REAL DECRETO 1310/1990, DE 29 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE REGULA LA UTILIZACION DE LOS LODOS DE DEPURACION EN EL SECTOR AGRARIO. - Boletín Oficial del Estado, de 01-11-1990

LA IMPORTANCIA CRECIENTE DE LA PRODUCCION DE LODOS, PROCEDENTES DE LA DEPURACION DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS O URBANAS ESTA PLANTEANDO SERIOS PROBLEMAS PARA SU ALMACENAMIENTO, Y, SOBRE TODO, PARA SU ELIMINACION. POR OTRA PARTE, LA COMPOSICION DE ESTOS LODOS, AUNQUE VARIABLE, LES CONVIERTE EN UNA FUENTE DE MATERIA ORGANICA Y DE ELEMENTOS FERTILIZANTES PARA SU UTILIZACION EN LA ACTIVIDAD AGRARIA, QUE RESULTA SER LA VIA MAS ADECUADA PARA SU ELIMINACION, AL PERMITIR SU INCORPORACION A LOS CICLOS NATURALES DE LA MATERIA Y LA ENERGIA. SE PRODUCE ASI UN DOBLE BENEFICIO, AMBIENTAL Y AGRARIO, CONSECUENCIA, POR UNA PARTE, DE SU ELIMINACION SIN ALTERACION RELEVANTE DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO, Y POR OTRA, DEL EFECTO QUE SE DERIVA DE SU APLICACION EN NUESTROS SUELOS, QUE OBSERVAN UNA ACELERADA Y PREOCUPANTE DISMINUCION DE SU CONTENIDO EN MATERIA ORGANICA CON EL SINNUMERO DE PROBLEMAS QUE ESTE HECHO LLEVA APAREJADO.

HASTA EL MOMENTO ACTUAL, TANTO EN EL RESTO DE EUROPA COMO EN ESPAÑA, ESTOS LODOS HAN ESTADO Y ESTAN SIENDO UTILIZADOS CON ESA FINALIDAD, AUNQUE CON UN CARACTER GEOGRAFICO Y ESPECIALMENTE LIMITADO QUE, SIN EMBARGO, HA PERMITIDO ADQUIRIR UNA NOTABLE EXPERIENCIA EN RELACION CON SU NATURALEZA, FORMA Y DOSIS DE APLICACION Y EFECTOS SOBRE EL SUELO, EL AGUA, LA CUBIERTA VEGETAL Y LA SALUD HUMANA. ESTA EXPERIENCIA HA PERMITIDO, ENTRE OTRAS COSAS, CONSTATAR EL CARACTER PERJUDICIAL QUE PUEDEN TENER LOS LODOS CUANDO DETERMINADAS ESPECIES QUIMICAS INORGANICAS COMO LOS DENOMINADOS METALES PESADOS, ALCANZAN CONCENTRACIONES SUPERIORES A UN CIERTO UMBRAL Y SON APLICADOS DE MANERA SISTEMATICA O DISCONTINUA, EN DETERMINADOS TIPOS DE SUELOS, A DOSIS MUY ALTAS O EN MOMENTOS DETERMINADOS DEL CICLO VEGETATIVO DE LAS PLANTAS QUE VAN A SER APROVECHADAS DIRECTAMENTE POR LOS ANIMALES DOMESTICOS O POR EL HOMBRE.

RESULTA, POR TANTO, NECESARIO ESTABLECER UN MARCO NORMATIVO QUE PERMITA COMPAGINAR LA PRODUCCION DE LOS LODOS DE DEPURACION Y SU UTILIZACION AGRARIA EN ESPAÑA CON LA PROTECCION EFICAZ DE LOS FACTORES FISICOS Y BIOTICOS AFECTADOS POR EL PROCESO DE PRODUCCION AGRARIA, AL MISMO TIEMPO QUE SE TRANSPONE LA DIRECTIVA DEL CONSEJO 86/278/CEE, DE 12 DE JUNIO DE 1986.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA 26 DE OCTUBRE DE 1990,

DISPONGO:

ARTICULO 1. A LOS EFECTOS DEL PRESENTE REAL DECRETO SE ENTENDERA POR:

