Convalidado el RDL 23/2026 de medidas fiscales para La Palma

El BOE de 25 de septiembre de 2026 publica la Resolución de 23 de septiembre de 2026, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de septiembre. La norma adopta medidas fiscales y financieras urgentes para contribuir a la reconstrucción económica y social de La Palma y facilitar determinadas inversiones autonómicas.

El Pleno del Congreso acordó la convalidación en su sesión de 23 de septiembre de 2026, conforme al artículo 86.2 de la Constitución. La resolución no introduce cambios en el contenido del real decreto-ley, publicado inicialmente en el BOE de 9 de septiembre de 2026 y vigente desde el día 10. 

Principales medidas convalidadas

Deducción en el IRPF para los residentes en La Palma. Con efectos desde el 1 de enero de 2026, se amplía a este período impositivo la deducción aplicable a los contribuyentes con residencia habitual y efectiva en la isla. El beneficio se reconoce en los mismos términos y condiciones que la dedunidas en Ceuta y Melilla, por lo que pasa a comprender los ejercicios 2022 a 2026.

Retenciones y pagos fraccionados. En 2026, la deducción se tiene en cuenta para determinar las retenciones e ingresos a cuenta sobre los rendimientos satisfechos desde el 10 de septiembre. En particular, para calcular el tipo aplicable a los rendimientos del trabajo sometidos al procedimiento general de retención del artículo 82 del RIRPF, deberá tenerse en cuenta la deducción y regularizarse, cuando proceda, el tipo de retención o ingreso a cuenta en los primeros rendimientos que se satisfagan o abonen desde esa fecha. La deducción también se tendrá en cuenta para determinar el tipo del pago fraccionado correspondiente a las actividades económicas con derecho a ella, siempre que el plazo de presentación del pago fraccionado no se hubiera iniciado en el momento de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de septiembre.

Inversiones de las comunidades autónomas. La norma flexibiliza el marco financiero de las comunidades autónomas que cumplan los requisitos previstos y tengan superávits presupuestarios o excesos de financiación pendientes, con el fin de facilitar inversiones durante los ejercicios 2026 a 2028. También permite destinar el superávit presupuestario de 2025 a inversiones financieramente sostenibles en 2026 y 2027. 

Ayudas para la reconstrucción de La Palma. Se habilita específicamente a la Comunidad Autónoma de Canarias para destinar 100 millones de euros a financiar ayudas dirigidas a personas físicas y entidades afectadas por la erupción volcánica de septiembre de 2021. 

Apoyo a agricultores y trabajadores autónomos. Se abre un nuevo plazo para que determinados deudores de El Paso, Los Llanos de Aridane y Tazacorte soliciten la suspensión del pago de principal e intereses de préstamos y créditos. Además, se establecen reglas para la prestación extraordinaria por cese de actividad de los autónomos afectados por la erupción de Cumbre Vieja, excluyendo del cómputo fiscal las subvenciones del programa POSEI. 

Impacto de la convalidación

La decisión del Congreso confirma la continuidad de las medidas aprobadas para 2026. En particular, se mantiene la ampliación de la deducción del IRPF para los residentes en La Palma, junto con las reglas especiales sobre retenciones y pagos fraccionados, las medidas de apoyo a los afectados por la erupción y las previsiones para promover inversiones autonómicas.