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Clasificación del suelo

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  • Suelo no urbanizable

    Órden: Administrativo Fecha última revisión: 02/03/2017

    Para ir más allá de la múltiple normativa que determina la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en materia de Urbanismo, a la hora de ofrecer un concepto de suelo no urbanizable se puede acudir, a efectos ilustrativos, bien a lo dispuesto por el Art. 80 ,Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril para esta clase de suelo, bien al concepto que de suelo en situación rural ofrece el apdo.2 del Art. 21 ,Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre" por coincidir esta última, ...

  • Suelo urbano

    Órden: Administrativo Fecha última revisión: 02/03/2017

    Para superar la diversidad normativa a la que conduce la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en materia de Urbanismo, a la hora de aportar una definición de suelo urbano se puede acudir, a efectos ilustrativos, bien a lo dispuesto por el Art. 68 ,Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril para esta clase de suelo, bien al concepto que de suelo en situación de urbanizado ofrece el apdo.3 del Art. 21 ,Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre" por coincidir esta última, se...

  • Suelo urbanizable

    Órden: Administrativo Fecha última revisión: 02/03/2017

    A la hora de ofrecer un concepto de suelo urbanizable sin acudir al análisis particular de las diversas leyes autonómicas, se puede estar, a efectos ilustrativos, a lo dispuesto por el Art. 79 ,Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril para esta clase de suelo, quedándonos con la idea de que "constituirán el suelo urbanizable los terrenos a los que el Plan General Municipal declare aptos, en principio, para ser urbanizados". Consecuencia obvia de que la competencia exclusiva en Ordenación del...

  • Planes parciales

    Órden: Administrativo Fecha última revisión: 02/03/2017

    Por Plan Parcial se puede entender, siguiendo la definición del Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, aquel "Plan que regula la urbanización y la edificación del suelo urbanizable, desarrollando el plan general de ordenación mediante la ordenación detallada de uno o varios sectores".Según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, el Plan Parcial es aquel "Plan que regula la urbanización y la edificación del suelo urbanizable, desarrollando el plan gene...

  • Planes de Sectorización

    Órden: Administrativo Fecha última revisión: 02/03/2017

    Según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, el  Plan de Sectorización es aquel "instrumento de planeamiento que tiene por objeto el cambio de categoría de terrenos de suelo urbanizable no sectorizado a suelo urbanizable sectorizado u ordenado, innovando los planes generales de ordenación urbanística y complementando la ordenación establecida por estos".  Se trata de una figura "estructurante", en franco retroceso, situada al mismo nivel del Plan general por cuanto de...

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  • Escrito de denuncia por construcción en suelo no urbanizable

    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que la finca situada en el lugar de [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], tiene, según las consultas que he realizado, la calificación urbanística de suelo no urbanizable según e...

  • Escrito de denuncia por construcción en suelo rústico

    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que la finca situada en el lugar de [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], tiene, según las consultas que he realizado, la calificación urbanística de suelo rústico según el PGOU...

  • Modelo de acuerdo plenario de aprobación provisional de la declaración de oficio de la nulidad de un acto administrativo por concurrencia de la causa del 47.1 g) de la LPACAP

    Fecha última revisión: 01/06/2017

    Don/Doña [NOMBRE], Secretario (1) del Ayuntamiento de [LUGAR], por el presente, CERTIFICO: Que en sesión de [FECHA], el Pleno de este Ayuntamiento adoptó, entre otros, el acuerdo que a continuación se transcribe:VIsta la Propuesta de Resolución de la Alcaldía de este Ayuntamiento de [FECHA] con el siguiente contenido: -Visto el Acuerdo de [FECHA] de mi autoría, por el que se incoa, de conformidad con lo establecido en el artículo 106 de la Ley 39/2015, expediente de revisión de ofic...

  • Modelo de acuerdo de Alcaldía de incoación de expediente para declaración de oficio de nulidad de acto administrativo por concurrencia de la causa del 47.1 g) de la LPACAP.

    Fecha última revisión: 26/05/2017

    Don/Doña [NOMBRE], Secretario (1) del Ayuntamiento de [LUGAR], por el presente, CERTIFICO: Que en [FECHA], el Alcalde de este Ayuntamiento adoptó el acuerdo que a continuación se transcribe:Visto el acuerdo de [ORGANO] de [FECHA] con el siguiente contenido [ESPECIFICAR] (2).Considerando que tal acuerdo pudiese estar viciado de nulidad de pleno derecho por concurrencia de la causa prevista en la letra g) del artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Co...

  • Modelo de Notificación de acuerdo de Alcaldía de incoación de expediente para declaración de oficio de nulidad de acto administrativo por concurrencia de la causa del 47.1 g) de la LPACAP.