A) . LOS LODOS RESIDUALES SALIDOS DE TODO TIPO DE ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS, URBANAS O DE AGUAS RESIDUALES DE COMPOSICION SIMILAR A LAS ANTERIORMENTE CITADAS, ASI COMO LOS PROCEDENTES DE FOSAS SEPTICAS Y DE OTRAS INSTALACIONES DE DEPURACION SIMILARES UTILIZADAS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

B) . SON LOS LODOS DE DEPURACION TRATADOS POR UNA VIA BIOLOGICA, QUIMICA O TERMICA, MEDIANTE ALMACENAMIENTO A LARGO PLAZO O POR CUALQUIER OTRO PROCEDIMIENTO APROPIADO, DE MANERA QUE SE REDUZCA DE FORMA SIGNIFICATIVA SU PODER DE FERMENTACION Y LOS INCONVENIENTES SANITARIOS DE SU UTILIZACION.

C) . LA ENCAMINADA A LA PRODUCCION DE ESPECIES VEGETALES CON FINALIDAD ALIMENTARIA, PARA EL CONSUMO HUMANO O GANADERO, O CON OTRAS FINALIDADES NO ALIMENTARIAS.

D) .

CUALQUIER SISTEMA DE APLICACION DE LOS LODOS AL SUELO, TANTO EN SUPERFICIE COMO EN SU INTERIOR REALIZADA CON FINES AGRARIOS.

ART. 2. SOLO PODRAN SER UTILIZADOS EN LA ACTIVIDAD AGRARIA LOS LODOS TRATADOS Y AMPARADOS POR LA DOCUMENTACION MINIMA QUE SE ESTABLECE EN EL ARTICULO 4. DEL PRESENTE REAL DECRETO.

ART. 3. 1. LOS SUELOS SOBRE LOS QUE PODRAN APLICARSE LOS LODOS TRATADOS DEBERAN DE PRESENTAR UNA CONCENTRACION DE METALES PESADOS INFERIOR A LA ESTABLECIDA EN EL ANEXO I A.

2. LOS LODOS TRATADOS A UTILIZAR EN LOS SUELOS NO EXCEDERAN EN CUANTO AL CONTENIDO EN METALES PESADOS, DE LOS VALORES LIMITES EXPRESADOS EN EL ANEXO I B.

3. LAS CANTIDADES MAXIMAS DE LODOS QUE PODRAN APORTARSE AL SUELO POR HECTAREA Y AÑO SERAN LAS QUE, DE ACUERDO CON EL CONTENIDO EN METALES PESADOS DE LOS SUELOS Y LODOS A APLICAR, NO REBASEN LOS VALORES LIMITE DE INCORPORACION DE LOS METALES PESADOS ESTABLECIDOS EN EL ANEXO I C.

4. LAS TECNICAS ANALITICAS Y DE MUESTREO A UTILIZAR, ASI COMO LAS DETERMINACIONES A REALIZAR SOBRE LODOS Y SUELOS SERAN, AL MENOS, LAS ESTABLECIDAS EN LOS ANEXOS II A, II B Y II C, DEL PRESENTE REAL DECRETO.

5. EN TODO CASO, SE ESTABLECEN LAS SIGUIENTES PROHIBICIONES:

A) APLICAR LODOS TRATADOS EN PRADERAS, PASTIZALES Y DEMAS APROVECHAMIENTOS A UTILIZAR EN PASTOREO DIRECTO POR EL GANADO, CON UNA ANTELACION MENOR DE TRES SEMANAS RESPECTO A LA FECHA DE COMIENZO DEL CITADO APROVECHAMIENTO DIRECTO.

B) APLICAR LODOS TRATADOS EN CULTIVOS HORTICOLAS Y FRUTICOLAS DURANTE SU CICLO VEGETATIVO, CON LA EXCEPCION DE LOS CULTIVOS DE ARBOLES FRUTALES, O EN UN PLAZO MENOR DE DIEZ MESES ANTES DE LA RECOLECCION Y DURANTE LA RECOLECCION MISMA, CUANDO SE TRATE DE CULTIVOS HORTICOLAS O FRUTICOLAS CUYOS ORGANOS O PARTES VEGETATIVAS A COMERCIALIZAR Y CONSUMIR EN FRESCO ESTEN NORMALMENTE EN CONTACTO DIRECTO CON EL SUELO.

