Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/2634/2005 de 17 de Enero de 2007

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 17 de Enero de 2007
  • Núm. Resolución: 00/2634/2005

Resumen

El acto impugnado es la resolución desestimatoria del recurso de reposición referida a un requerimiento de información de bienes y derechos que integran el patrimonio del interesado según el artículo 133.2 de la LGT (Ley 230/1963), que se confirma pues existe una previa providencia de embargo, que es el requisito legal necesario para formular dicho requerimiento de información. La falta de inclusión en el requerimiento de las posibilidades de impugnación del mismo no ha causado indefensión, ya que el interesado ha hecho uso de su derecho al recurso.

Descripción

En la Villa de Madrid, a 17 de enero de 2007 en el recurso de alzada que pende ante este Tribunal Económico-Administrativo Central interpuesto por D. ... con domicilio a efectos de notificaciones en ..., contra resolución del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de 28 de abril de 2005, relativa a requerimiento de información a responsable solidario para afrontar el pago de una deuda por importe de 1.519.946,69 €, más intereses de demora.

                                                          ANTECEDENTES DE HECHO

        PRIMERO: La Dependencia Regional de Recaudación de la Delegación Especial de ... de la Agencia Tributaria dictó requerimiento al interesado con fecha 17 de mayo de 2002. En el requerimiento se indica que se sigue expediente de apremio por el concepto de reintegro del préstamo nº ..., concedido por el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA) al Grupo ... nº ... de ..., del que se encuentra en descubierto la cantidad de 1.519.946,69 €, a la que se han de incrementar intereses de demora desde el 3 de julio de 1997 hasta su pago. Puesto que el interesado es responsable solidario en ese expediente, según declaración jurada ante el citado Instituto, es por lo que se le requiere el pago de la deuda, de conformidad con el artículo 16 del Reglamento General de Recaudación. En el requerimiento se indican los plazos de ingreso, así como el de interposición de recurso de reposición o alternativamente de reclamación económico-administrativa. La notificación personal del requerimiento fue intentada por dos veces, los días 23 y 25 de octubre de 2002, y estando ausente en ambas ocasiones el interesado, fue notificado mediante publicación en el boletín de ... nº ... de ... de 2003, y mediante exposición del edicto en las Delegaciones de la Agencia Tributaria de ... y de ..., desde el 2 de abril hasta el 27 de mayo de 2003, y desde el 21 de marzo hasta el 16 de mayo de 2003, respectivamente.

        SEGUNDO: Posteriormente, con fecha 11 de junio de 2003 y ante la falta de pago en el plazo señalado, la citada Dependencia dictó providencia de embargo de bienes. Con esa misma fecha dirigió requerimiento al interesado, notificado el siguiente día 27 de junio, para que manifestase los bienes y derechos que integran su patrimonio, en cuantía suficiente para cubrir el importe de la deuda tributaria constituida por el reintegro del préstamo al IRYDA, que totaliza 2.068.904,64 € (1.519.946,69 € de principal, y 548.957,95 € de intereses). Contra este requerimiento el interesado interpone recurso de reposición mediante escrito del día 12 de julio de 2003, alegando su nulidad, por cuanto en el procedimiento seguido contra él se han omitido los actos de certificación de descubierto y providencia de apremio. Añade que el requerimiento de pago de 17 de mayo de 2002 fue objeto de recurso de reposición, que fue desestimado por resolución de 30 de enero de 2003 e impugnado ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... Dice también que el requerimiento de 11 de junio de 2003 no tiene pie de recurso. La Dependencia Regional de Recaudación desestima el recurso por resolución de 6 de octubre de 2003, notificada el día 20 de octubre siguiente.  

        TERCERO: Disconforme el interesado con la resolución del recurso de reposición, interpone reclamación económico-administrativa nº ... ante el Tribunal Económico Administrativo Regional de ..., solicitando la puesta de manifiesto del expediente para formular alegaciones, que no llegaron a efectuarse. El Tribunal dictó resolución desestimatoria con fecha 28 de abril de 2005, notificada el siguiente día 2 de junio, al no encontrar infracción alguna del ordenamiento jurídico en el acto impugnado.

