Informe CGPJ 2025 sobre asuntos judiciales y pendencia

Según el informe anual sobre la Situación de los órganos judiciales hecho público por el Consejo General del Poder Judicial, los órganos judiciales españoles recibieron un total de 7.550.806 asuntos durante 2025, un 3,2 % menos que el año anterior. Mientras, el número de asuntos resueltos aumentó un 2 %, con un total de 7.437.033.

Pese a la mejora de la capacidad resolutiva de los tribunales, la pendencia volvió a crecer, quedando en trámite 4.673.596 asuntos a fecha de 31 de diciembre (un 3,4 % más que a 31/12/2024).

Orden civil

Los datos, elaborados por la Sección de Estadística Judicial y fechados a 17 de marzo de 2026, revelan que la jurisdicción civil concentró el mayor volumen de entrada, con 3.287.980 asuntos en 2025, lo que supone un descenso interanual del 7,7 %.

En este orden, los órganos judiciales resolvieron 3.308.215 asuntos, un 4,9 % más que en 2024, y cerraron el ejercicio con 2.672.464 asuntos en trámite, un 0,6 % menos.

Orden penal

En la jurisdicción penal se registraron 3.550.118 nuevos asuntos, un 1,4 % más que el año anterior, lo que la convirtió en la única que incrementó los ingresos.

Los órganos judiciales resolvieron 3.451.206 asuntos, una cifra muy semejante a la del ejercicio precedente, mientras que la pendencia aumentó un 11,7 % hasta alcanzar 1.255.950 asuntos en trámite al final del año.

Orden contencioso administrativo

La jurisdicción contencioso-administrativa registró 198.961 nuevos asuntos, un 4,2 % menos que en 2024. También descendió el número de asuntos resueltos, que fue de 212.680, un 1,7 % menos. Aun así, este orden redujo su pendencia un 2,7 %, hasta los 219.492 asuntos en trámite.

Orden social

En la jurisdicción social ingresaron 513.628 asuntos, un 2,8 % menos que el año anterior. Los resueltos sumaron 464.827, un 1 % menos, y la pendencia creció un 9,4 % hasta situarse en 525.652 asuntos.

Jurisdicción militar y salas especiales del Tribunal Supremo

El informe incluye también la actividad en dichos ámbitos, aunque con un peso muy reducido en el total: mientras en el orden militar se registraron 76 asuntos, se resolvieron 59 y se cerró el año con 25 en trámite, las salas especiales del alto tribunal registraron 43 asuntos, resolvieron 46 y dejaron 13 pendientes.

Índice de litigiosidad 

En materia de litigiosidad, la tasa nacional se situó en 153,70 asuntos por cada 1.000 habitantes.

Siete comunidades autónomas superaron ese promedio: Canarias, con 202,06 asuntos por cada 1.000 habitantes; Madrid, con 166,46; Asturias, con 162,42; Baleares, con 160,04; Cataluña, con 159,56; Andalucía, con 158,15; y Murcia, con 156,33.

Por debajo de la media nacional quedaron Comunidad Valenciana, con 145,52; Castilla y León, con 139,04; Galicia, con 137,97; Cantabria, con 136,78; Aragón, con 133,31; Castilla-La Mancha, con 129,98; Extremadura, con 125,05; Navarra, con 124,23; La Rioja, con 116,91; y País Vasco, con 109,94.

Obtención de los datos

El documento difundido por el CGPJ forma parte de una serie de informes trimestrales y anuales que se publican a escala estatal, de tribunal superior de justicia, de provincia y de partido judicial. Para cada territorio, ofrece indicadores sobre asuntos ingresados, resueltos y en trámite; sentencias, autos y decretos finales; ejecutorias; y tasas de resolución, pendencia, congestión y sentencia, así como su evolución respecto del mismo periodo del año anterior.

Proyecciones futuras

Además, el informe incorpora datos proyectados como herramienta de ayuda a la planificación y la toma de decisiones. Esa estimación calcula los datos más probables del conjunto del año actual a partir de los ejercicios anteriores y de los trimestres disponibles del presente ejercicio, tanto en asuntos ingresados y resueltos como en los que quedarán en trámite al finalizar el año y en el número de sentencias.