Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/7049/2001 de 07 de Noviembre de 2002

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  • Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central
  • Fecha: 07 de Noviembre de 2002
  • Núm. Resolución: 00/7049/2001

Resumen

Conforme a lo establecido en el artículo 32.1 apartado g) del Texto Refundido de 1987, se computarán como servicios efectivos al Estado los que el personal tenga reconocido a efectos de Seguridad Social de otros países cuando exista a tal efecto Convenio o Reglamento Internacional aplicable por el Régimen de Clases Pasivas. En el caso concreto, si bien existe un Convenio con el Gobierno del Consejo Federal Suizo firmado en 1969 y ratificado en 1970, para aplicar en España las disposiciones legales del Régimen General de la Seguridad Social, no están incluidos en su ámbito de aplicación los funcionarios, por lo que no es posible el cómputo de las cotizaciones efectuadas a la Seguridad Social Suiza, no resultando de aplicación el Reglamento Comunitario 1606/98 por el que se incluye a los funcionarios públicos en el ámbito de aplicación de los Reglamentos en materia de Seguridad Social.

Descripción

                                     ANTECEDENTES DE HECHO

           PRIMERO: Mediante escrito fechado el 15 de febrero de 2001, D. ... solicitó la pensión de jubilación voluntaria anticipada regulada por la Orden de 23 de noviembre de 2000, haciendo constar que tiene acreditadas cotizaciones a diversos regímenes de Seguridad Social en función de los siguientes servicios prestados:  Tiempo trabajado en Suiza...100 meses; Empresa X 1655 días; Empresa Y 979 días y Consejería de ... 18 años y 8 meses; aportando posteriormente, para acreditar dichos servicios: Certificación de la Tesorería Provincial de la Seguridad Social en ..., fechada el 30 de julio de 2001, según la cual figuró en situación de alta en las siguientes empresas y periodos: Z, Alta el 15-1-1972, Baja el 5-10-72; X, Alta el 1-8-80, Baja el 10-1-85; Y, Alta el 17-11-75, Baja el 22-7-78, Grupo de cotización 05; M. Educación y Ciencia, Alta el 16-12-83, Baja el 15-6-84, Grupo de cotización 02; M. Educación y Ciencia, Alta el 14-9-84, Baja 11-8-84, Grupo de cotización 02; ..., Alta 16-10-84, Baja 30-9-86, Grupo cotización 02; Y, Alta 17-11-75, Baja 17-11-75, Grupo cotización 13. Escrito de la citada Dirección Provincial del INSS, remitido el 6-7-01, indicándole que de acuerdo con la certificación remitida por el Organismo competente de la Seguridad Social, tiene acreditados los siguientes cotizaciones en Suiza:  Periodo: 1962.Tiempo computable 5 meses; 1963 11 meses; 1964 11 meses; 1965 11 meses; 1966/1970 60 meses; 1971 2 meses. Total 100 meses.

            SEGUNDO: Con fecha 29 de junio de 2001, tuvo entrada en el Centro Gestor, el impreso J de iniciación de oficio del procedimiento de reconocimiento de pensión de jubilación del Régimen de Clases Pasivas del Estado, emitido por el órgano competente de la ... de ..., referido a D. ... jubilado con carácter voluntario por resolución de 31 de agosto de 2001, e idéntica fecha de cese, en el que se le acreditan los siguientes servicios efectivos al Estado: ...  Grupo B, Indice 8, Índice Multiplicador 3.6, de 1-12-1971 a  30-9-1972 10 meses; ... Grupo B, Indice 8, Indice Multiplicador 3,6, de 12-11-1983 a 30-9-1985 1 año, 10 meses, 19 días;  Grupo B, Indice 8, Indice Multiplicador 3.6, de 1-10-1985 a 30-9-1986; ...  Grupo B, Indice 8, Indice Multiplicador 3.6, de 1-10-1986 a 31.8.2001, 14 años, 11 días. Total: 18 años, 7 meses, 19 días.

            TERCERO: Por resolución de fecha 18 de octubre de 2001, la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Publicas le concedió pensión ordinaria de jubilación voluntaria por aplicación de la LOGSE, con efectos económicos desde el 1 de septiembre de 2001, en la que se le computaron un total de 29 años de servicios, en base al siguiente historial administrativo: ..., Gr B, Indice 8, Grado 2, Coeficiente multiplicador 3,60 10 meses; Otras cotizaciones, Gr E, Indice 3, Grado 1, Coeficiente 1,30 5 días; Otras cotizaciones, Grupo C, Indice 6, Grado 1, coeficiente multiplicador 2.30 2 años, 8 meses, 6 días;  Otras cotizaciones, Grupo E, Indices 3, Grado 1, Coeficiente multiplicador 1,30 3 años, 3 meses, 11 dias; Grupo B, Indice  8, Grado 2, Coeficiente 3.60 : 1 año, 10 meses, 19 días, 1 año y 14 años, 11 meses; Servicios posteriores Logse, Grupo B, Indice 8, Grado2, Coeficiente 3,60 4 años, 9 meses, 17 días. Total: 29 años, 4 meses, 28 días. Efectuándose el siguiente cálculo de la pensión en el año 2001: Importe anual: 16.530,54 € (2.750.451 pesetas), resultante de aplicar el 78,080 % por 29 años al regulador de 18.071,47 euros (3.006.840 pesetas), correspondiente a cuerpo de Indice 6, 1 grado; el 67,110 % , 26 años, a la diferencia entre el regulador de 12.189,77 euros (2.028.207 pesetas) correspondiente a cuerpo de Indice 3, 1 grado y el correspondiente a cuerpo de Indice 6, 1 grado; el 56,150%, 23 años, a la diferencia entre el regulador de 23.530,02 euros (3.915.066 pesetas) y el regulador correspondiente a cuerpo de Indice 3, 1 grado. Con una cuantía mensual para el año 2001 de 1.180,75 euros (196.461 pesetas).