        CUARTO: El interesado interpone el presente recurso de alzada contra la resolución anterior, mediante escrito de 1 de julio de 2005, en el que solicita la declaración de prescripción de la deuda cuyo pago se le requiere; la nulidad de todos los actos administrativos recurridos y de aquellas otras resoluciones administrativas que no conozca y que eventualmente se hubieran podido dictar; la devolución de cuantas cantidades haya podido ser pagadas por su parte, con los intereses correspondientes; el apercibimiento a la Administración para que se abstenga de cualquier otra actuación en este enojoso asunto; cuantas declaraciones deriven y sean consecuencia de las anteriores. Para todo ello, argumenta resumidamente lo siguiente: 1) Que ha ganado por el transcurso de cinco años la prescripción respecto de cualquier intento de recaudación de la deuda, porque han transcurrido más de cinco años entre la notificación efectuada por la Dirección General de Planificación y Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura y el requerimiento de pago efectuado por la Dependencia Regional de Recaudación. 2) Que no existe una declaración solemne de responsabilidad solidaria y no se le ha requerido el pago una vez vencido el periodo voluntario, tal y como exige el artículo 175 de la Ley General Tributaria. 3) Que no le consta que se haya interrumpido la prescripción respecto de deudor principal, y que en todo caso no se puede exigir el pago al azar a uno de los presuntos obligados solidarios.

                                                        FUNDAMENTOS DE DERECHO

        PRIMERO: Es necesario en primer término delimitar claramente cuales son los actos impugnados. Mediante el presente recurso de alzada se impugna la resolución del Tribunal Regional de 28 de abril de 2005, que confirma la resolución de la Dependencia Regional de Recaudación de 6 de octubre de 2003, que a su vez desestima el recurso de reposición interpuesto contra el requerimiento de 11 de junio de 2003, dictado para que el interesado manifestase los bienes y derechos que integran su patrimonio. Mediante la impugnación de este acto no es posible aceptar que se esté impugnando también el requerimiento de pago de 17 de mayo de 2002, porque habiendo sido notificado el día 27 de mayo de 2003 (último día de los consignados en el antecedente segundo de la presente), adquirió firmeza el día 13 de junio siguiente, por lo que resultaba extemporáneo el recurso de reposición interpuesto el 12 de julio de 2003. Así pues, no es admisible que el recurso de alzada interpuesto esté referido al citado requerimiento de pago de 17 de mayo de 2002, ni a ningún otro acto distinto del requerimiento de información de 11 de junio de 2003, por lo cual sobre ellos este Tribunal Central no puede hacer pronunciamiento alguno en el presente acto. Por otra parte, en el recurso de reposición el interesado dice que el requerimiento de pago había sido impugnado con recurso de reposición y con reclamación económico-administrativa, aunque a este Tribunal Central no le consta.

        SEGUNDO: Sentado lo anterior, concurren en el supuesto los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo, que son presupuesto para la admisión a trámite de la presente reclamación, en la que la cuestión planteada consiste en determinar si es conforme a derecho el requerimiento de información de 11 de junio de 2003.

        TERCERO: Es criterio de este Tribunal Central, expresado por ejemplo en su resolución R.G. 3620-03 de 15 de abril de 2004, que los requerimientos de información dictados al amparo del artículo 133.2 de la Ley 230/1963 General Tributaria son impugnables en vía económico-administrativa. En consecuencia con ello, en el requerimiento de 11 de junio de 2003 debieron incluirse las posibilidades de impugnación. No obstante ello, puesto que el interesado hizo uso de su derecho de recurso, el defecto del acto no ha causado indefensión y no debe ser anulado.

        CUARTO: El artículo 113 del Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación dispone se denomina "Obtención de información para el embargo" y en su apartado 1 dispone que "Dictada la providencia de embargo, las Unidades de Recaudación competentes podrán recopilar la información sobre bienes del deudor de las siguientes procedencias........c) La que se pueda obtener de Entidades o personas públicas o privadas obligadas por la Ley a aportarla". Esta obligación está contenida en el artículo 133 la Ley General Tributaria vigente 230/1966, aplicable al caso. En concreto, en el apartado 2 de este artículo se establece que "Todo obligado al pago de una deuda deberá manifestar, cuando la Administración tributaria así lo requiera, bienes y derechos integrantes de su patrimonio en cuantía suficiente para cubrir el importe de la deuda tributaria, de acuerdo con el orden previsto en el apartado 2 de artículo 131 de esta Ley". De acuerdo con lo anterior, cuando exista un embargo puede recabarse al deudor la información necesaria para hacerlo efectivo. A tal efecto se comprueba que consta en el expediente copia de la providencia de embargo de 11 de junio de 2003 que se cita en los antecedentes, dándose por tanto el requisito legal necesario para formular el requerimiento de información que se cuestiona.

        Por lo expuesto,

        ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, ACUERDA: Desestimar el presente recurso de alzada y confirmar el fallo y los actos a los que se refiere.

Providencia de embargo
Responsable solidariamente
Intereses de demora
Requerimiento para el pago
Indefensión
Declaración Jurada
Deuda tributaria
Embargo de bien
Certificaciones de descubierto
Providencia de apremio
Apercibimiento
Responsabilidad solidaria
Deudor principal
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