El acto administrativo y su regulación por la Ley 39/2015, de 1 de octubre
- Estado: Redacción actual VIGENTE
- Orden: Administrativo
- Fecha última revisión: 19/01/2017
El acto administrativo es la "decisión atribuible a una administración pública ya sea resolutoria o de trámite, declarativa, ejecutiva, consultiva, certificante, presunta, o de cualquier otra clase, cuando ha sido adoptada en ejercicio de una potestad administrativa" (Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ) . Su eficacia, validez y régimen de nulidad y anulabilidad se regulan en el Título III de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
El Diccionario del Español Jurídico de la RAE y el CGPJ define el acto administrativo como la “decisión atribuible a una administración pública ya sea resolutoria o de trámite, declarativa, ejecutiva, consultiva, certificante, presunta, o de cualquier otra clase, cuando ha sido adoptada en ejercicio de una potestad administrativa”. Su régimen jurídico se encuentra en el Título III de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, rotulado “ De los actos administrativos” y dividido en tres capítulos:
- Capítulo I, que hace referencia a los requisitos de los actos administrativos para que éstos sean validos (Art. 34-36 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre). Es decir: (Ver tema: Requisitos del acto administrativo: la motivación y la forma)
- Producción y contenido: Tal y como se infiere de lo dispuesto en el apartado 1 del Art. 34 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre: “Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido”; “el contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y será determinado y adecuado a los fines de aquéllos”.
- Motivación, en los actos establecidos en el Art. 35 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre.
- Forma (Art. 36 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre).
- Producción y contenido: Tal y como se infiere de lo dispuesto en el apartado 1 del Art. 34 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre: “Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido”; “el contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y será determinado y adecuado a los fines de aquéllos”.
- Capítulo II, que regula la eficacia de los actos administrativos (Art. 37-46 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre): (Ver tema: La eficacia de los actos administrativos)
- Efectos (Art. 39 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre). (Ver tema: Efectos de los actos administrativos)
- Notificación (Art. 40-44 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre). (Ver tema: Notificación del acto administrativo)
- Publicación (Art. 45-46 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre). (Ver tema: La publicación del acto administrativo)
- Efectos (Art. 39 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre). (Ver tema: Efectos de los actos administrativos)
- Capítulo III, que se ocupa del régimen de nulidad y anulabilidad de los actos administrativos (Art. 47-52 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre). (Ver tema: Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos)
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ACTO ADMINISTRATIVO
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Validez del acto administrativo:
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Eficacia del acto administrativo: |
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Los actos administrativos son válidos y producen efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se establezca otra cosa. |
Excepcionalmente, los actos administrativos pueden tener eficacia retroactiva en los casos siguientes: - Cuando se dicten en sustitución de actos anulados - Cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que el supuesto de hecho existiera en la fecha a la que se retrotraiga la eficacia del acto y no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas.
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La validez hace referencia al contenido del acto, si se ha dictado siguiendo el procedimiento legalmente establecido: órgano competente, objeto lícito y demás requisitos que exige el ordenamiento.
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La eficacia hace referencia a los efectos jurídicos del acto administrativo respecto de terceros, así pues, la eficacia del acto administrativo puede estar supeditada a su notificación, publicación o a culaquier otra condición que en ellos se disponga. |
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El incumplimiento de los requisitos de validez de los actos administrativos, determinará que estos devengan en nulos, o en su caso, anulables. |
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Todo acto administrativo es válido mientras no se demuestre su invalidez.
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