ART. 4. TODA PARTIDA DE LOS LODOS TRATADOS DESTINADA A LA ACTIVIDAD AGRARIA DEBERA IR ACOMPAÑADA POR UNA DOCUMENTACION EXPEDIDA POR EL TITULAR DE LA ESTACION DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES EN LA QUE QUEDARAN CLARAMENTE ESTABLECIDOS EL PROCESO DE TRATAMIENTO Y LA COMPOSICION DE LA MERCANCIA, EN TERMINOS, AL MENOS, DE LOS PARAMETROS ESTABLECIDOS EN EL ANEXO II A, OBTENIDOS CON LAS TECNICAS ANALITICAS Y DE MUESTREO DEFINIDAS EN LOS ANEXOS II A Y II C DEL PRESENTE REAL DECRETO.

ART. 5. LOS USUARIOS DE LOS LODOS TRATADOS DEBERAN ESTAR EN POSESION DE LA DOCUMENTACION DEFINIDA EN EL ARTICULO ANTERIOR, QUEDANDO OBLIGADOS A FACILITAR LA INFORMACION QUE SEA REQUERIDA POR EL ORGANO COMPETENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA EN LA QUE RADIQUEN LOS SUELOS SOBRE LOS QUE VA A REALIZARSE LA APLICACION.

ART. 6. 1. LOS ENTES LOCALES Y DEMAS TITULARES, EN SU CASO, DE ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES FACILITARAN AL ORGANO COMPETENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA CORRESPONDIENTE Y CON PERIODICIDAD ANUAL LA INFORMACION SIGUIENTE:

A) LAS CANTIDADES DE LODO PRODUCIDAS Y EL DESTINO DE LAS MISMAS, CON ESPECIFICACION DE AQUELLOS LODOS QUE SE UTILICEN EN LA ACTIVIDAD AGRARIA.

B) LA COMPOSICION Y CARACTERISTICAS DE LOS LODOS PRODUCIDOS Y LOS DESTINADOS A LA ACTIVIDAD AGRARIA, ESTABLECIDA CON LA FRECUENCIA Y SOBRE LOS PARAMETROS QUE SE RECOGEN EN EL ANEXO II A, UTILIZANDO LOS METODOS ANALITICOS Y DE MUESTREO DEFINIDOS EN LOS ANEXOS II A Y II C DEL PRESENTE REAL DECRETO.

C) EL TIPO DE TRATAMIENTO REALIZADO SOBRE LOS LODOS DE DEPURACION TAL COMO SE DEFINEN EN EL ARTICULO 1. ,B).

D) LOS NOMBRES Y DOMICILIOS DE LOS DESTINATARIOS DE LOS LODOS TRATADOS Y LAS ZONAS DE UTILIZACION DE ESTOS.

2. LOS ENTES LOCALES Y LOS DEMAS TITULARES DE ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES CUYA CAPACIDAD DE TRATAMIENTO SEA INFERIOR A 300 KILOGRAMOS DB05 POR DIA, CORRESPONDIENTES A 5.000 UNIDADES DE HABITANTES EQUIVALENTES Y QUE ESTEN DESTINADAS BASICAMENTE AL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE ORIGEN DOMESTICO, SOLO FACILITARAN INFORMACION SOBRE LA CANTIDAD DE LODOS PRODUCIDA Y LA QUE SE DESTINA A LA ACTIVIDAD AGRARIA, ASI COMO LOS RESULTADOS DE LOS ANALISIS QUE SE CONTEMPLAN EN EL PUNTO 2 DEL ANEXO II A.

ART. 7. 1. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS CONTROLARAN EL CUMPLIMIENTO, POR LOS TITULARES DE LAS ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES Y POR LOS USUARIOS DE LOS LODOS TRATADOS DESTINADOS A LA ACTIVIDAD AGRARIA, DE LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE DISPOSICION.

2. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS SUMINISTRARAN AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, LA INFORMACION NECESARIA SOBRE LA UTILIZACION DE LOS LODOS TRATADOS DESTINADOS A LA ACTIVIDAD AGRARIA.

ART. 8. 1. SE CREA EL REGISTRO NACIONAL DE LODOS, DE CARACTER ADMINISTRATIVO Y PUBLICO, ADSCRITO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, QUE CONTENDRA, AL MENOS, LA INFORMACION A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 6 Y 7.

2. EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, CON LA INFORMACION SUMINISTRADA POR LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, ELABORARA, CADA CUATRO AÑOS, PARA SU ENVIO A LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, UN INFORME DE SINTESIS SOBRE LA UTILIZACION DE LOS LODOS EN LA AGRICULTURA, PRECISANDO LAS CANTIDADES DE LODOS UTILIZADOS, LOS CRITERIOS SEGUIDOS Y LAS DIFICULTADES ENCONTRADAS.

3. POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION PODRAN SUSCRIBIRSE CONVENIOS DE COLABORACION CON LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA UN ADECUADO SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES QUE SE REFIERE LA PRESENTE DISPOSICION.

DISPOSICION ADICIONAL

EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION ELABORARA EL PRIMER INFORME DE SINTESIS SOBRE LA UTILIZACION DE LOS LODOS EN LA AGRICULTURA, DURANTE EL AÑO 1991.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. POR EL MINISTRO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION SE DICTARAN LAS NORMAS PRECISAS, EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, PARA EL DESARROLLO Y CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.

SEGUNDA. QUEDA FACULTADO EL MINISTRO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DE LOS ANEXOS DEL PRESENTE REAL DECRETO, CUANDO SU ADAPTACION AL PROGRESO TECNICO Y CIENTIFICO LO REQUIERA, Y CONFORME A LAS PREVISIONES Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA COMUNITARIA.

TERCERA.

LA PRESENTE DISPOSICION ENTRARA EN VIGOR EL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL .

DADO EN MADRID A 29 DE OCTUBRE DE 1990.

JUAN CARLOS R.

EL MINISTRO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION,

CARLOS ROMERO HERRERA

ANEXO I A

VALOR LIMITE DE CONCENTRACION DE METALES PESADOS EN LOS SUELOS

(MG/KG DE MATERIA SECA DE UNA MUESTRA REPRESENTATIVA DE LOS SUELOS

TAL COMO LA DEFINE EL ANEXO II C)

(ANEXO I A OMITIDO) ANEXO I B

VALOR LIMITE DE CONCENTRACION DE METALES PESADOS EN LOS LODOS DESTINADOS A SU UTILIZACION AGRARIA

(MG/KG DE MATERIA SECA)

(ANEXO I B OMITIDO)

ANEXO I C

VALORES LIMITES PARA LAS CANTIDADES ANUALES DE METALES PESADOS QUE SE PODRAN INTRODUCIR EN LOS SUELOS BASANDOSE EN UNA MEDIA DE DIEZ AÑOS

(KG/HA/AÑO)

PARAMETROS /VALORES LIMITE

CADMIO 0,15

COBRE 12,00

NIQUEL 3,00

PLOMO 15,00

ZINC 30,00

MERCURIO 0,10

CROMO 3,00

ANEXO II A

ANALISIS DE LOS LODOS

1. POR REGLA GENERAL LOS LODOS DE DEPURACION DEBERAN ANALIZARSE, AL MENOS, CADA SEIS MESES EN LA FASE DE PRODUCCION. SI SURGEN CAMBIOS EN LA CALIDAD DE LAS AGUAS TRATADAS, LA FRECUENCIA DE TALES ANALISIS DEBERAN AUMENTARSE. SI LOS RESULTADOS DE LOS ANALISIS NO VARIAN DE FORMA SIGNIFICATIVA A LO LARGO DE UN PERIODO DE UN AÑO, LOS LODOS DEBERAN ANALIZARSE, AL MENOS, CON LA FRECUENCIA QUE ACONSEJE SU VARIACION ESTACIONAL Y, COMO MAXIMO, CADA DOCE MESES.

2. EN EL CASO DE DEPURADORAS CON CAPACIDAD DE TRATAMIENTO INFERIOR A 300 KGS DB05 POR DIA, EL ANALISIS DE LOS LODOS SE LIMITARA A UNA VEZ AL AÑO.

