Limitación en la extensión del recurso de casación

Tras la aprobación por el Alto Tribunal de unas directrices aplicables a los recursos contencioso-administrativos, se ha publicado en el "Boletín Oficial del Estado", el Acuerdo de 19 de mayo de 2016, del Consejo General del Poder Judicial, por el que se publica el acuerdo de 20 de abril de 2016, de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, sobre la extensión máxima y otras condiciones extrínsecas de los escritos procesales referidos al Recurso de Casación ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo.

El propio acuerdo determina que el nuevo modelo aprobado, que entrará en vigor el 22 julio de 2016, introduce cambios muy relevantes tanto en los asuntos que podrán acceder al recurso de casación como en los criterios de admisión aplicables y en la forma de plantearlos. 

La publicación de este acuerdo viene respaldado por las modificaciones efectuadas por Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, que introduce un artículo 87 bis en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, que dice expresamente que: 

"1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 93.3, el recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo se limitará a las cuestiones de derecho, con exclusión de las cuestiones de hecho.

2. Las pretensiones del recurso de casación deberán tener por objeto la anulación, total o parcial, de la sentencia o auto impugnado y, en su caso, la devolución de los autos al Tribunal de instancia o la resolución del litigio por la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo dentro de los términos en que apareciese planteado el debate.

3. La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo podrá determinar, mediante acuerdo que se publicará en el “Boletín Oficial del Estado”, la extensión máxima y otras condiciones extrínsecas, incluidas las relativas a su presentación por medios telemáticos, de los escritos de interposición y de oposición de los recursos de casación."

La extensión marcada por la Sala de Gobierno es de 50.000 caracteres, incluidos espacios, notas a pie de página, y cualquier otro tipo de elemento que pudiera incorporarse, obligando al uso de la  fuente 'times new roman' con un tamaño de 12 puntos en el cuerpo del texto y de 10 puntos en las notas a pie de página. Se establece también el tipo de interlineado, márgenes y numeración, lo que determinaría una extensión de 25 páginas por escrito.

Hay que tener en cuenta que el todavía no vigente 87 bis de la Ley 29/1998, de 13 de julio- que entrará en vigor el próximo 22 de julio-, se refiere únicamente a “los escritos de interposición y de oposición de los recursos de casación”, pero el acuerdo recomienda pautas para otros escritos diferentes a éstos, cuya extensión máxima no debería exceder de los 15 folios, como por ejemplo la de los anuncios de preparación del recurso.

La justificación de las medidas adoptadas por la Sala de Gobierno estriba en el previsible aumento de recursos ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo.