1. Inicio
  2. Temas
  3. Administrativo
  4. 2017

Autoridades administrativas independientes de ámbito estatal

TIEMPO DE LECTURA:

  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 09/11/2017

Nótese que el 9  de marzo de 2018 entrará en vigor el grueso de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, lo que determina que tanto alguno de los contenidos del presente tema como alguna de las referencias normativas puedan dejar de ser correctas.

Las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal son entidades de derecho público que, vinculadas a la Administración General del Estado y con personalidad jurídica propia, tienen atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre sectores económicos o actividades determinadas, por requerir su desempeño de independencia funcional o una especial autonomía respecto de la Administración General del Estado, lo que deberá determinarse en una norma con rango de Ley. Se regulan en los Art. 109-110 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal se definen, siguiendo el apartado 1 del 109 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, como “entidades de derecho público que, vinculadas a la Administración General del Estado y con personalidad jurídica propia, tienen atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre sectores económicos o actividades determinadas, por requerir su desempeño de independencia funcional o una especial autonomía respecto de la Administración General del Estado, lo que deberá determinarse en una norma con rango de Ley”.

Conforme establece el apartado 2 del 109 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, “las autoridades administrativas independientes actuarán, en el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines, con independencia de cualquier interés empresarial o comercial”.

Por otra parte, en cuanto a la nomenclatura de estas autoridades administrativas, el apartado 3 del 109 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre señala que “con independencia de cuál sea su denominación, cuando una entidad tenga la naturaleza jurídica de autoridad administrativa independiente deberá figurar en su denominación la indicación «autoridad administrativa independiente» o su abreviatura «A.A.I.»”.

Cabe apuntar que el régimen jurídico aplicable a las mismas será el que establezca su ley de creación, sus estatutos y la legislación especial de los sectores económicos sometidos a su supervisión y, supletoriamente y en cuanto sea compatible con su naturaleza y autonomía, por lo dispuesto en la propia Ley 40/2015, de 1 de octubre, en particular lo dispuesto para organismos autónomos, la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, así como el resto de las normas de derecho administrativo general y especial que le sea de aplicación. En defecto de norma administrativa, se aplicará el derecho común (Apartado 1 del 110 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Por último, estarán sujetas al principio de sostenibilidad financiera de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril (Apartado 2 del 110 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

En otro orden de cosas, una cuestión que preocupa reiteradamente a la doctrina (y que la Ley 40/2015, de 1 de octubre, no resuelve) es la que se refiere al momento y a la razón de crearse este tipo de autoridades. Así, es importante apuntar que la conclusión a la que ha llegado la doctrina es que la “independencia” que caracteriza a esta figura no es tal, sino que se trata en realidad de una autonomía de gestión en orden al cumplimiento de valores constitucionales que se entiende que deben quedar al margen de la contienda partidista. En palabras del profesor García de Enterría, “solo en estos casos, esto es, cuando la "neutralización" inherente a la "separación" o "independización" características de esta figura venga exigida por la realidad y avalada por un apreciable consenso social y se sustente en algún valor constitucionalmente relevante cuyo mejor servicio la reclame, podrá considerarse constitucionalmente legítima la creación de estas entidades con autonomía reforzada, autonomía que, por lo demás, nunca podrá traducirse en una ruptura total de los vínculos de unión que siempre han de existir entre ellas y el Gobierno y el Parlamento”.

