Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/278/2005 de 01 de Febrero de 2006

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 01 de Febrero de 2006
  • Núm. Resolución: 00/278/2005

Resumen

Es correcto el acuerdo de devolución parcial del coste de las garantías respecto a las liquidaciones anuladas, ya que el reembolso total del coste de los avales sólo procederá cuando la deuda tributaria haya sido declarada totalmente improcedente por sentencia o resolución firme, mientras que procederá la devolución parcial cuando la deuda tributaria haya sido declarada parcialmente improcedente.

Descripción

        En la Villa de Madrid, a 1 de febrero de 2006, en la reclamación económico-administrativa que, en única instancia, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, promovida por ... S. A., y en su nombre y representación por D. ..., con domicilio en ..., contra acuerdo de la Jefa Adjunta de la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Tributaria de 13 de diciembre de 2004, en asunto referente a reembolso de coste de aval cuantía: 12.117,23 €.

                                                    ANTECEDENTES DE HECHO

        PRIMERO:
En fecha 10 de abril de 2003, la entidad ... S. A. presentó un escrito dirigido a la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Tributaria, en el que solicitó el reembolso del coste de los gastos y el mantenimiento de un aval bancario aportado ante esa Oficina Nacional para garantizar la suspensión, durante la tramitación de la vía económico administrativa, de la ejecución de la liquidación ... emitida por la Oficina Técnica de Inspección de ... en fecha 21 de octubre de 2003, por el concepto de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Retenciones, de los ejercicios 1985 a 1989 por importe de 53.148.594 ptas (319.429,48 €), siendo el importe del reembolso solicitado de 12.117,23  €.

        SEGUNDO: En fecha 13 de diciembre de 2004, la Jefa Adjunta de la Oficina Nacional de Recaudación de la AEAT acordó reconocer a favor de ... S. A., el derecho al reembolso de los costes solicitados por importe total de 8.999,85 €, correspondientes a la deuda anulada que ascendía a 284.700,38 €.

        TERCERO: Contra dicho acuerdo interpuso la entidad interesada la presente reclamación económico administrativa ante este Tribunal Central en cuyo trámite de alegaciones expuso en su síntesis lo siguiente: a) que en su momento interpuso reclamación económico administrativa impugnando la liquidación efectuada por la Inspección y solicitando la suspensión de la ejecución de la misma con aportación de aval que fue acordada con efectos de 15 de mayo de 1994; b) que en fecha 22 de septiembre de 2000, el Tribunal Económico Administrativo Central dictó acuerdo parcialmente estimatorio de sus pretensiones contra el que presentó recurso ante la Audiencia Nacional solicitando la sustitución del aval por otro que garantizara la deuda que a efectos de la suspensión quedó fijada por Auto de 21 de diciembre de 2000 en 21.604.651 ptas, presentando en consecuencia nuevo aval por el importe citado; c) que tras numerosos trámites, el órgano administrativo liberó el primero de los avales referidos en el mes de mayo de 2002 y que considera que tiene derecho a la devolución de la totalidad del importe de los gastos causados por su mantenimiento por aplicación de la doctrina de la responsabilidad patrimonial de la Administración.

                                                    FUNDAMENTOS DE DERECHO

        PRIMERO: Concurren en la presente reclamación, los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo que son presupuestos procedimentales para la admisión a trámite de la misma, en la que la cuestión que se plantea es en definitiva la de la adecuación o no a derecho del acuerdo impugnado en el que se reconoció el derecho a la devolución parcial del importe del coste de los avales solicitado.

        SEGUNDO: Pretende en definitiva la parte reclamante la devolución total del coste del aval en lugar de la devolución parcial acordada. A tal respecto es de señalar que el artículo 12 de la Ley 1/1998 reproducido en el párrafo primero del artículo 1 del Real Decreto 136/2000 de 4 de febrero que lo desarrolla, y aplicable a este caso de acuerdo con lo establecido en la Disposición Transitoria 3ª de la Ley 58/2003, establece que "La Administración tributaria reembolsará previa acreditación de su importe, el coste de las garantías aportadas para suspender la ejecución de una deuda en cuanto ésta sea declarada improcedente por sentencia o resolución administrativa y dicha declaración adquiera firmeza. Cuando la deuda tributaria sea declarada parcialmente improcedente, el reembolso alcanzará a la parte correspondiente del coste de las referidas garantías".

        De lo así establecido se deduce que el reembolso total del coste de los avales sólo procederá cuando la deuda tributaria haya sido declarada totalmente improcedente por sentencia o resolución firme, mientras que procederá la devolución parcial cuando la deuda tributaria haya sido declarada parcialmente improcedente.

        En este caso y según se deduce de la documentación obrante en el expediente, el acuerdo del Tribunal Económico Administrativo Central de 22 de septiembre de 2000, estimó en parte las pretensiones del reclamante declarando prescritos los ejercicios 1985 a 1988 y ordenando, por lo referente al ejercicio 1989, reponer actuaciones en el expediente de gestión con el fin de que la sociedad recurrente tuviera posibilidad de probar las contraprestaciones íntegras devengadas a que se refiere la liquidación, confirmando todos los demás pronunciamientos. Como puede observarse dicho fallo declaró improcedentes las liquidaciones correspondientes a los ejercicios 1984 a 1988, pero no efectuó declaración de improcedencia respecto de la liquidación del ejercicio 1989, debiendo estarse respecto de la misma a lo que resuelva la Audiencia Nacional, o, en su caso, a lo que resulte de la reposición de actuaciones a que el fallo del TEAC se refiere, por lo que la actuación de la Oficina Nacional de Recaudación que acordó sólo la devolución parcial del coste del aval en lo correspondiente a las liquidaciones anuladas, debe considerarse correcta y adecuada a derecho procediendo su confirmación.

        Por lo expuesto,

        ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, como resolución la presente reclamación, ACUERDA: Desestimarla confirmando el acuerdo impugnado.

Aval
Reembolso
Deuda tributaria
Aval bancario
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Derecho reembolso
Suspensión de la ejecución
Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública
Contraprestación
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