima de cinco días laborables antes de su inicio.

A tal efecto, en caso de renuncias a cursos, se utilizará preferentemente el formulario electrónico disponible en la dirección www.eclap.jcyl.es, accesible a través de «DIRECTO A», «Solicitudes, consultas y renuncias».

19.– El abandono de quienes hubiesen sido seleccionados para participar en un curso, sin previa comunicación o debida justificación, podrá determinar su exclusión en selecciones posteriores.

VI.– Certificados.

20.– En todos los cursos de formación se otorgará el correspondiente certificado de aprovechamiento a los alumnos que participen en el curso para el que hubieran sido seleccionados. Una falta de realización superior al veinte por ciento de las horas lectivas de cada curso, aunque sea por causa justificada, imposibilitará la expedición del certificado.

Para la emisión por la ECLAP del certificado de aprovechamiento, los alumnos deberán superar las tareas o pruebas que a tal efecto establezcan los profesores o tutores de los respectivos cursos.

21.– Los certificados de los cursos de formación se emitirán electrónicamente, y se comunicarán a través del correo electrónico consignado en la solicitud de los cursos por el interesado.

VII.– Valoración.

22.– En aquellos cursos que así se determine en el Anexo de esta Orden, se incluirá la correspondiente valoración a efectos de lo previsto en la correspondiente normativa sobre concursos de provisión de puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

VIII.– Indemnizaciones y financiación.

23.– Las indemnizaciones que corresponda abonar al profesorado por impartición de cursos y otras actividades docentes se regirán por lo establecido en el Decreto 252/1993, de 21 de octubre, sobre indemnizaciones por razón del servicio del personal de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en la Orden PRE/1310/2019, de 16 de diciembre, por la que se regulan los diferentes tipos de colaboración no permanente en las actividades organizadas por la Escuela de Administración Pública de Castilla y León (ECLAP), y se determina el régimen de indemnizaciones por esta colaboración y las cuantías correspondientes, y serán abonadas por la ECLAP con cargo a los fondos previstos al efecto.

Asimismo, excepcionalmente, en aquellos cursos en los que sea necesaria la presencia simultánea de dos o más profesores, éstos tendrán derecho a percibir la retribución correspondiente a las horas lectivas que haya impartido cada uno de ellos, de acuerdo con el baremo establecido en la Orden anteriormente citada.

24.– Los créditos destinados a financiar las actividades formativas establecidas en el Programa de Formación Local para el año 2025 se determinan conforme a las previsiones contenidas en la aplicación 01.11.921B02.22606.0 (Formación y perfeccionamiento del personal) de la Ley de Presupuestos Generales de esta Comunidad.

IX.– Nombramiento del personal docente.

25.– El titular de la dirección de la ECLAP nombrará al personal docente que colabore en las actividades formativas en calidad de formadores y tutores, así como, en aquellas actividades para las que resulte necesario, coordinadores o, en su caso, colaboradores, dando preferencia a los inscritos como tales en el Registro de Formadores, Tutores y Coordinadores de la ECLAP, creado por Orden ADM/1697/2009, de 3 de agosto.

X.– Modificaciones.

26.– El titular de la dirección de la ECLAP resolverá aquellas incidencias que puedan producirse en el desarrollo y gestión de los cursos que se convocan pudiendo tanto modificar sus fechas de celebración, duración o modalidad, como incluso suprimir alguno, crear nuevas ediciones de los programados o programar otros diferentes, cuando así venga exigido por las disponibilidades presupuestarias o por circunstancias que afecten a su organización o impartición, correspondiéndole, asimismo, resolver y proveer todo cuando sea necesario para la ejecución y cumplimiento de lo establecido en esta Orden.

XI.– Seguimiento y evaluación.

27.– Desde la ECLAP se realizará un seguimiento y evaluación del programa de formación que permita visualizar y analizar el desarrollo de los objetivos y actuaciones que contiene para poder detectar desviaciones sobre lo previsto, identificar problemas o necesidades que pudieran surgir y, en su caso, realizar las modificaciones o mejoras necesarias para optimizar los resultados.

Para maximizar la eficacia del programa de formación, se facilitará la participación de los distintos agentes implicados en el sistema de seguimiento y evaluación de las actuaciones implementadas y de los resultados obtenidos, en base a indicadores cuantificables objetivamente.

28.– Las actuaciones formativas serán evaluadas por los destinatarios mediante cuestionarios de satisfacción.

29.– Finalizado el periodo de vigencia del programa, se realizará la evaluación final del programa que analizará el grado de consecución de los objetivos planteados, las dificultades encontradas para su desarrollo, así como propuestas de modificación del programa y servirá de base para la elaboración de posteriores programas de formación.

30.– Además de la propia difusión pública de la evaluación final, se podrá utilizar el apartado Gobierno abierto de la web de la Junta de Castilla y León para facilitar que cualquier persona o entidad pueda conocer el grado de cumplimiento de cada uno de los compromisos establecidos.

Valladolid, 10 de enero de 2025.

