Resolución de Tribunal Economico Administrativo Comunidad Foral de Navarra, 970954 de 27 de Abril de 2001

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  • Órgano: Tribunal Economico Administrativo Comunidad Foral de Navarra
  • Fecha: 27 de Abril de 2001
  • Núm. Resolución: 970954

Resumen

Solicita el recurrente que se le aplique la deducción por minusvalía en períodos anteriores al certificado oficial de la misma. Se desestima el recurso, ya que la determinación de las circunstancias personales se realizará atendiendo a la situación existente en la fecha del devengo, sin que nos hallemos en el caso con una circunstancia objetiva de minusvalía que indudablemente viniera produciéndose con anterioridad a la declaración oficial.

Cuestión

Deducción por minusvalía en períodos anteriores al certificado de la misma.

Contestación

Visto escrito presentado por Don (?), con D.N.I. número (?) y domicilio en Pamplona, en relación con tributación por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente a los años 1991 a 1995, ambos inclusive.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- El ahora recurrente presentó sus reglamentarias declaraciones-liquidaciones por el Impuesto y años de referencia en tiempo oportuno.

SEGUNDO.- Posteriormente vino a solicitar de la Sección gestora la reforma de las dichas autoliquidaciones con fundamento en que no había tomado en consideración el hecho de su minusvalía a la hora de confeccionarlas. Por ello solicitaba la aplicación de la deducción por minusvalía. La Sección gestora rechazó tal pretensión mediante Resolución de (...) de 1997. Y contra dicha Resolución viene ahora el interesado a interponer recurso de alzada ante este Organo mediante escrito con fecha de entrada en el Departamento de Economía y Hacienda, de (...) de 1997, insistiendo en su pretensión de que le sea admitida deducción por minusvalía.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- Ha de declararse la competencia de este Organo para el conocimiento y resolución del recurso de alzada interpuesto, dada la materia y la naturaleza del acto administrativo impugnado, en virtud de lo que disponen los artículos 1º y 2º de su Reglamento aprobado por Acuerdo de la Diputación Foral de Navarra de 19 de junio de 1981, habiendo sido formulado el recurso dentro de plazo y por persona debidamente legitimada al efecto.

SEGUNDO.- Ciertamente, obra en el expediente una Resolución de la Directora del Servicio de Programas Sectoriales del Instituto Navarro de Bienestar Social, de (...) de 1997, por la que viene a declararse la condición de minusválido del interesado. Pues bien: la tal Resolución sería referible estrictamente, como mucho, a la fecha que se indica en la certificación que se acompaña al señalado acto administrativo ((...) de 1996). En este sentido ha de verse que el artículo 29. Tres del Decreto Foral 209/1992, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas establece que ?la condición legal de persona con minusvalía se considerará acreditada cuando:

a) Sea certificada por los Servicios de Bienestar de la Comunidad Foral, por el Instituto Nacional de Servicios Sociales o el Organo correspondiente de las Comunidades Autónomas.

b) Se perciba prestación reconocida por la Administración Pública como consecuencia de incapacidad permanente, siempre que para tal reconocimiento se exija el grado de minusvalía igual o superior al 33% a que se refiere el apartado Uno de este artículo?.

Y ya en el Decreto Foral 117/1987, de 15 de mayo, por el que se regulan las deducciones en la cuota del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por razón de invalidez física o psíquica, se indicaba que habría de practicarse una deducción por cada miembro de la unidad familiar que ?tenga la condición legal de minusválido, en grado igual o superior al 33%, de acuerdo con los baremos establecidos en el anexo I de la Orden de 8 de marzo de 1984, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social?. El tal anexo I establece el baremo para determinación del grado de minusvalía exigido para alcanzar la condición legal de beneficiario de las prestaciones reguladas en el Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero. Y a su vez este Real Decreto, en su artículo 26, indica que ?el derecho a las prestaciones reguladas en el mismo nacerá el día en que la respectiva Dirección Provincial dicte la resolución por la que se efectúe el reconocimiento de dichos derechos?.

TERCERO.- A la vista de lo anterior no parece descabellado afirmar que la normativa fiscal vigente exige la oportuna acreditación de la condición de minusválido a través del conducto legal antes apuntado. Según ello, y a la vista del artículo 90 de la Ley Foral 6/1992, de 14 de mayo (?La determinación de... las circunstancias personales y familiares que deban tenerse en cuenta, a efectos de la aplicación de las deducciones de la cuota establecidas en esta Ley Foral, se realizará atendiendo a la situación existente en la fecha del devengo del Impuesto?), sólo habría de poder aplicarse el interesado la deducción por minusvalía a partir del año 1996. Ahora bien: cabe contemplar también si nos hallamos ante una circunstancia objetiva de minusvalía que indudablemente viniera produciéndose con anterioridad a la declaración oficial, provocando al interesado una discapacidad idéntica a la reflejada en la certificación oficial de minusvalía, porque tampoco es dable admitir una restricción de los medios de prueba admitidos en Derecho para apoyar la pretensión del interesado. Así que hallándose afectado el interesado de E.P.O.C., enfisema pulmonar, hipertensión arterial, hernia de hiato y artritis reumatoide, ello daba lugar en 1996 a un grado de minusvalía del 36 por ciento (resultado de sumar al porcentaje de discapacidad -32%- una puntuación por factores sociales complementarios del 4%, sin que pueda asegurarse que en los períodos impositivos a que se contrae la reclamación padeciese el interesado una discapacidad que diese lugar al menos a ese grado de minusvalía, por mucho que se aporte informe médico en el que venga a decirse que ya se padecían estas dolencias con anterioridad.

Y, en consecuencia, este Organo, en sesión celebrada en el día de la fecha arriba indicada, acuerda desestimar el recurso de alzada interpuesto por Don (?) contra Resolución de la Sección de I.R.P.F. y Patrimonio, de (...) de 1997, por la que vino a rechazarse solicitud de aplicación de deducción por minusvalía en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en relación con los años 1991 a 1995, ambos inclusive, confirmándose el contenido de dicha Resolución en sus propios términos.

Discapacidad
Minusvalía
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Discapacitados
Grado de minusvalía
Acto administrativo impugnado
Incapacidad permanente
Unidad familiar
Deducciones en la cuota
Medios de prueba
Devengo del Impuesto
Período impositivo
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