No hay versiones para este comentario

Personalidad jurídica
Profesorado

Ley 47/2003 de 26 de Nov (General presupuestaria) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 284 Fecha de Publicación: 27/11/2003 Fecha de entrada en vigor: 01/01/2005 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Ley Orgánica 2/2012 de 27 de Abr (Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 103 Fecha de Publicación: 30/04/2012 Fecha de entrada en vigor: 01/05/2012 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RDLeg. 3/2011 de 14 de Nov (TR. de la Ley de Contratos del Sector Público) DEROGADO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 276 Fecha de Publicación: 16/11/2011 Fecha de entrada en vigor: 16/12/2011 Órgano Emisor: Ministerio De Economia Y Hacienda

Pertenece al Grupo
Documentos relacionados
Ver más documentos relacionados
  • La representación de la Comunidad de Propietarios

    Orden: Civil Fecha última revisión: 30/06/2016

    La representación de la Comunidad de Propietarios y la legitimación para actuar en juicio en defensa de los intereses de la misma, corresponde a su Presidente, órgano de gobierno que se regula en el Art. 13 ,Ley 49/1960, de 21 de julio.      U...

  • El municipio

    Orden: Administrativo Fecha última revisión: 03/05/2017

    El municipio, según el Art. 11 de la Ley 7/1985 de 2 de Abr (Reguladora de las Bases del Régimen Local), es la entidad local básica de la organización territorial del estado; tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de ...

  • La provincia

    Orden: Administrativo Fecha última revisión: 03/05/2017

    La provincia, según el Art. 31 de la Ley 7/1985 de 2 de Abr (Reguladora de las Bases del Régimen Local) es una entidad local determinada por la agrupación de municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de ...

  • Composición y clasificación del Sector Público Institucional Estatal

    Orden: Administrativo Fecha última revisión: 09/11/2017

    Según el Art. 84 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, el Sector Público Institucional estará inegrado por:Los organismos públicos vinculados o dependientes de la Administración General del Estado, los cuales se clasifican en:Organismos autónomos.Enti...

  • Configuración General del Sector Público

    Orden: Administrativo Fecha última revisión: 01/03/2018

    Para conocer el alcance del Sector Público en materia de contratación (así como lo que sea Administración Pública y poder adjudicador), habrá que acudir a lo dispuesto en el extenso Art. 3 de la Ley 9/2017 de 8 de Nov (Contratos del Sector Pú...

Ver más documentos relacionados
  • Demanda de ejecución de sentencia contra entidad sin personalidad jurídica

    Fecha última revisión: 24/05/2016

    NOTA: Tal y como dispone el artículo 544 de la LECiv, en el caso de títulos ejecutivos frente a entidades sin personalidad jurídica que actúen en el tráfico como sujetos diferenciados, podrá despacharse ejecución frente a los socios, miembros...

  • Escrito de la defensa de entidad sin personalidad jurídica interesando el archivo según art. 129 del CP

    Fecha última revisión: 14/01/2019

    Tipo de procedimiento [DESCRIPCION] y [NUMERO] de autosAL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN NÚMERO [NUMERO] DE [LUGAR]Don/ Doña [NOMBRE_PROCURADOR_CLIENTE], Procurador de los Tribunales, en nombre y representación de Don/ Doña [NOMBRE_CLIENTE], como tengo ...

  • Constitución y estatutos de una asociación

    Fecha última revisión: 19/05/2016

     NOTA: Una asociación es una unión organizada de una pluralidad de personas, de la cual resulta un organismo social que es independiente de esas personas que lo integran. Una vez constituida la asociación, es necesario determinar las normas de ...

  • Escritura de disolución y liquidación de Sociedad Anónima

    Fecha última revisión: 26/02/2016

    La disolución de la sociedad abre el período de liquidación.a sociedad disuelta conservará su personalidad jurídica mientras la liquidación se realiza. Durante ese tiempo deberá añadir a su denominación la expresión «en liquidación» (Art...

  • Contrato de voluntariado

    Fecha última revisión: 01/03/2019

     EN [LUGAR] a [FECHA]INTERVIENENDe una parte, D./ Dña. [NOMBRE REPRESENTANTA DE LA ENTIDAD], mayor de edad, con DNI. n° [NÚMERO], en calidad de representante legal de la entidad [NOMBRE EMPRESA] con CIF [NÚMERO] , en virtud del poder notarial ot...

Ver más documentos relacionados
Ver más documentos relacionados
Ver más documentos relacionados