3. LOS LODOS TRATADOS DEBERAN SER ANALIZADOS CUANDO SE CONSIDERE ACABADO EL PROCESO DE TRATAMIENTO Y LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL ANALISIS DE LOS PARAMETROS QUE SE INDICAN EN EL PUNTO 4 DE ESTE ANEXO, JUNTO CON LA ESPECIFICACION DE LOS NOMBRES Y UBICACION DE LAS DEPURADORAS EN SU CASO, Y EL DE LAS ENTIDADES LOCALES U OTROS TITULARES, CONSTITUIRA LA DOCUMENTACION QUE OBLIGATORIAMENTE ACOMPAÑARA A LAS PARTIDAS COMERCIALIZADAS PARA SU CONTROL EN DESTINO.

4. LOS PARAMETROS QUE, COMO MINIMO, DEBEN SER ANALIZADOS SON LOS SIGUIENTES:

MATERIA SECA.

MATERIA ORGANICA.

PH.

NITROGENO.

FOSFORO.

CADMIO, COBRE, NIQUEL, PLOMO, ZINC, MERCURIO Y CROMO.

LOS METODOS DE ANALISIS Y MUESTREO A UTILIZAR SERAN LOS OFICIALMENTE ADOPTADOS POR LA CEE O, EN SU DEFECTO, POR ESPAÑA, SALVO PARA EL CASO DE LOS METALES PESADOS PARA LOS QUE SE SEGUIRA LA METODOLOGIA INDICADA EN EL ANEXO II C.

ANEXO II B

ANALISIS DE LOS SUELOS

1. ANTES DE LA PUESTA EN PRACTICA DEL SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS DE LA APLICACION DE LOS LODOS SOBRE LOS SUELOS CON FINES AGRARIOS, ES NECESARIO EVALUAR EL STATUS DE LOS MISMOS EN LO QUE SE REFIERE A LOS METALES PESADOS, PARA LO CUAL LAS COMUNIDADES AUTONOMAS DECIDIRAN LOS ANALISIS QUE HAYA QUE EFECTUAR TENIENDO EN CUENTA LOS DATOS CIENTIFICOS DISPONIBLES SOBRE LAS CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS Y SU HOMOGENEIDAD.

2. ASIMISMO LAS COMUNIDADES AUTONOMAS DECIDIRAN LA FRECUENCIA DE LOS ANALISIS ULTERIORES TENIENDO EN CUENTA EL CONTENIDO DE METALES PESADOS EN LOS SUELOS, LA CANTIDAD Y COMPOSICION DE LOS LODOS UTILIZADOS Y CUALQUIER OTRO ELEMENTO PERTINENTE.

3. LOS PARAMETROS QUE DEBERAN ANALIZARSE SON:

PH.

CADMIO, COBRE, NIQUEL, PLOMO, ZINC, MERCURIO Y CROMO.

ANEXO II C

METODOS DE MUESTREO Y DE ANALISIS

1. MUESTREO DE LOS SUELOS. LAS MUESTRAS REPRESENTATIVAS DE SUELOS SOMETIDOS A ANALISIS SE CONSTITUIRAN NORMALMENTE MEDIANTE LA MEZCLA DE 25 MUESTRAS TOMADAS EN UNA SUPERFICIE INFERIOR O IGUAL A 5 HECTAREAS EXPLOTADA DE FORMA HOMOGENEA.

LAS TOMAS SE EFECTUARAN A UNA PROFUNDIDAD DE 25 CM, SALVO SI LA PROFUNDIDAD DEL HORIZONTE DE LABOREO ES INFERIOR A ESE VALOR, PERO SIN QUE EN ESE CASO LA PROFUNDIDAD DE LA TOMA DE MUESTRAS SEA INFERIOR A 10 CM.

2. MUESTREO DE LODOS. LOS LODOS SERAN OBJETO DE UN MUESTREO TRAS SU TRATAMIENTO PERO ANTES DE LA ENTREGA AL USUARIO Y DEBERAN SER REPRESENTATIVOS DE LOS LODOS PRODUCIDOS.

3. METODOS DE ANALISIS. EL ANALISIS DE LOS METALES PESADOS SE EFECTUARA TRAS UNA DESCOMPOSICION MEDIANTE UN ACIDO FUERTE. EL METODO DE REFERENCIA DE ANALISIS SERA LA ESPECTROMETRIA DE ABSORCION ATOMICA. EL LIMITE DE DETECCION PARA CADA METAL NO DEBERA SUPERAR EL 10 POR 100 DEL VALOR LIMITE CORRESPONDIENTE.