Siguiendo la STS 30/04/2014, la falta de comunicación de la percepción puntual d...do tributariamente.
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Siguiendo la STS 30/04/20...riamente.

Última revisión
21/04/2016

Siguiendo la STS 30/04/2014, la falta de comunicación de la percepción puntual de ingresos que provoca la superación del límite de rentas no puede suponer la extinción de la prestación, al tratarse del percibo que aparece reflejado tributariamente.

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Materias: laboral

Fecha: 30/04/2014

Subsidio por desempleo. Falta de comunicación de la percepción puntual de ingresos. Reflejo tributario de las rentas.
Subsidio por desempleo. Falta de comunicación de la percepción puntual de ingresos. Reflejo tributario de las rentas.

El RDLeg. 1/1994 de 20 de Jun, obliga al beneficiario a la comunicación inmediata de las modificaciones de su situación económica, familiar o profesional, al señalar que deberá "... solicitar la baja en las prestaciones por desempleo cuando se produzcan situaciones de suspensión o extinción del derecho o se dejen de reunir los requisitos exigidos para su percepción, en el momento de la producción de dichas situaciones". Ese deber está reforzado en el art. 25.3, LISOS, donde se tipifica como infracción grave la conducta de "No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las prestaciones en el momento en que se produzcan situaciones determinantes de suspensión o extinción del derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho a su percepción cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido indebidamente la prestación" (según el texto vigente aplicable al caso, previo a la reforma introducida por la la Ley 1/2014 de 28 de Feb y otras medidas urgentes en el orden económico y social). (STS 29/10/2003 (Rud. 4767/2002).

No obstante, las SSTS/4ª de 28/10/2010 (Rud. 706/2010 y 28/05/2013 (Rud. 2752/2012), ponen de relieve que "... es a la entidad gestora y no el beneficiario a quien corresponde legalmente la atribución de reconocer, y mantener en su caso, el derecho a las prestaciones de desempleo (RDLeg. 1/1994 de 20 de Jun), llevando a cabo los complicados y dificultosos cálculos y operaciones interpretativas que lo determinan; complicación y dificultad que se acrecientan seriamente, por cierto, debido al acelerado cambio normativo experimentado en este sector del ordenamiento. El papel del beneficiario se debe limitar lógicamente a colaborar en la efectividad de la regla de evaluación continua del derecho prevista en el RDLeg. 1/1994 de 20 de Jun, proporcionando información inmediata o «momentánea» de los cambios de circunstancias económicas, profesionales o familiares que puedan tener relevancia en la decisión de la entidad gestora; una decisión que, por otra parte, habrá de ser revisada de nuevo si sobreviene otro cambio de circunstancias de distinto signo".

Finalmente, el Alto Tribunal concluye diciendo que 'La valoración y calificación de tales posibles cambios de circunstancias como «baja» o «alta» en prestaciones de desempleo no es, en suma, carga del beneficiario sino competencia de la entidad gestora. En cualquier caso, como ya se ha dicho, aunque se extienda el deber de comunicación en los términos señalados, la sanción de la omisión del mismo con pérdida del derecho ha de limitarse, de acuerdo con el principio de tipicidad, a las omisiones de información con trascendencia en el mantenimiento del derecho a prestaciones'.

En este mismo sentido la STS 30/04/2014 (R. 2135/2013), ha especificado que la falta de comunicación de la percepción puntual de ingresos que provoca la superación del límite de rentas no puede suponer la extinción de la prestación, al tratarse del percibo que aparece reflejado tributariamente.

La complejidad puesta de relieve -y constatada por la doctrina jurisprudencial numerosa sobre el modo de computar este tipo de ingresos- impide sostener que la falta de comunicación en el momento mismo en que el ingreso se produce pueda suponer la pérdida definitiva de la prestación. Téngase en cuenta que, en todo caso, los ingresos se reseñan en la ulterior declaración tributaria, que sí se comunica a la Entidad gestora del desempleo y que es, por tanto, el análisis de las cantidades y de la naturaleza de las rentas la que deberá llevar a la declaración de percepción indebida, si es que se hubiera superado el límite.

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