Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/3256/2004 de 28 de Junio de 2006

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 28 de Junio de 2006
  • Núm. Resolución: 00/3256/2004

Resumen

Resulta procedente el acuerdo de derivación de responsabilidad, en el que se declara responsable subsidiario al reclamante y otra persona, de las deudas tributarias de una sociedad declarada fallida, por haber sido administrador de dicha sociedad, ya que la liquidación, junto con las sanciones correspondientes fue confirmado por resolución del Tribunal Económico-Administrativo Central y posteriormente ha sido confirmada por la Audiencia Nacional, si bien anulando la sanción impuesta. Procede confirmar el acuerdo recurrido y el importe requerido por el concepto de derivación de responsabilidad, al haberse excluido del mismo toda cantidad por el concepto de sanciones.

Descripción

En la Villa de Madrid, a 28 de junio de 2006 en la reclamación económico-administrativa que, en recurso de alzada, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, en Sala, interpuesto por DON ..., en su nombre y representación, con domicilio a efectos de notificaciones en ..., contra el acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de fecha  29 de abril de 2004 (Reclamación ...), en materia de responsabilidad subsidiaria. Importe  1.874.593,70 €.

                                                  ANTECEDENTES DE HECHO

        PRIMERO: La Delegación Especial de ... (Dependencia Regional de Recaudación) de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en ... por acuerdo de 5 de junio de 2002, previa audiencia del interesado, declara a D. ..., junto a otro, responsable subsidiario de las deudas tributarias pendientes de ..., S.A., declarada fallida el 14 de enero de 2002, con fundamento en el artículo 40.1. párrafo primero de la Ley General Tributaria, por haber sido administrador de dicha Sociedad y por importe total de  1.874.593,70 €, sin recargo de apremio. En este acuerdo se señalaba que "No habiendo adquirido firmeza los expedientes sancionadores correspondientes al Impuesto sobre Sociedades-1990 por importe de 1.90.690,87 € y a Impuesto sobre Sociedades-1990 por importe de 11.753,56 €, consecuencia de reclamación económico-administrativa tramitada ante el Tribunal Económico-Administrativo Central nº ..., no es posible exigir de los responsables su importe en este acuerdo, sin perjuicio de la adopción de un acuerdo de ampliación de responsabilidad a la vista del fallo que en su día pueda dictar el citado Tribunal".  

        La deuda exigida provenía de las siguientes Actas, incoadas, en disconformidad, con fecha 26 de marzo de 1999 por la Dependencia de Inspección a la Sociedad ..., S.A.

Nº                    concepto                ejercicio    Importe/€                    Importe/euros

...  Impuesto sobre Sociedades     1990                                             1.887.726,13

             -  expte.sancionador      1990              1.093.690,87

             -  expte sancionador     1990                    11.753,56

                                               Abonado ...................                            13.132,43

                                      TOTAL REQUERIDO...............            1.874.593,70€
          
SEGUNDO: Contra el mencionado acuerdo de 5 de junio de 2002 el interesado interpone  dos  reclamaciones ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ...

        - una contra la propia derivación de responsabilidad, que se tramitó con el nº ...; y

- otra, contra la Resolución que confirmaba la liquidación del Impuesto sobre Sociedades-1990 que se le reclamaba en concepto de dicha derivación de responsabilidad, que se tramitó con el nº ... En esta última reclamación alegaba los mismos argumentos que en su día fueron expuestos por la Sociedad deudora principal al ser impugnada también la misma liquidación,  en esta vía económico-administrativa, en relación con el incremento en la base imponible, fraude de ley y régimen de transparencia fiscal.

        El Tribunal Regional, en resolución a esta reclamación (nº ...), dicta acuerdo de fecha 29 de abril de 2004 y declara "Desestimar la presente reclamación y confirmar los actos impugnados"; y ello al remitirse al contenido del acuerdo de este Tribunal Central de ... de 2003 (R.G. ...) que había confirmado dicha liquidación del Impuesto sobre Sociedades-1990 al ser impugnada por la deudora principal ..., S.A.
           
TERCERO: Contra el citado acuerdo de 29 de abril de 2004 del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., notificado el 16 de junio de 2004, el interesado interpone el presente recurso de alzada, para ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, por escrito que tiene entrada en el Registro de la Delegación de ... de la Agencia Estatal de Administración Tributaria el día 2 de julio de 2004, reiterando las alegaciones expuestas tanto en vía administrativa, como en primera instancia, en relación con la liquidación tributaria-Acta Impuesto sobre Sociedades-1990 que se le requiere en la derivación de responsabilidad;  solicitando se anule el acuerdo recurrido.
        
