El Decreto-Ley 2/2016, de 20 de abril, publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia de 22 de abril de 2016, establece medidas urgentes para la liberalización y supresión de cargas burocráticas.

El Decreto-Ley n.º 2/2016, de 20 de abril, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas, se configura en cinco líneas:

• I.- dinamización del comercio minorista;
• II.- reactivación del sector industrial a través de la simplificación y supresión de cargas burocráticas;
• III.- agilización en la tramitación medioambiental;
• IV.- turismo de calidad; y
• V.- medidas de conciliación entre empresarios y administración en la oficina de defensa del autónomo y la pyme y en la tramitación de acciones en el ámbito laboral.

Este nuevo Decreto-Ley  del Gobierno regional se une a otras dos medidas de simplificación: el procedimientos de respuesta inmediata en materia de seguridad industrial y procedimientos para la puesta en servicio de instalaciones en el ámbito territorial de la Región de Murcia (Orden de 29 de enero de 2016 - BORM 2 de febrero de 2016 -) y un convenio con la Confederación Regional de Organizaciones Empresariales de Murcia (CROEM) por el que se están revisando 1.200 procedimientos administrativos de la Comunidad (convenio marco de colaboración entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y CROEM - BORM 3 de marzo de 2016 -))

COMERCIO MINORISTA

Se contempla la eliminación de la restricción horaria, la ampliación de apertura en días festivos y la eliminación de la licencia autonómica supramunicipal específica.

Según la Exposición de motivos del texto normativo, la necesidad de relanzar la actividad económica empresarial es lo que motiva la suma urgencia de modificar la vigente Ley 11/2006 de 22 de Dic C.A. Murcia , "dando así una respuesta ponderada y ajustada a los cambios producidos en la economía y en los hábitos de consumo como consecuencia de la irrupción de las tecnologías de la información y la comunicación, en una economía cada vez más globalizada, haciendo una reforma normativa del articulado de la referida Ley en la que se contempla la liberalización de los horarios comerciales y la ampliación de los días festivos de libre apertura, específicamente, en los artículos 37 y 38 de la misma."

SECTOR INDUSTRIAL

Se establece un uso general de la declaración responsable para la puesta en servicio de instalaciones y establecimientos industriales no sujetos a autorización administrativa previa y, respecto de determinadas actividades mineras, se configuran procedimientos simplificados, lo cual conlleva una reducción considerable de las cargas administrativas asociadas.

MEDIO AMBIENTE

Se prevé una serie de medidas para acelerar ciertos procedimientos ambientales previos a los distintos procedimientos de autorización de tipo industrial, minero, agrícola y ganadero, entre otros.

Se incorpora la sustitución de la licencia de actividad por declaraciones responsables en actividades no peligrosas, o de la cédula de compatibilidad urbanística previa a la tramitación ambiental, que a partir de ahora se sustituirá por un informe del ayuntamiento. Asimismo, se añade un nuevo modelo de gestión, que sustituye la tramitación ambiental en serie por la tramitación en paralelo, para facilitar la agilidad que exige la actividad económica.

Las actividades sujetas a licencia de actividad se recogen en el nuevo anexo I, que incluye todas aquellas que se consideran susceptibles de generar daños sobre el medio ambiente, la seguridad o la salud públicas y el patrimonio histórico, y en las que se resulta proporcionado el control previo a través de la licencia.

TURISMO

Mediante la modificación de la Ley 12/2013 de 20 de Dic C.A. Murcia, dejará de exigirse la condición de empresario para la explotación de apartamentos turísticos, de modo que podrá ser una actividad reconocida también para los particulares. Además, se separa la categoría de hostal y pensión, para dar carta de naturaleza a estos últimos. De este modo, las pensiones tendrán plena carta de naturaleza como lugares de alojamiento.

MODIFICACIONES NORMATIVAS

El texto estudiado modifica, con efectos de 23 de abril de 2016, la siguiente normativa de la Región de Murcia:

• Ley 2/2014, de 21 de marzo, de proyectos estratégicos, simplificación administrativa y evaluación de los servicios públicos de la comunidad autónoma de la Región de Murcia.
• Ley 8/2014, de 21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificación Administrativa y en materia de Función Pública.
• Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de energías renovables y ahorro y eficiencia energética de la Región de Murcia.
• Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista de la Región de Murcia.
• Ley 12/2013, de 20 de diciembre, de turismo de la Región de Murcia.
• Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada.
• Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Región de Murcia.
• Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
• Ley 4/2004, de 22 de octubre, de asistencia jurídica de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.