El Gobierno aprueba la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015.

El Consejo de Ministros ha aprobado el pasado viernes la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, unas cuentas públicas, según la nota de prensa del Gobierno, “continuistas en el realismo y el rigor” y cuya principal preocupación “sigue siendo la consolidación fiscal”.

Crecimiento y estabilidad presupuestaria

Los Presupuestos incluyen una previsión de crecimiento del PIB, en términos reales, del 2,0% para 2015, dentro del consenso de los analistas, con un incremento de la demanda nacional para 2015 del 1,8% y una contribución del sector exterior del 0,2%. Por el lado del empleo, se prevé un crecimiento del 1,4%, con un descenso de la tasa de desempleo de 1,8 puntos, que pasará del 24,7% al 22,9%.

Para el ejercicio 2015 se establece un objetivo de estabilidad presupuestaria para el conjunto de las administraciones públicas con un déficit máximo del 4,2% del PIB, del que corresponderá un 2,9% a la Administración central, un 0,7% a las Comunidades Autónomas y un 0,6% a la Seguridad Social. Las Corporaciones Locales deben liquidar sus presupuestos en equilibrio.

En consonancia con este objetivo de estabilidad, el techo de gasto se situará en 129.060 millones de euros, con un descenso respecto de 2014 del 3,2%.

Ingresos

El total de los ingresos no financieros para 2015 después de la cesión a los Entes Territoriales alcanzará los 133.712 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 4,3% frente al Presupuesto de 2014.

Los ingresos tributarios antes de la cesión a Entes Territoriales alcanzarán en 2015 los 186.111 millones de euros, un 3,5% más que en el Presupuesto de 2014. Por figuras impositivas, la recaudación por IRPF se reducirá un 0,3% frente al Presupuesto de 2014 hasta los 72.957 millones de euros.

La recaudación por el Impuesto de Sociedades registra un incremento del 5,5% hasta los 23.577 millones de euros. Los ingresos por IVA crecerán el 9,9 por 100 para llegar a 60.260 millones de euros, mientras que los ingresos por Impuestos Especiales caerán un 2,7% hasta alcanzar los 19.894 millones de euros.

Gastos

El gasto del conjunto de los ministerios disminuirá el 0,2% el próximo año hasta alcanzar los 34.526 millones de euros, una vez excluidas las aportaciones a la Seguridad Social, el Servicio Público de Empleo y FOGASA y las aportaciones al sistema eléctrico, y sin computar el impacto en el presupuesto de gastos del Plan CRECE. El importe de dicho Plan y el destinado a la adecuación de los equipos a las nuevas bandas de emisión de la televisión ascienden a 730 millones de euros.

En materia de gastos de personal, si bien los salarios se mantienen sin incrementos, los empleados públicos recuperarán poder adquisitivo debido a la devolución de una cuarta parte de la paga extra de 2012, a las mayores rentas disponibles por la disminución de impuestos y a la baja inflación prevista.

Continua el esfuerzo de saneamiento y renovación de la función pública, y se regula una tasa media de reposición de efectivos del 50% para los sectores prioritarios de sanidad, educación, fuerzas del orden y seguridad, extinción de incendios y lucha contra el fraude.

Se mantienen las limitaciones a la contratación de personal en sociedades mercantiles públicas, fundaciones y consorcios, pero permitiendo la reasignación de los efectivos que ya forman parte del sector público, aunque se contempla una tasa de reposición del 50%, con algunas condiciones: sociedades con beneficios los tres últimos ejercicios, consorcios y las fundaciones que tengan la condición de agentes de ejecución del sistema español de Ciencia, Tecnología e Innovación con arreglo a la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, de 1 de junio de 2011.

Tramitación

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales goza de preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley, para ajustarse a los plazos establecidos.

La tramitación en el Congreso de los Diputados arrancará con la celebración de las comparecencias en comisión para que los responsables de los distintos departamentos ministeriales expliquen las partidas correspondientes. Luego se celebrará el debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuesto, en caso de que se haya presentado alguna enmienda que pida la devolución del proyecto al Gobierno.

Si las cuentas salvan este paso tendrá lugar el debate en la Comisión de Presupuestos, que analizará y votará las enmiendas presentadas para elaborar el dictamen que será elevado a Pleno. Posteriormente se llevará a cabo la votación del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015 en el Pleno del Congreso de los Diputados.

Una vez aprobado, el texto se remitirá al Senado. En caso de que la Cámara Alta no introduzca enmiendas ni vete el proyecto, los Presupuestos quedarán definitivamente aprobados. Si el Senado aprueba modificaciones o veta el proyecto, éste habrá de volver al Congreso de los Diputados, que podrá ratificar o rechazar las enmiendas y, en su caso, levantar el veto.