    Fecha última revisión: 31/05/2017

    D/DOÑA [NOMBRE] (1), [DIRECCION]En [FECHA], el Alcalde del Ayuntamiento de [LUGAR] adoptó el acuerdo que a continuación se transcribe:Visto el acuerdo de [ORGANO] de [FECHA] con el siguiente contenido [ESPECIFICAR] (2).Considerando que tal acuerdo pudiese estar viciado de nulidad de pleno derecho por concurrencia de la causa prevista en la letra g) del artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que dispone que l...

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  • Caso práctico: Devolución de IVA. Dación en pago de una deuda

    Fecha última revisión: 04/01/2017

    • PLANTEAMIENTOSe trata de una sociedad que recibe una finca como dación en pago de una deuda.La parte cedente repercute el IVA sobre la base del importe de la deuda pagada con la entrega de dicha finca.En aquel momento se estaba elaborando por el Ayuntamiento la revisión del Plan General, por el que el terreno correspondiente a la finca, antes calificado como urbanizable programado, pasaría a ser urbano.A fecha de hoy la revisión sigue sin estar aprobada, por lo que la finca se sigue rigiendo...

  • Caso práctico: ¿A qué se hace referencia cuando se habla del principio de desarrollo territorial urbano y sostenible?

    Fecha última revisión: 27/06/2013

    • PLANTEAMIENTO¿A qué se hace referencia cuando se habla del principio de desarrollo territorial urbano y sostenible?RESPUESTAEn primer lugar, hay que tener en cuenta que el principio de desarrollo territorial y urbano sostenible aparece regulado en el Art. 2 ,Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo.Hay que destacar en primer lugar, que las políticas públicas relativas a la regulación, ordenación, ocupación, transformació...

  • Análisis de la STS nº Recurso 713/2012. Aportación a una sociedad mercantil de una finca hipotecada: Sujeción a ITP

    Fecha última revisión: 09/02/2015

    • RESUMENAnálisis de la STS nº Recurso 713/2012.  Aportación a una sociedad mercantil de una finca hipotecada: Sujeción al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP)ANÁLISISEl Tribunal Supremo, en su sentencia de 1 de julio de 2013, Nº Recurso 713/2012 (TS, Sala de lo Contencioso, de 01/07/2013, Rec. 713/2012) considera que está sujeta  a ITP la aportación a una sociedad mercantil de una finca hipotecada, subrogándose la sociedad adquirente no solo en la responsabilidad hipoteca...

  • Caso práctico: La posición jurídica de las partes en el derecho de superficie

    Fecha última revisión: 11/03/2013

    • PLANTEAMIENTO¿Qué facultades y obligaciones tienen el superficiario y el titular del suelo?RESPUESTAEl hecho de constituir un derecho de superficie sobre un terreno urbanizable otorga a sus intervinientes una serie de facultades (40.1 ,Ley del Suelo):Facultades del superficiario:Tiene derecho a edificar sobre un inmueble de propiedad ajenaTiene el poder de mantener la propiedad de lo edificado sobre suelo ajeno durante el tiempo que dure el derecho.Está facultado para gravar y transmitir su d...

  • Caso práctico: Responsabilidad de los cónyuges frente a terceros

    Fecha última revisión: 21/11/2012

    • PLANTEAMIENTO "A" y "B" casados en el año 2000, realizaron capitulaciones matrimoniales en las que estipularon que se regirían por el régimen de sociedad de gananciales."B" contrajo una deuda en el año 2005 por la compra de una lancha motora y un “pack” de buceo (buzo, gafas, aletas y cámara acuática), que asciende a la cantidad de 20.000 euros.Al no saldar su deuda con la persona que se lo vendió, fue demandado por éste y condenado al pago de la cantidad que compone esa deuda más ...

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 02/03/2017

Como se sabe, la competencia exclusiva en Ordenación del Territorio y Urbanismo corresponde a las Comunidades Autónomas, por lo que será el legislador de las mismas quien deba establecer las diversas clases de suelo. Sin embargo, todas las Comunidades Autónomas reproducen en esencia la siguiente clasificación:

Sentado que la competencia exclusiva en Ordenación del Territorio y Urbanismo corresponde a las Comunidades Autónomas, y que, en consecuencia, no participa de esta naturaleza urbanística el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, ni ninguno de sus antecedentes inmediatos, no es tarea fácil ofrecer una caracterización de las distintas clases de suelo que vaya más allá de la descripción particular que realiza el legislador autonómico de que se trate. Aún así, como se puede ver, no existen, en realidad, diferencias sustanciales entre territorios a la hora de fijar la tipología e este respecto:

  • Andalucía (Art. 44-47 ,Ley 7/2002, de 17 de diciembre): suelo urbano (consolidado y no consolidado) suelo no urbanizable (de especial protección por legislación específica, de especial protección por la planificación territorial o urbanística, de carácter natural o rural, de Hábitat Rural Diseminado) y suelo urbanizable (ordenado, sectorizado, no sectorizado).

  • Aragón (Art. 11-18 ,Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio): suelo urbano (consolidado y no consolidado), urbanizable (delimitado y no delimitado) y suelo no urbanizable (especial o genérico).

