Beneficiarios y requisitos de la pensión de jubilación

1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, las personas incluidas en el campo de aplicación del Régimen General cuando, además de los particulares exigidos para la jubilación (de edad, período mínimo de cotización, hecho causante), reúnan el requisito general de estar afiliadas y en alta en este Régimen o en situación asimilada al alta (1):

• a) Haber cumplido 67 años de edad, o 65 años cuando se acrediten 38 años y 6 meses de cotización, sin que se tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias (2).
• b) Tener cubierto un período mínimo de cotización de 15 años, de los cuales al menos 2 deberán estar comprendidos dentro de los 15 años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho. A efectos del cómputo de los años cotizados no se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias.

En los supuestos en que se acceda a la pensión de jubilación desde una situación de alta o asimilada al alta, sin obligación de cotizar, el período de 2 años a que se refiere el párrafo anterior deberá estar comprendido dentro de los 15 años anteriores a la fecha en que cesó la obligación de cotizar.

2. También tendrán derecho a la pensión de jubilación quienes se encuentren en situación de invalidez provisional y reúnan las condiciones que se establecen en el apartado 1.

3. La pensión de jubilación podrá causarse, aunque los interesados no se encuentren en el momento del hecho causante en alta o situación asimilada a la de alta, siempre que reúnan los requisitos de edad y cotización establecidos legalmente. Para causar pensión en el Régimen General y en otro u otros del sistema de la Seguridad Social, en este supuesto, será necesario que las cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al menos, durante quince años.

Periodo transitorio hasta 2022

Siguiendo los establecido en el art. 209.1 LGSS, en 2022 la base reguladora de la pensión de jubilación se obtendrá sumando las bases de cotización de los últimos 300 meses (25 años). Respetando lo anterior, y de forma transitoria, desde 2013 hasta 2022 se va aplicando un cálculo que adicionañ anualmente 12 bases de cotización más que el año anterior. Es decir, en 2020, 23 años y en 2021, 24 años (D.T. 8ª LGSS).

Cuantía, porcentaje y base reguladora de la pensión por jubilación

Factor de sostenibilidad de la pensión de jubilación.

El art. 211 LGSS, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, desarrolla el denominado “factor de sostenibilidad del sistema”, que supone - para las pensiones de jubilación del sistema de la Seguridad Social que se causen a partir del 1 de enero de 2019-, a partir de 2.027 y cada cinco años, que los parámetros fundamentales del sistema se revisarán por las diferencias entre la evolución de la esperanza de vida a los 67 años de la población en el año en que se efectúe la revisión y la esperanza de vida a los 67 años en aquel año 2027.

Edad

A partir de 01-01-2013, la edad de acceso a la pensión de jubilación depende de la edad del interesado y de las cotizaciones acumuladas a lo largo de su vida laboral, siendo necesario haber cumplido la edad de 67 años o 65 años cuando se acrediten 38 años y 6 meses de cotización (1). No obstante, como es sabido, las edades de jubilación y el período de cotización a que se refieren los párrafos anteriores, se aplicarán de forma gradual desde la citada fecha de 01-01-2013 hasta el 01-01-2027, en los siguientes términos (art. 204 y 215, LGSS y D.T. 7ª, LGSS):

Excepciones para rebajar o anticipar la edad ordinaria de jubilación (2)

La edad mínima puede ser rebajada o anticipada, sólo para trabajadores en alta o en situación asimilada a la de alta, en determinados supuestos especiales:

• Jubilación anticipada a partir de los 60 años por tener la condición de mutualista. 
• Jubilación anticipada a partir de los 61 años sin tener la condición de mutualista.
• Jubilación parcial. 
• Jubilación especial a los 64 años (1). 
• Jubilación del personal del Estatuto Minero 
• Jubilación de artistas. 
• Jubilación de profesionales taurinos. 
• Jubilación de bomberos. 
• Jubilación flexible. 
• Jubilación de trabajadores afectados por una discapacidad igual o superior al 45% o al 65%.

En ningún caso, la aplicación de los coeficientes reductores a la edad dará ocasión a que el interesado pueda acceder a la pensión de jubilación con una edad inferior a 52 años; excepto, en el caso de trabajadores incluidos en regimenes especiales (Régimen Especial de la Minería del Carbón) cuyas normas anteriores a la entrada en vigor de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, serán aplicables salvo en aquellos supuestos de alta a partir de la entrada en vigor de la citada Ley (01/01/2008).

Hecho causante

Otro requisito para acceder a la pensión de jubilación, será el cese en el trabajo por cuenta ajena (art. 204, LGSS). El hecho causante se producirá, en función de la situación desde la que se acceda a la pensión, cuando: 

Se considera  situación asimilada al alta en el régimen general de la Seguridad Social, a efectos de causar derecho a a la prestación de jubilación, las establecidas en el art. 166 LGSS).

Periodo mínimo de cotización/ periodo de carencia

A efectos de acreditar el período mínimo de cotización:

• Sólo se computan las cotizaciones efectivamente realizadas o las asimiladas a ellas legal o reglamentariamente (art. 205 1.b, LGSS). 
• No se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias.

(1) Se mantiene la edad de 65 años para quienes resulte de aplicación la legislación anterior a 1-1-2013, de conformidad con lo establecido en en el aprt. 2 de la D.F 12ª Ley 27/20111, de 1 de agosto.

(2) Para quienes resulte de aplicación la legislación anterior a 1-1-2013, de conformidad con lo establecido en el punto 2 de la DF12, Ley 27/2011, de 1 de agosto.

(3) STC Nº 91/2019, Pleno, Rec Cuestión interna de inconstitucionalidad 688/2019 de 3 de julio de 2019. El Tribunal Constitucional ha declarado la inconstitucionalidad y nulidad de la norma reguladora de la cuantía de la pensión de jubilación para los trabajadores a tiempo parcial, en concreto, la aplicación del denominado "coeficiente de parcialidad" (art. 248.3 LGSS), por cuanto vulnera el principio de igualdad y constituye una discriminación indirecta por razón de sexo, lesionando el art. 14 CE. Con efectos de 12 de agosto de 2019, la aplicación de la sentencia del TC conlleva que en aquellos supuestos en los que el trabajador haya desempeñado trabajos a tiempo parcial, para la determinación del porcentaje aplicable a la base reguladora de la pensión de jubilación se tomen en consideración los periodos en los que dicho trabajador hubiera permanecido en alta con un contrato a tiempo parcial, cualquiera que sea la duración de la jornada.

La sentencia establece que “(…) en la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación no se aplique el coeficiente de parcialidad previsto en el segundo párrafo de la letra a) de la regla segunda de la disposición adicional séptima, apartado 1, LGSS 1994 y que, en consecuencia, una vez acreditado el periodo de cotización mínimo previsto en la mencionada regla segunda, se aplique la correspondiente base reguladora con su correspondiente escala general, sin reducir el periodo de alta con contrato a tiempo parcial mediante el coeficiente de parcialidad.”

En cuanto al alcance de la declaración de inconstitucionalidad y nulidad, la sentencia del TC señala expresamente que no sólo habrá de preservarse la cosa juzgada sino que, en virtud del principio constitucional de seguridad jurídica, el pronunciamiento tampoco se extenderá a las situaciones administrativas firmes. Ver: Efectos de la STC 91/2019, de 3 de julio, sobre la pensión de jubilación para los trabajadores a tiempo parcial