Aprobado Anteproyecto de reforma de las leyes de dependencia y discapacidad

El Consejo de Ministros de 11 de febrero de 2025 ha dado luz verde al Anteproyecto de Ley que modifica el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, así como la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Esta reforma legislativa persigue la garantía de mayores derechos y una ampliación del catálogo de servicios accesibles a estas personas.

Modificaciones en la Ley de dependencia

El principal objetivo del anteproyecto es acabar con el modelo asistencialista que ha predominado hasta ahora, permitiendo una mayor personalización en la atención a cada individuo. 

Dentro de los cambios más destacados figuran:

• Eliminar el régimen de incompatibilidades en las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
• Eliminar el plazo suspensivo máximo de dos años que actualmente existe para las prestaciones económicas orientadas a los cuidados en el entorno familiar.
• Una reorganización sustancial de los servicios disponibles, enfocándose en una atención centrada en la persona.
• La incorporación de nuevos servicios entre los que se encuentran la ampliación de la ayuda a domicilio y la inclusión de la teleasistencia como un derecho universal. Esta última permitirá que todas las personas en situación de dependencia puedan solicitarlo, obligando a las comunidades autónomas a brindar este servicio sin tener en cuenta los límites presupuestarios.
• La eliminación de restricciones en la asistencia personal, que podrá ser solicitada sin estar acotada a ámbitos como la educación y el trabajo, sino que abarcará todas las áreas de la vida del usuario, adaptándose a sus necesidades y preferencias.
• La creación de tres nuevos servicios en el catálogo: 
• Servicio de cuidados y apoyos en vivienda, caso del cohousing.
• Servicio de provisión de productos de apoyo mediante préstamo o cesión temporal.
• Servicio de asistencia personal, destinado a ofrecer atención individualizada.
• Otro punto clave es el derecho del dependiente a decidir sobre los servicios y prestaciones que recibe, así como a permanecer en el entorno de su elección y recibir atención libre de sujeciones físicas o farmacológicas.
•  La coordinación de la atención sanitaria y la social, que deberá ser integral y sin fisuras entre ambos servicios.
• Finalmente, aborda la situación de las personas cuidadoras no profesionales, estableciendo derechos a recibir apoyo, formación y acceso a información sobre prestaciones que les permita mejorar tanto su bienestar físico como emocional.

Modificaciones en la Ley de discapacidad

Se prevé un desarrollo normativo en consonancia con el nuevo artículo 49 de la Constitución Española, con un enfoque a la accesibilidad universal. Para ello, se creará un Fondo Estatal para la Promoción de la Accesibilidad Universal, cuyo objetivo será financiar intervenciones necesarias para garantizar la accesibilidad en edificios y servicios públicos, así como en el ámbito privado.

Se incluye además una modificación de la Ley de Propiedad Horizontal, que obligará a las administraciones a ofrecer ayudas económicas para realizar obras de accesibilidad en edificios de viviendas y a las comunidades de vecinos a solicitar dichas ayudas si alguna persona residente lo solicita. Se facilitan los requisitos para acceder a las ayudas, simplificando el porcentaje necesario para optar a estas ayudas, que pasa del 75% al 70%.

Desde el ámbito de la salud, se prohíbe la discriminación de las aseguradoras hacia personas con discapacidad que deseen contratar seguros de vida o salud, y se establecerán mecanismos para agilizar trámites administrativos, facilitando así el acceso a derechos y prestaciones. Se va a establecer una pasarela directa para que las personas a las que se le concede cualquier grado de dependencia sean reconocidas con una discapacidad del 33%.

Asimismo, la reforma contiene importantes medidas en materia tecnológica, estableciendo una supervisión del desarrollo de la inteligencia artificial y otras tecnologías para eliminar sesgos discriminatorios que puedan afectar a las personas con discapacidad y fomentando el uso positivo de las nuevas tecnologías. 

Finalmente, el anteproyecto hace mención especial a las mujeres con discapacidad y a la importancia de garantizar su salud sexual y reproductiva, así como al apoyo a niños y niñas con discapacidad mediante servicios de atención temprana.

En conclusión, el Anteproyecto de Ley aprobado por el Consejo de Ministros representa un avance considerable hacia la dignificación de la vida de las personas con discapacidad y en situación de dependencia en España. A través de la ampliación de derechos y la personalización del servicio, se establece un nuevo paradigma que prioriza la autonomía, el bienestar y la inclusión social de estos colectivos, abriendo un camino hacia una sociedad más equitativa y respetuosa con la diversidad.

Fuente: Consejo de Ministros