Publicada la modificación del Estatuto de la Entidad Pública Empresarial del Suelo

El BOE publica el Real Decreto 1123/2025, de 10 de diciembre, por el que se modifica el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), aprobado por Real Decreto 1525/1999, de 1 de octubre, cuya entrada en vigor está prevista para el mismo día de su publicación, es decir, hoy 11 de diciembre de 2025. Una de las novedades principales de esta modificación es el cambio de denominación institucional: a partir de ahora, SEPES será conocido como CASA 47 Entidad Pública Empresarial. Este cambio responde a la necesidad de reorientar la actividad de la entidad hacia la consecución de políticas de vivienda asequible, en línea con los objetivos del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.

CASA 47 Entidad Pública Empresarial se configura como un instrumento clave para abordar la compleja situación del acceso a la vivienda en España, priorizando la función social de la vivienda y consolidando su papel como el único organismo de la Administración General del Estado encargado del desarrollo residencial, promoción de vivienda y gestión de alojamientos en condiciones asequibles. La nueva denominación, que incluye el número 47, hace referencia al artículo 47 de la Constitución Española, que reconoce el derecho a una vivienda digna y adecuada.

En el contexto de una creciente necesidad social de mejorar el acceso a la vivienda, la función de la entidad se ha tornado estratégica. Su actuación es esencial para movilizar, incrementar y proteger el parque público de viviendas, laborando en estrecha coordinación con entidades locales y comunidades autónomas. 

El impulso fundamental que motiva esta reforma emana del «Plan de Viviendas para el Alquiler Asequible» (PVAA), impulsado por el Ministerio y SEPES (ahora, CASA 47 Entidad Pública Empresarial) y orientado a facilitar el acceso a un alojamiento digno y de calidad para un amplio espectro social, especialmente a través de la promoción y oferta de viviendas en alquiler a precios razonables. Este plan ha exigido la ampliación de la capacidad económica, y de los recursos técnicos y humanos de la entidad, permitiendo así un incremento simultáneo en el número y ritmo de las actuaciones.

En este año 2025 se han adoptado diversas medidas concretas para el reforzamiento del parque de vivienda pública. Destacan, entre otras, la adopción de acuerdos que habilitan la transmisión de activos de la Sociedad de Gestión de Activos procedentes de la Reestructuración Bancaria (SAREB) a SEPES, así como la reasignación de inmuebles estatales de diferentes organismos públicos con destino específico a las políticas de vivienda asequible. Entre las medidas más relevantes, se autorizó la transferencia de ocho grandes inmuebles procedentes de la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios y de la Seguridad del Estado (SIEPSE), sumando cerca de 58.000 metros cuadrados en municipios estratégicos como Madrid, Sevilla, Zaragoza, Córdoba o Denia.

Adicionalmente, se autorizó también la reasignación de activos provenientes de la Sociedad Mercantil Estatal de Gestión Inmobiliaria de Patrimonio (SEGIPSA), para su aplicación a proyectos de vivienda pública en localizaciones como Santiago de Compostela, Oviedo, Málaga, Bilbao, entre otras, en lo que se proyecta como un refuerzo sin precedentes del parque público.

El Real Decreto también introduce cambios en la estructura organizativa de la entidad, simplificando sus órganos de gobierno y dirección, y adaptando su funcionamiento a los principios de buena regulación establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Entre las modificaciones, se eleva el límite de los compromisos económicos que pueden ser asumidos mediante facultades delegadas, pasando de 850.000 euros a 1.000.000 euros.

Igualmente, se clarifica la normativa relativa a los convenios urbanísticos, especificando su plazo de vigencia, y se asegura la coherencia de los procesos conforme a la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas.

En definitiva, la modificación del Estatuto de SEPES y su conversión en CASA 47 Entidad Pública Empresarial supone un impulso hacia el refuerzo del acceso a la vivienda asequible como derecho fundamental en España. El nuevo marco normativo dota a la entidad de mayor capacidad organizativa, operativa y financiera para afrontar los desafíos actuales y futuros del sector, consolidando la vivienda como un pilar esencial del bienestar social y como herramienta primordial para la transformación económica y social del país, situando la vivienda en el centro de las políticas públicas.