1. Inicio
  2. Noticias

El TS se pronuncia sobre la consulta de datos por la Administración

TIEMPO DE LECTURA:

El Tribunal Supremo declara que, salvo oposición a la consulta, la Administración ha de recabar de oficio los documentos que obren en su poder.

  • Materias: Administrativo
  • Fecha: 08/02/2023
El TS se pronuncia sobre la consulta de datos por la Administración


La sentencia del Tribunal Supremo n.º 27/2023, de 12 de enero, ECLI:ES:TS:2023:118, estima el recurso de casación planteado frente a la resolución que acuerda el desistimiento de una petición de renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia basada en la falta de certificado de estar al corriente de pago en las cotizaciones a la Seguridad Social.

En este caso, el interesado ha venido solicitando la renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia la cual se le ha denegado en anteriores instancias, en tanto, habiéndosele requerido documento que acredite que está al corriente en los pagos a la Seguridad Social, se entiende que no lo ha atendido. No puede obviarse, sin embargo, que el interesado autorizó expresamente, ya en su primera solicitud, a la Administración a la consulta de datos y documentos.


Pues bien, entraría aquí en juego el llamado principio de buena administración, y, en relación con él, se hace necesario que el Tribunal Supremo se pronuncie en materia de extranjería respecto a si la prestación de consentimiento para la consulta por la Administración de los datos y documentos en poder de cualquier de ellas exime al interesado de la necesidad de aportar justificación documental, no siendo necesario requerimiento alguno.

Entiende el Tribunal Supremo que la cuestión planteada en este caso se responde con la propia normativa existente, así el artículo 109.1 a) del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, señala:


«1. La autorización de residencia y trabajo por cuenta propia podrá ser renovada, a su expiración:

a) Cuando se acredite la continuidad en la actividad que dio lugar a la autorización que se renueva, previa comprobación de oficio del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.

Los descubiertos en la cotización a la Seguridad Social no impedirán la renovación de la autorización, siempre que se acredite la realización habitual de la actividad. El órgano competente pondrá en conocimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social la situación de descubierto de cotización, a los efectos de que se lleven a cabo las actuaciones que procedan».


Añade el apartado 5 del mismo precepto que «La oficina competente para la tramitación del procedimiento comprobará de oficio la información sobre que el interesado está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, así como recabará el certificado de antecedentes penales y resolverá (…)».


Por otro lado, el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, establece: «Los interesados tienen derecho a no aportar documentos que ya se encuentren en poder de la Administración actuante o hayan sido elaborados por cualquier otra Administración. La administración actuante podrá consultar o recabar dichos documentos salvo que el interesado se opusiera a ello (…)». En el caso que se analiza, no solo no consta la oposición del interesado, por lo tanto, se entiende a sensu contrario que no se opone, sino que en la solicitud inicial había consentido expresamente.

Por lo tanto, a la vista de lo anterior, concluye el Alto Tribunal que del tenor literal de los preceptos citados se infiere que: «(…) salvo oposición expresa del interesado, no puede ser requerido a la aportación de documentos en los que funda la solicitud, cuando éstos obran ya en poder de las Administraciones o han sido elaborados por ellas, teniendo éstas obligación de solicitarlos de la correspondiente Administración a través de interconexión telemática».


Trabajador autónomo
Renovación de la autorización de residencia
Cotización a la Seguridad Social
Obligaciones tributarias
Autorización y permiso de residencia
Inspección de trabajo y Seguridad Social
Antecedentes penales

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 236 Fecha de Publicación: 02/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/10/2016 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Real Decreto 557/2011 de 20 de Abr (Reglamento de la LO 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 103 Fecha de Publicación: 30/04/2011 Fecha de entrada en vigor: 30/06/2011 Órgano Emisor: Ministerio De La Presidencia

Documentos relacionados
Ver más documentos relacionados
  • Fraude por existencia de falso autónomo

    Orden: Laboral Fecha última revisión: 27/05/2022

    Las ventajas que representa la figura del falso autónomo para el contratante se traducen en claras desventajas para el trabajador y, además de soportar la totalidad del costo de la cotización a la Seguridad Social, la cobertura que ofrece el Régi...

  • Tarifa plana de 80 euros para nuevos autónomos

    Orden: Laboral Fecha última revisión: 31/08/2022

    Cuota reducida por inicio de actividad (alta RETA) en el periodo 2023 a 2025: con carácter general, se aplicará una cuota reducida por contingencias comunes y profesionales, durante doce meses desde la fecha de efectos del alta, cuando la persona ...

  • Prestaciones de Mecanismo RED para autónomos

    Orden: Laboral Fecha última revisión: 17/10/2022

    Con efectos de 01/01/2023, se crean las nuevas prestaciones para la sostenibilidad de la actividad de las personas trabajadoras autónomas de un sector de actividad afectado por el Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo en su moda...

  • Normas reglamentarias derivadas de la LGSS en materia de riesgos laborales

    Orden: Laboral Fecha última revisión: 12/02/2021

    Como complemento a la normativa sobre accidentes de trabajo y enfermedad profesional se han desarrollado una serie de textos reglamentarios. A continuación, analizaremos los más relevantes. Reglamentos destacados en materia de prevención de ries...

  • Colectivos con especialidades en el acceso a la tarifa plana de cotización para autónomos

    Orden: Laboral Fecha última revisión: 31/08/2022

    Se puede acceder a la tarifa plana de autónomos de 60 euros de de cumplir los requisitos temporales fijados por el art. 31 LETA. No obstante, existen colectivos con peculiaridades.NOVEDADES- Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto. CON EFECTOS DE...

Ver más documentos relacionados
Ver más documentos relacionados
Ver más documentos relacionados
Ver más documentos relacionados
Libros y cursos relacionados