Dictamen del Consejo Consultivo de Illes Balears núm 060/2001 del 12 de julio del 2001

Resumen

Dictamen núm. 60/01, relatiu a responsabilitat patrimonial instat pel Sr. L. com a conseqüència dels danys soferts pel seu vehicle a causa de la caiguda d?un arbre en la via pública de Cala Major el 8 de setembre de 2000.

Ponente/s:

Miguel Coll Carreras

Contestacion

1

Dictamen núm. 60/01, relatiu a responsabilitat patrimonial instat pel Sr. L.

com a conseqüència dels danys soferts pel seu vehicle a causa de la caiguda d?un

arbre en la via pública de Cala Major el 8 de setembre de 20001.

I. ANTECEDENTS

1. L?esmentat Sr. L., per escrit ingressat el 25 d?octubre de 2000 a les oficines

municipals, va instar de l?Alcaldia de Palma la instrucció d?expedient encaminat que se

li indemnitzàs pels perjudicis soferts a causa de la caiguda el 8 de setembre de

l?esmentat any d?un arbre de grans dimensions al carrer Miguel Rosselló Alemany,

paratge de Cala Major, que va afectar l?automòbil X de la seva propietat. A l?esmentat

escrit va acompanyar pressupost de les reparacions d?obligada realització al vehicle,

redactat per A., SA, per un import d?1.080.308 pessetes a més a més de 172.849

pessetes per IVA, amb un total d?1.253.157 pessetes; certificat lliurat el 25 de setembre

anterior pel secretari de l?Ajuntament d?aquesta ciutat, expressiu, en el que interessa,

que, efectivament, l?arbre causant del sinistre s?havia desplomat com a conseqüència de

la fractura d?una de les seves branques ?cobrint amb la seva espessor la totalitat del

carrer Miguel Rosselló Alemany i produint danys materials a quatre vehicles que es

trobaven estacionats? essent un d?ells el del Sr. L. del qual abans s?ha fet esment, que va

sofrir ?bony en sostre, porta davantera dreta colpejada, vidre porta davantera dreta

fracturat, capot colpejat i desplaçat, cop en para-xocs davanter i esgarrapades en la

totalitat de la carrosseria per l?efecte de les branques?; i, a més, un conjunt de

fotografies expressives de l?estat en el qual va quedar el vehicle com a conseqüència del

sinistre.

2. Decretada per l?Alcaldia la incoació del susdit expedient, obert el període

probatori, amb pràctica de les pertinents, i concedida audiència a l?interessat, es varen

formular per aquest les al·legacions que va considerar adequades, amb inserció de

súplica en el sentit que en harmonia amb la factura final presentada, se li indemnitzàs

amb 1.288.301 pessetes.

Les actuacions de referència varen concloure amb proposta de resolució

articulada en el sentit que s?abonin al Sr. L. 1.288.301 pessetes, sense IVA, amb càrrec

a la partida 061210000226-03 del vigent Pressupost de Despeses de l?Ajuntament

esmentat.

El tràmit següent ha estat el consistent en formulació de sol·licitud d?emissió de

dictamen per part del nostre alt cos assessor.

II. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES

Primera. De conformitat amb l?art. 10.10.a de la Llei rectora del Consell

Consultiu, modificada per la de 31 de maig de 2000 gaudeix aquest de competència per

evacuar la consulta plantejada, ja que la quantia de la reclamació, afectant a una

corporació local, excedeix els 499.158 pessetes, el batlle de Palma està legitimat per

1 El ponent fou l?Hble. Sr. President Miquel Coll Carreras.

2

instar l?esmentat assessorament, en consideració a l?article 14.1.d de l?expressada Llei.

El dictamen a emetre té la qualitat de preceptiu.

Segona. L?esdeveniment determinant de la consulta encaixa sense cap dubte, per

les seves característiques, a l?art. 139 de la Llei de 26 de novembre de 1992, sobre

Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,

tota vegada que, incumbint als ajuntaments ?la seguretat en llocs públics?, l??ordenació

del trànsit de vehicles i persones en les vies urbanes i la protecció del trànsit de vehicles

i persones a les vies urbanes? i ?la protecció civil? (article 25 de la Llei de Bases del

Règim Local, de 2 d?abril de 1985) s?ha d?acceptar que una caiguda d?arbratge en via

pública, de l?estil de la ressenyada en l?antecedent primer, implica, mentre no es

demostri el contrari, una inobservança dels deures de conservació en bon estat de les

espècies arbòries que es trobin en l?expressada situació, pel qual les conseqüències

danyoses inherents a un esdeveniment com el ressenyat han de gravitar sobre la

corporació municipal ciutadana quan concorren les circumstàncies al·legades i

justificades en l?expedient, fins a l?extrem que el seu instructor, en resumir com s?ha fet

en l?esmentat ordre de coses, ha elaborat la raonada proposta constitutiva del tancament

de les actuacions.

En un altre aspecte cal dir:

1. Concorren les circumstàncies de què es fa ressò l?apartat 2 de l?art. 139

esmentat, és a dir que ?el dany? al·legat és dany efectiu, ha estat econòmicament avaluat

sense objecció de l?Administració municipal, és dany individualitzat, centrat en el titular

de l?automòbil perjudicat, i la reclamació s?ha suscitat dins del termini de l?any al qual

es refereix l?art. 142.5, de la Llei invocada; i

2. L?expedient s?ha substanciat de conformitat amb el Reglament aprovat per

Reial Decret de 26 de març de 1993, i per això no hi ha objeccions a oposar des del punt

de vista procedimental.

III. CONCLUSIONS

1a Es troba legitimat l?Il·lm. Sr. Batlle d?aquesta ciutat per formular la consulta

plantejada i és competent el Consell Consultiu per evacuar-la, tenint el present dictamen

la qualitat de preceptiu.

2a Pertoca declarar responsable patrimonialment l?Ajuntament de Palma en

ordre a l?afrontament de les conseqüències inherents als danys soferts per l?automòbil al

qual es refereix l?expedient.

3a Pertoca, també, que la corporació municipal esmentada satisfaci al Sr. L.,

propietari de l?automòbil fet malbé, un milió dues-centes vuitanta-vuit mil tres-centes

una pessetes a títol d?indemnització perquè quedi atesa l?esmentada responsabilitat.

4a En la resolució que recaigui ha d?inserir-se l?expressió solemne que, segons

sigui el signe de la dictada, ve exigit per l?art. 3.3, de l?esmentada Llei balear de 15 de

juny de 1993 (?d?acord amb el Consell Consultiu? en la versió catalana o ?de acuerdo

con el Consell Consultiu? en la castellana si hi ha concordança de la resolució amb el

3

dictamen, i ?havent escoltat al Consell Consultiu?, en la versió catalana, o ?oído el

Consell Consultiu? en la versió castellana, si hi ha divergència entre l?informat i el

decidit).

Palma, 12 de juliol de 2001