En trámite de audiencia e información pública el proyecto de reforma del reglamento de extranjería

El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha lanzado a audiencia e información pública el proyecto de «Borrador de Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril».

En el proceso de ejecución de las inversiones asociadas al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), España pretende reforzar elementos de la política migratoria que permitan la incorporación de perfiles demandados por sectores económicos que actualmente encuentran dificultades para la cobertura de vacantes.

Falta de especialistas

Según el preámbulo de la norma, existe falta de especialistas en los sectores relacionados con las tecnologías de la información, de análisis de datos, de componentes en la nube y desarrolladores de aplicaciones. Pero, debido a las características de nuestro sistema educativo donde la formación profesional dual se ha desarrollado tardíamente, los problemas también se extienden a ocupaciones técnicas específicas de nivel medio.

Además, numerosos estudios apuntan la dificultad de atracción de jóvenes hacia determinados sectores de actividad para trabajar en profesiones con menor atractivo o que no están suficientemente profesionalizadas, por lo que la escasez de empleo también se extiende a sectores con cualificaciones bajas. Entre la lista de ocupaciones con una mayor presión actual de vacantes figuran teleoperadores, representante comercial, conductor de vehículo de reparto y desarrollador de software.

Adecuar el marco de las autorizaciones de trabajo al nuevo marco de contratación establecido por la reforma laboral 2022 y a las novedades jurisprudenciales de los últimos años

Otro de los aspectos que pretende cubrir la norma es la adaptación del marco de las autorizaciones de trabajo al nuevo marco de contratación establecido por el Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo, además de actualizar algunos elementos de figuras previstas en el Reglamento de Extranjería tras las novedades jurisprudenciales de los últimos años, integrando en el reglamento soluciones que se habían aportado a través de instrucciones. 

De esta manera, el artículo único modifica el reglamento de extranjería en torno a cinco temáticas: reforma laboral y adecuación de las autorizaciones de duración determinada y la gestión colectiva de contratación en origen, las autorizaciones excepcionales por arraigo, la determinación de la situación nacional de empleo, el régimen de estudiantes y de autorizaciones por cuenta propia. 

Nuevas medidas

En consonancia con lo anterior, también se han diseñado medidas orientadas a la eliminación de obstáculos en la figura de la autorización por cuenta propia y la posibilidad de que los estudiantes extranjeros puedan trabajar en España una vez formados o la nueva figura de arraigo con formación (permite incorporar a personas que hayan obtenido la cualificación que requiere la situación económica al mercado laboral en el corto plazo, con una formación orientada a cubrir las carencias existentes).

Borrador de Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de la LOEX