Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/3976/2005 de 22 de Noviembre de 2006

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 22 de Noviembre de 2006
  • Núm. Resolución: 00/3976/2005

Resumen

Existe prescripción del derecho de la Administración para exigir el pago de la liquidación de intereses de demora, ya que desde la fecha de finalización del período voluntario referido a dicha liquidación de intereses hasta la fecha de pago han transcurrido más de cuatro años, que es el plazo establecido en el artículo 66 de la LGT (Ley 58/2003), sin que los actos que constan en el expediente, como la notificación de la providencia de apremio y el abono de la deuda, interrumpieran el mencionado plazo, al efectuarse una vez prescrito el derecho para exigir el pago.

Descripción

         En la Villa de Madrid, a 22 de noviembre de 2006 en la reclamación económico-administrativa que, en única instancia, pende de resolución  ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, interpuesta por X, S.A., y en su nombre y representación por D. ..., con domicilio a efectos de notificaciones, en la calle ..., contra la liquidación de intereses de demora de 28 de junio de 2005 de la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Importe: 3.475,39 €.

                                                   ANTECEDENTES DE HECHO

        PRIMERO: La Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria con fecha 28 de junio de 2005 expide a la Sociedad Y, S.A. la liquidación de intereses de demora, nº de liquidación ..., por importe total de 3.475,39 €, con fundamento en los artículos 26, 28 y 58 de la Ley General Tributaria-Ley 58/2003, de 17 de diciembre y siendo calculados "teniendo en cuenta los ingresos realizados en fecha posterior a 6-01-1992, por el período comprendido desde el día siguiente a la finalización del período voluntario hasta la fecha de su ingreso, con el desglose que se indica en el anexo":

Importe ingresado              fecha/fecha                   Tipo                         Intereses/€

6.001,83                    21-6-1996 / 31-12-1996         11,00                  350,90

                                 1-1-1997/ 31-12-1997            9,50                    570,17

     1-1-1998/ 31-12-1998            7,50                    450,14

     1-1-1999/31-12-2000             5,50                    661,11

                                 1-1-2001/ 31-12-2001             6,50                    390,12

                                 1-1-2002/ 31-12-2003             5,50                    660,20

                                 1-1-2004/ 31-12-2004             4,75                    285,87

                                 1-1-2005 /10-5-2005               5,00                    106,88

                                             TOTAL    ..............................      3.475,39 €

        En esta liquidación se señalaba que "el día 2-12-1991 fue notificada la obligación de pagar la deuda resultante de la liquidación por INTERESES DE DEMORA-A.E.A.T. 1991. El día 6-01-1992 finalizó el plazo de pago en período voluntario, quedando pendiente de ingreso por importe de 6.001,83 €".

        SEGUNDO: Contra la citada liquidación de intereses de demora, la Sociedad X, S.A., en calidad de absorbente de la deudora, interpone la presente reclamación a través del Servicio de Correos el día 21 de octubre de 2005, alegando, en el momento procesal, la prescripción del derecho de la Administración para exigir el pago requerido e incluso de su liquidación, pues dicha liquidación le fue notificada el 30 de septiembre de 2005 y provenía de la liquidación ...(6.001,83 €), notificada el 6 de marzo de 2001; y ello con fundamento en el artículo 66 y 69 de la Ley General Tributaria-Ley 58/2003

        TERCERO: Según informe remitido por la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en ... el 5 de octubre de 2006, la liquidación impugnada tiene como antecedentes los siguientes datos y documentos:

          1).-Liquidación-Intereses demora- A.E.A.T.-Ejercicio 1991 (...).

Esta liquidación fue objeto de Reclamación Económico-Administrativa ante el TEAR en fecha 18-12-1991 (recurso con suspensión), siendo desestimada el 30 de marzo de 1993. Contra este acuerdo desestimatorio el interesado interpuso recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia (fecha de interposición: 28-05-1993), que fue desestimado por Sentencia de fecha 21 de noviembre de 1995.

2).-Con fecha 20 de mayo de 1996 se notifica la liquidación, para su pago en voluntaria.

3).-Con fecha 6 de marzo de 2001 se notifica la correspondiente Providencia de apremio el 23 de noviembre de 2000.