CUARTO: Consta en estas actuaciones:

        a).- La Inspección de los Tributos incoa Acta relativa al Impuesto sobre Sociedades-1990 a la Sociedad ..., S.A. (deudora principal). Contra esta liquidación y su correspondiente sanción se interpone reclamación ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, que las confirma por acuerdo de ... de 2003 (R.G. ...). Contra este acuerdo se interpone recurso ante la Audiencia Nacional, que con fecha ... de 2006 dicta Sentencia (Autos .../2003) en la que declara "Que estimando en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por ..., S.A. contra la resolución del Tribunal Económico-Administrativo Central de ... de 2003, desestimatoria de la reclamación deducida en única instancia contra las resoluciones del Inspector jefe de la Delegación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en ... de 27 de mayo y 26 de julio de 1999, desestimatorias de sendos recursos de reposición en relación con los acuerdos de liquidación y sanción correspondiente al Impuesto sobre Sociedades, ejercicio 1990, debemos declarar y declaramos la nulidad de tales resoluciones, por ser contrarias al ordenamiento jurídico, exclusivamente en lo referido a la sanción impuesta, desestimando en lo demás la demanda, sin que proceda hacer mención especial en relación con las costas procesales devengadas, al no haber mérito para su imposición".

        b).- El acuerdo de 5 de junio de 2002 de la Delegación Especial de ... de derivación de responsabilidad fue impugnado:

        1.- Ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... contra la propia derivación de responsabilidad, que se tramitó como Reclamación ... El Tribunal Regional, en resolución a esta reclamación, dicta acuerdo de fecha 21 de diciembre de 2004 por el que ESTIMÁNDOLA, acuerda la anulación del "acuerdo de derivación de responsabilidad impugnado y ordenando se proceda conforme se dispone en el Fundamento de Derecho Sexto de la presente resolución" ("SEXTO.- En estas condiciones, ha de concluirse que no puede tenerse por acreditada por la Administración, pese a ser de su incumbencia, que la declaración de fallido del sujeto pasivo esté sustentada en la ausencia de bienes y derechos a favor del mismo o en la falta de idoneidad o valor de los que pudieran haberle sido encontrados en uso de las facultades investigadoras y persecutorias a disposición de la Administración tributaria, sin que consecuentemente pueda tenerse por correctamente dictada dicha declaración ni respetado lo que establece el art. 37.5 de la Ley 230/1963, General Tributaria como presupuesto para el ejercicio de la acción de cobro frente a los que eventualmente deban responder del pago con carácter subsidiario, lo que impone que deba anularse por dicho motivo el acuerdo derivatorio aquí impugnado retrotrayendo las actuaciones al momento en que dicha declaración se produjo, sin que por ello proceda hacer pronunciamiento alguno sobre la concurrencia en el interesado de las circunstancias que, de acuerdo con lo establecido en el art. 40.1 de la Ley 230/1963, General Tributaria, determinan su eventual responsabilidad, que solo podrá serle exigida una vez acreditada y declarada la falencia del sujeto pasivo y de quienes, eventualmente, puedan resultar obligados al pago como responsables solidarios".

        2.- Contra el importe que se le requería en concepto de derivación de responsabilidad, correspondiente a la liquidación por Impuesto sobre Sociedades-1990 de la deudora principal-..., S.A., confirmado en recurso de reposición, el interesado interpone también reclamación ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., que se tramita como Reclamación ... El Tribunal Regional, en resolución a esta reclamación, dicta acuerdo de fecha 29 de abril de 2004 por el que desestimándola, confirma dichas liquidaciones, al remitirse a lo declarado al respecto por este Tribunal Central en el citado acuerdo de ... de 2003 (R.G. ...). Contra este acuerdo del Tribunal Regional de 29 de abril de 2004 se interpone el presente recurso de alzada.

                                                      FUNDAMENTOS DE DERECHO

        PRIMERO: Concurren en el presente recurso de alzada los requisitos de competencia, legitimidad y plazo establecidos para las actuaciones en esta vía para su toma en consideración por este Tribunal Central; cuya cuestión consiste en decidir si es o no ajustado a Derecho el acuerdo recurrido.

        SEGUNDO:  El interesado recurrente manifiesta su disconformidad con la  liquidación que ahora se le reclama en el acuerdo de derivación de responsabilidad, practicada por la Inspección de Hacienda por el concepto de Impuesto sobre Sociedades-1990 a la Sociedad deudora principal -..., S.A.-.

        Al respecto, tal y como se ha recogido en los Hechos de este acuerdo, dicha liquidación, junto a las sanciones correspondientes, han sido confirmadas por acuerdo de este Tribunal Central de fecha 9 de febrero de 2003, que a la vez la Audiencia Nacional, también confirmó respecto al Impuesto sobre Sociedades -1990, anulando "exclusivamente en lo referido a la sanción impuesta", por lo que no queda por este Tribunal Central más que ratificar lo acordado por la Audiencia Nacional en su Sentencia de referencia cuyos fundamentos da por reproducidos; procediendo, en consecuencia, con la desestimación del presente recurso de alzada, confirmar el acuerdo recurrido y el importe requerido por el concepto de derivación de responsabilidad, al haberse excluido del mismo toda cantidad por el concepto de sanciones.

        Por lo expuesto,

        EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA,
en resolución al recurso de alzada interpuesto por DON ..., contra el acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de fecha 29 de abril de 2004 (Reclamación ...), en materia de responsabilidad subsidiaria. Importe 1.874.593,70 €.  ACUERDA: Desestimarlo, confirmando el acuerdo recurrido.

Derivación de responsabilidad
Responsabilidad
Impuesto sobre sociedades
Deudor principal
Deuda tributaria
Administración Tributaria del Estado
Liquidación Impuesto sobre Sociedades
Audiencia del interesado
Expediente sancionador
Recargo de apremio
Fraude de ley
Inspección tributaria
Liquidaciones tributarias
Acción de cobro
Responsable solidariamente
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