Las alegaciones previas en el procedimiento Contencioso-Administrativo, según la Ley 29/1998, de 13 de julio,

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  • Núm. Resolución: 970703
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Las alegaciones previas en el procedimiento Contencioso-Administrativo se encuentran reguladas en los Art. 58-59 ,Ley 29/1998, de 13 de julio

Los Art. 58-59 ,Ley 29/1998, de 13 de julio se ocupan de las alegaciones previas en el recurso contencioso-administrativo. Así, el Art. 58 ,Ley 29/1998, de 13 de julio señala que las partes demandadas podrán alegar, dentro de los primeros cinco días del plazo para contestar la demanda:

  • Los motivos que pudieren determinar la incompetencia del órgano jurisdiccional (puesto que en la contestación a la demanda no puede ser alegada, tiene que ser en este momento).

  • La inadmisibilidad del recurso con arreglo a lo dispuesto en el Art. 69 ,Ley 29/1998, de 13 de julio sin perjuicio de que los motivos de la misma puedan ser alegados en la contestación, incluso si hubiesen sido desestimados como alegación previa.

Cabe precisar, como se señala en el apartado 2 del Art. 58 ,Ley 29/1998, de 13 de julio que para hacer uso de este trámite la Administración demandada habrá de acompañar el expediente administrativo si no lo hubiera remitido antes.

Estas alegaciones previas no seguirán el trámite antes expresado en:

Por otra parte, el órgano jurisdiccional tampoco puede entrar a examinar, en este trámite de alegaciones previas, motivos que exigen un análisis sobre el fondo del asunto, como puede ser la legitimación, o incluso con la falta de jurisdicción.

El apartado 1 del Art. 59 ,Ley 29/1998, de 13 de julio dispone que del escrito formulando alegaciones previas el Secretario judicial dará traslado por cinco días al actor, el cual podrá subsanar el defecto, si procediera, en el plazo de diez días. Evacuado el traslado (apdo. 2 del Art. 59 ,Ley 29/1998, de 13 de julio) , se seguirá la tramitación prevista para los incidentes. Nótese, en todo caso, que se está  ante una excepción a la regla general de que los incidentes no suspenden la tramitación del procedimiento en que se sustancien, puesto que aquí sí suspende el proceso principal y el plazo para contestar a la demanda. Por otro lado, debe recordarse que, al tener naturaleza potestativa, no procede declarar caducidad alguna con respecto al trámite de alegaciones previas, siendo inaplicable, en consecuencia, lo dispuesto en el Art. 128 ,Ley 29/1998, de 13 de julio.

Finalmente, caben dos opciones con respecto a las alegaciones previas: estimación o desestimación de las mismas.

  • El auto desestimatorio de las alegaciones previas no será susceptible de recurso y dispondrá que se conteste la demanda en el plazo que reste.

  • El auto estimatorio de las alegaciones previas declarará la inadmisibilidad del recurso y, una vez firme, el Secretario judicial ordenará la devolución del expediente administrativo a la oficina de donde procediere. Si se hubiere declarado la falta de jurisdicción o de competencia, se estará a lo que determinan el apartado 3 del Art. 5 ,Ley 29/1998, de 13 de julio y apartado 3 del Art. 7 ,Ley 29/1998, de 13 de julio

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