  • Principado de Asturias (Art. 111-116 ,Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril): suelo urbano (consolidado y no consolidado), urbanizable y no urbanizable (con especial mención del suelo no urbanizable de ocupación residencial, esto es, los núcleos rurales integrados por los terrenos que constituyan asentamientos consolidados de población de carácter rural y tradicional).

  • Islas Baleares (Art. 23 a Art. 28 de la Ley 2/2014 de 25 de Mar (Acción y del Servicio Exterior del Estado)):  suelo urbano (dentro del mismo, con especial consideración, el asentamiento en el medio rural), suelo urbanizable y suelo rústico.

  • Canarias (Art. 49-55 ,Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo): suelo urbano (consolidado y no consolidado;de interés cultural y de renovación o rehabilitación urbana),  suelo urbanizable (sectorizado y no sectorizado, y dentro de este último, turístico, estratégico y diferido) y suelo rústico (con las diversas categorías establecidas en el Art. Art. 55 de la DLeg. 1/2000 de 8 de May C.A. Canarias (TR. de las leyes de ordenación del territorio y de espacios naturales)).

  • Cantabria (Art. 92 ,Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio): suelo urbano (consolidado y no consolidado), suelo urbanizable (delimitado o residual) y suelo rústico (de especial protección o de protección ordinaria).

  • Castilla- La Mancha (Art. 44-48 ,Decreto Legislativo 1/2010, de 18/05/2010 ): suelo urbano (consolidado por la edificación y la urbanización, y no consolidado por la edificación y la urbanización), suelo urbanizable y suelo rústico (suelo rústico no urbanizable de especial protección y suelo rústico de reserva), salvo municipios exentos de formular Plan de Ordenación Municipal, en los que el suelo se clasificará como urbano y rústico. 

  • Castilla y León (Art. 10-16 , Ley 5/1999, de 8 de abril): suelo urbano (consolidado y no consolidado), suelo urbanizable y suelo rústico (común, de entorno urbano, con asentamiento tradicional, con protección agropecuaria, con protección de infraestructuras...).

  • Cataluña (Art. 25-33 ,Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de agosto): suelo urbano (consolidado y no consolidado), suelo no urbanizable y suelo urbanizable (delimitado y no delimitado).

  • Extremadura (Art. 8-11 ,Ley 15/2001, de 14 de diciembre): suelo urbano (en su caso, no consolidado), suelo urbanizable y suelo no urbanizable (común y protegido, y dentro de este último, de protección ambiental, natural, paisajística, cultural o de entorno, de protección estructural hidrológica, agrícola, ganadera, forestal y de protección de infraestructuras y equipamientos).

  • Galicia (Art. 15-34 ,Ley 2/2016, de 10 de febrero): suelo urbano (consolidado, no consolidado y, en su caso, sujetos a planes especiales de protección), suelo de núcleo rural (tradicional y común), suelo urbanizable y suelo rústico (de protección ordinaria y de especial protección, en este último caso, de protección agropecuaria, forestal, de las aguas, de costas, de espacios naturales, de protección paisajística, y, finalmente, de protección patrimonial).

  • Madrid (Art. 13-16 ,Ley 9/2001, de 17 de julio): suelo urbano (consolidado y no consolidado), suelo urbanizable (sectorizado y no sectorizado) y suelo no urbanizable de protección.

  • Navarra (Art. 92-95 ,Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre): suelo urbano (consolidado y no consolidado), suelo urbanizable y suelo no urbanizable (de protección y de preservación, de valor paisajístico, de valor ambiental, de valor para su explotación natural, de valor cultural, de salvaguarda del modelo de desarrollo, de prevención de riesgos, destinado a infraestructuras, para actividades especiales).

  • País Vasco (Art. 10-14 ,Ley 2/2006, de 30 de junio): suelo urbano (consolidado y no consolidado), suelo urbanizable (sectorizado y no sectorizado) y suelo no urbanizable.

  • Murcia (Art. 79-84 ,Ley 13/2015, de 30 de marzo):suelo urbano (consolidado, sin consolidar, de núcleo rural, de suelo urbano especial), suelo no urbanizable (de protección específica, protegido por el planeamiento e inadecuado para su transformación urbanística) y suelo urbanizable (especial, sectorizado y sin sectorizar).

  • La Rioja (Art. 38-60 ,Ley 5/2006, de 2 de mayo):suelo urbano (no consolidado y consolidado), suelo urbanizable (delimitado y no delimitado) y suelo no urbanizable (especial y genérico).

  • Valencia (Art. 25 a Art. 28 de la Ley 5/2014 de 25 de Jul C.A. Com. Valenciana (Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje)): suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable. Como singularidad se prevé, de modo previo, la creación de zonas de ordenación estructural (zonas rurales, zonas urbanizadas, zonas de nuevo desarrollo).

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Suelo urbanizable
Suelo no urbanizable
Suelo urbano consolidado
Suelo rústico
Suelo urbano
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Prevención de riesgos laborales
Suelo urbano no consolidado
Transformación urbanística