4).-El  3 de julio de 2001 se dicta providencia de embargo.

5).-El pago de la deuda  se realizó el 10 de mayo de 2005.

6).-Con fecha 30 de septiembre de 2005 se notifica la liquidación de intereses de demora 28 de junio de 2005, sobre la deuda satisfecha y por el período comprendido desde el día siguiente a la finalización del periodo voluntario (21 de junio de 1996) hasta el día del ingreso de la misma (10 de mayo de 2005).

                                             FUNDAMENTOS DE DERECHO.

        PRIMERO: Concurren en la presente reclamación los requisitos de competencia, legitimidad y plazo establecidos  para las actuaciones en esta vía para su toma en consideración por este Tribunal Central; siendo la cuestión que se plantea la de decidir si es no ajustada a Derecho la liquidación de intereses de demora, por abono fuera de plazo de las deudas exigidas en vía de apremio, impugnada.

        SEGUNDO: La Disposición transitoria primera de la Ley General Tributaria Ley 58/2003, establece que  "lo dispuesto en los apartados 4 y 6 del artículo 26 y en el apartado 2 del artículo 33 en materia de interés de demora e interés legal será de aplicación a los procedimientos, escritos y solicitudes que se inicien o presenten a partir de la entrada en vigor de esta Ley" (1 de julio de 2004).

        El artículo 26 de dicha Ley dispone en su apartado 2  que "el interés de demora se exigirá, entre otros, en los siguientes supuestos: ............d) cuando se inicie el período ejecutivo, salvo lo dispuesto en el aparatado 5 del artículo 28 de esta Ley respecto a los intereses de demora cuando sea exigible el recargo ejecutivo o el recargo de apremio reducido; para continuar diciendo  en su apartado 3 que "se calculará sobre el importe no ingresado en plazo... y resultará exigible durante el tiempo al que se extienda el retraso del obligado, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente".  

        La misma Ley al regular la prescripción señala (artículo 66) que "prescribirán a los cuatro años los siguientes derechos: a) el derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidación; b) el derecho de la Administración para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas y autoliquidadas"...............; que el cómputo de los plazos "comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo de pago en período voluntario" (artículo 67); que se interrumpirá por cualquier acción de la Administración tributaria, realizada con conocimiento formal del obligado tributario, por la interposición de reclamaciones y recursos de cualquier clase y por cualquier actuación fehaciente del obligado conducente al pago o extinción de la deuda; que "producida la interrupción, se iniciará de nuevo el cómputo del plazo de prescripción (artículo 68) y que la prescripción ganada extingue la deuda (artículo 69).

        Por otro lado, el aplicable Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 1684/90, de 20 de diciembre, establece en su artículo 108 los plazos en que deben de ser ingresadas las deudas requeridas en apremio, para continuar diciendo en el siguiente artículo 109.1 (en su redacción dada por el Real Decreto 445/95, de 24 de marzo) que "las cantidades adeudadas devengarán interés de demora desde el día siguiente al del vencimiento de la deuda en periodo voluntario hasta la fecha de su ingreso........".

        TERCERO: La Sociedad reclamante alega la prescripción; al respecto, de conformidad con las disposiciones expuestas y los hechos recogidos en este acuerdo, hemos de señalar que en el presente caso, desde la fecha de finalización del período de pago voluntario (21 de junio de 1996) hasta la fecha de pago de dicha deuda en mayo de 2005 ha transcurrido el plazo preceptivo de los cuatro años, por cuanto los actos  que constan que se realizaron -notificación de la Providencia de apremio y abono de la deuda- no interrumpieron dicho plazo, al efectuarse una vez prescrito el derecho para exigir el pago; por lo que procede, con la estimación de la presente reclamación, declarar la prescripción, con la anulación de la liquidación de intereses de demora impugnada.        

        En consecuencia,

        EL TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, en la reclamación interpuesta por X, S.A. contra la liquidación de interese de demora de 28 de junio de 2005 de la Oficina Nacional de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Importe: 3.475,39 €. ACUERDA: Estimarla por prescripción, anulando la liquidación de intereses de demora impugnada.

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