El Consejero de la Presidencia,

Fdo.: Luis Miguel González Gago

ÁREA

CÓDIGO ACCIÓN FORMATIVA

ACCIÓN FORMATIVA

COLECTIVO DESTINATARIO

HORAS

N.º PLAZAS

MODALIDAD

FECHA INICIO

FECHA FIN

Gestión Económico-presupuestaria

2025PFL001

LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL (1)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de unidades de gestión de la contratación de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

40

50

Formación en línea

28-abr-25

06-jun-25

2025PFL002

PUESTA AL DÍA SOBRE EL CONTRATO MENOR PARA LAS ENTIDADES LOCALES (2)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de unidades de gestión de la contratación de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

20

50

Formación en línea

31-mar-25

25-abr-25

2025PFL003

EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES: ELABORACIÓN, APROBACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN (3)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de unidades de gestión presupuestaria de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

30

50

Formación en línea

26-may-25

27-jun-25

2025PFL004

RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS LOCALES (4)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de unidades de gestión tributaria de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

25

50

Formación en línea

21-abr-25

23-may-25

Atención al ciudadano

2025PFL005

ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

Todos

30

50

Formación en línea

24-abr-25

28-may-25

2025PFL006

ATENCIÓN AL CIUDADANO A TRAVÉS DE LAS REDES SOCIALES

Todos

20

50

Formación en línea

29-sep-25

24-oct-25

Competencias Digitales

2025PFL007

REDES SOCIALES E INNOVACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

Todos

30

50

Formación en línea

05-may-25

06-jun-25

2025PFL008

TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS ENTIDADES LOCALES: GUÍA DE RUTA

Todos

40

50

Formación en línea

14-may-25

25-jun-25

2025PFL009

EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO. LA GESTIÓN ELECTRÓNICA EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SEGÚN LA LEY 39/2015

Todos

30

50

Formación en línea

05-may-25

06-jun-25

2025PFL010

EL ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO EN LAS ENTIDADES LOCALES

Todos

25

50

Formación en línea

01-oct-25

31-oct-25

Competencias Digitales

2025PFL011

INTRODUCCIÓN AL DOCUMENTO ELECTRÓNICO EN LAS ENTIDADES LOCALES

Todos

30

50

Formación en línea

07-abr-25

14-may-25

2025PFL012

EL NUEVO DERECHO DIGITAL Y SUS IMPLICACIONES EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES: RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS DATOS DIGITALES

Todos

40

50

Formación en línea

07-abr-25

23-may-25

Jurídico-procedimental

2025PFL013

LA GESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

Personal que gestiona subvenciones públicas de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

30

50

Formación en línea

14-may-25

18-jun-25

2025PFL014

NOCIONES BÁSICAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL EN EL ÁMBITO LOCAL

Todos

20

50

Formación en línea

06-oct-25

06-nov-25

2025PFL015

ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTO EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (5)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

35

50

Formación en línea

19-may-25

20-jun-25

2025PFL016

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (6)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

30

50

Formación en línea

15-sep-25

17-oct-25

2025PFL017

RÉGIMEN LOCAL (1ª edición)

Personal de Administración Local y personal de la Dirección de Administración Local o de las Secciones de Régimen Local de las Delegaciones Territoriales de la Administración de la Comunidad de Castilla y León

40

50

Formación en línea

21-abr-25

30-may-25

2025PFL018

RÉGIMEN LOCAL (2ª edición)

Personal de Administración Local y personal de la Dirección de Administración Local o de las Secciones de Régimen Local de las Delegaciones Territoriales de la Administración de la Comunidad de Castilla y León

40

50

Formación en línea

22-sep-25

31-oct-25

Gestión de Personas

2025PFL019

GESTIÓN DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (7)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de unidades de gestión de personal de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

40

50

Formación en línea

19-may-25

27-jun-25

2025PFL020

NÓMINAS Y SEGURIDAD SOCIAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (8)

Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y personal de unidades de gestión de personal de los grupos A1, A2 y C1 o 1, 2 y 3

40

50

Formación en línea

15-sep-25

24-oct-25

(1), (7) y (8) Estos cursos serán valorados con 0,40 puntos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 2.5 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE de 24 de febrero) y de conformidad con los criterios de la Resolución de 25 de enero de 2022 del INAP (BOE de 31 de enero).

(2) Este curso será valorado con 0,20 puntos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 2.5 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE de 24 de febrero) y de conformidad con los criterios de la Resolución de 25 de enero de 2022 del INAP (BOE de 31 de enero).

(3) y (6) Estos cursos serán valorados con 0,30 puntos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 2.5 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE de 24 de febrero) y de conformidad con los criterios de la Resolución de 25 de enero de 2022 del INAP (BOE de 31 de enero).

(4) Este curso será valorado con 0,25 puntos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 2.5 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE de 24 de febrero) y de conformidad con los criterios de la Resolución de 25 de enero de 2022 del INAP (BOE de 31 de enero).

(5) Este curso será valorado con 0,35 puntos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 2.5 de la Orden TFP/153/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoración de los méritos generales del personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE de 24 de febrero) y de conformidad con los criterios de la Resolución de 25 de enero de 2022 del INAP (BOE de 31 de enero).