            CUARTO: Habiendo solicitado el pensionista que se le incluyesen en el cálculo de su pensión, entre otros, los 100 meses cotizados en Suiza, la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Publicas, mediante escrito remitido el 24 de octubre de 2001, le informó que si bien los periodos cotizados a la Seguridad Social si se le pueden computar, no así los cotizados en Suiza, debido a que el Convenio y Protocolo Final entre el Gobierno Español y el Gobierno del Consejo Federal suizo sobre Seguridad Social, no incluye en su campo de aplicación al Régimen Especial de Seguridad Social de los Funcionarios (art. 1.A.b), lo que significa que aún existiendo Convenio Internacional, no es aplicable para el Régimen de Clases Pasivas, art. 32.1.g) del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado de 1987, debiendo dirigirse al INSS donde le informarán sobre sus posibles derechos.

           QUINTO: Con fecha 16 de noviembre  de 2001, D. ... presentó un escrito en la Subdelegación del Gobierno en ..., mediante el que interpone reclamación económico-administrativa ante este Tribunal Central, contra el citado señalamiento de pensión, cuya fecha de notificación no consta en el  expediente, y cumplidas las formalidades legales establecidas al respecto, presentó escrito de alegaciones el 27 de mayo de 2001, en el que deduce la súplica de que se le reconozca el derecho a que las cotizaciones efectuadas en Suiza se le incluyan en el señalamiento de pensión de jubilación, fijando este en la cifra que resulte de aplicar el porcentaje del 100% sobre la base reguladora correspondiente, y añade que la falta de referencia al sistema de Clases Pasivas en el Convenio que se cita, no es obstáculo para que tengan efectividad en su caso, puesto que dichas cotizaciones si tienen pleno valor en cuanto al devengo de prestaciones de la Seguridad Social.

                                 FUNDAMENTOS DE DERECHO

            PRIMERO: Concurren en el supuesto los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo, que son presupuesto para la admisión a trámite de la reclamación, en la que la única cuestión planteada consiste en determinar si el reclamante  tiene derecho a que se le computen en su pensión de jubilación, los periodos reconocidos como computados en Suiza.

            SEGUNDO: El Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado de 1987, tras la reforma introducida por el artículo 47 de la Ley 4/1990, adiciona a su artículo 32.1 un apartado g) de conformidad al cual, al personal al que es de aplicación el precepto se le computarán como servicios efectivos al Estado los que "tenga reconocidos a efectos de Seguridad Social de otros países, cuando exista, a tal efecto, convenio o Reglamento Internacional aplicable por el Régimen de Clases Pasivas, y en los términos y condiciones que resulten de los mencionados instrumentos internacionales y de las normas reglamentarias que fueran aplicables al caso".  

            TERCERO: Con fecha 13 de octubre de 1969 se firmó un Convenio y Protocolo con el Gobierno del Consejo Federal Suizo, ratificado por Instrumento de 10 de junio de 1970, para aplicar en España a las disposiciones legales del Régimen General de la Seguridad Social concernientes a accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, invalidez profesional, invalidez permanente, vejez, muerte y supervivencia y protección familiar, concretando en su artículo 1, A, b) que será aplicable al régimen especial agrario, régimen de los trabajadores del mar, régimen de los servidores domésticos y régimen de los trabajadores autónomos.

           CUARTO: Con posterioridad a dicho Convenio, la Comunidad Europea, ha firmado  Reglamentos en materia de Seguridad Social,  como son los Reglamentos Comunitarios 1408/71 y 574/72, que entraron en vigor en España el 1 de enero de 1986, y fueron consolidados por el Reglamento Número 118/1997, y modificados por el Reglamento 1606/98 por el que se incluyen en los anteriores a los regímenes especiales de los funcionarios, por lo que desde el 25 de octubre de 1998 y a partir del Reglamento 1606/98, pasan a computarse en Clases Pasivas los tiempos acreditados en la Seguridad Social de los países miembros de la Unión Europea, y desde el 29 de enero de 2000, los otros países no miembros pero comprendidos en el Espacio Económico Europeo (Islandia, Liechenstein y Noruega), por lo que no encontrándose Suiza entre ninguno de los países a que se ha hecho referencia, y no incluyéndose en el Convenio entre el Gobierno Español y el Gobierno del Consejo Federal Suizo sobre Seguridad Social, el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios, no es posible  el computo de las cotizaciones  efectuadas a la Seguridad Social en Suiza.

          VISTOS los preceptos citados y demás aplicables.

           EL TRIBUNAL CENTRAL, EN SALA, ACUERDA: Desestimar la reclamación económico-administrativa, interpuesta por DON ..., contra resolución de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas de fecha 18 de octubre de 2001, sobre señalamiento de pensión de jubilación voluntaria por aplicación de la LOGSE, que se confirma.

Grupo de cotización
Régimen de Clases Pasivas
Prestación de jubilación
Jubilación voluntaria
Régimen General de la Seguridad Social
Instituto Nacional de la Seguridad Social
Funcionarios públicos
Iniciación de oficio
Fecha de notificación
Incapacidad permanente
Accidente laboral
Régimen Especial Agrario
Enfermedad profesional
Trabajadores del mar

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