Competencias legislativas en materia de ordenación del territorio
- Estado: Redacción actual VIGENTE
- Orden: Administrativo
- Fecha última revisión: 31/08/2017
De la consideración conjunta del punto 3 del apdo. 1 del Art. 148 ,Constitución española y el apdo. 1 del Art. 149 ,Constitución española resulta que la ordenación del territorio, junto con el urbanismo y la vivienda, es una competencia legislativa exclusiva de las Comunidades Autónomas, reduciéndose la competencia del estado al establecimiento de las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho de propiedad urbana, determinados aspectos de la expropiación forzosa y de la responsabilidad administrativa.
De la consideración conjunta del punto 3 del apdo. 1 del Art. 148 ,Constitución española, el apdo. 1 del Art. 149 ,Constitución española y la asunción de competencias que han realizado los diversos estatutos de autonomía, resulta que la ordenación del territorio, junto con el urbanismo y la vivienda, es una competencia legislativa exclusiva de las Comunidades Autónomas, reduciéndose la competencia estatal no a la legislación básica en la materia, como ocurriría de estar ante una competencia compartida, sino a través de algunos títulos competenciales residuales (nada desdeñables en cuanto al "fondo", como se verá) con incidencia en la cuestión, como acabó por perfilar la trascendental sentencia 61/1997, de 20 de marzo, del TC: "El orden constitucional de distribución de competencias ha diseccionado ciertamente la concepción amplia del urbanismo que descansaba en la legislación anterior a la Constitución de 1978, pues no es posible desconocer, como se ha dicho, que junto a la atribución de la competencia urbanística a las Comunidades Autónomas, el art. 149.1 C.E. reconoce al Estado la competencia, también exclusiva, sobre las condiciones básicas de ejercicio de los derechos constitucionales o la legislación sobre expropiación forzosa, o el sistema de responsabilidad o el procedimiento administrativo común, por citar algunos de los instrumentos de los que el urbanismo, con esa u otra nomenclatura, suele hacer uso. Pues bien, expuesto lo anterior, ha de afirmarse que la competencia autonómica exclusiva sobre urbanismo ha de integrarse sistemáticamente con aquéllas otras estatales que, si bien en modo alguno podrían legitimar una regulación general del entero régimen jurídico del suelo, pueden propiciar, sin embargo, que se afecte puntualmente a la materia urbanística (establecimiento de las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho de propiedad urbana, determinados aspectos de la expropiación forzosa o de la responsabilidad administrativa). Pero ha de añadirse, a renglón seguido, que no debe perderse de vista que en el reparto competencial efectuado por la C.E. es a las Comunidades Autónomas a las que se ha atribuido la competencia exclusiva sobre el urbanismo, y por ende es a tales Entes públicos a los que compete emanar normas que afecten a la ordenación urbanística".
"Descendiendo" ya al plano práctico, estas son las normas "básicas" en Ordenación del Territorio en las distintas Autonomías:
- Galicia: Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia y Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia.
- Asturias: Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
- Cantabria: Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, Ley de cantabria 6/2010, de 30 de julio, de Medidas Urgentes en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo y Ley 4/2014, de 22 de diciembre, del Paisaje.
- País Vasco: Ley 4/1990 de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.
- Navarra: Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
- La Rioja: Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del territorio y Urbanismo de la Rioja.
- Aragón: Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, Decreto Legislativo 1/2016, de 26 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del Turismo de Aragón.
- Cataluña: Ley 23/1983, de 21 de noviembre, de Política Territorial y Ley 1/1995, de 16 de marzo, por la que se aprueba el Plan Territorial General de Cataluña.
- Comunidad Valenciana: Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana.
- Región de Murcia: Ley 4/1992, de 30 de julio, de ordenación y protección del territorio de la Región de Murcia y Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia.
- Baleares: Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial.
- Andalucía: Ley 1/1994, de 11 de enero, de ordenación del territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Extremadura: Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura.
- Castilla-La Mancha: Decreto Legislativo 1/2010, de 18/05/2010, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.
- Madrid: Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Política Territorial, Suelo y Urbanismo.
- Castilla y León: Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y León.
- Islas Canarias: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
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Constitucion Española, de 27 de diciembre de 1978. VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 311 Fecha de Publicación: 29/12/1978 Fecha de entrada en vigor: 29/12/1978 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado
Ley 13/2015 de 30 de Mar C.A. Murcia (Ordenación territorial y urbanística) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de la Región de Murcia Número: 77 Fecha de Publicación: 06/04/2015 Fecha de entrada en vigor: 06/05/2015 Órgano Emisor: Presidencia
Ley 2/2001 de 25 de Jun C.A. Cantabria (Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Cantabria Número: 128 Fecha de Publicación: 04/07/2001 Fecha de entrada en vigor: 04/09/2001 Órgano Emisor: Parlamento De Cantabria
Ley 5/2006 de 2 de May C.A. La Rioja (Ordenacion del Territorio y Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de La Rioja Número: 59 Fecha de Publicación: 04/05/2006 Fecha de entrada en vigor: 04/11/2006 Órgano Emisor: Presidencia Y Accion Exterior
DLeg. 1/2004 de 22 de Abr C.A. Asturias (TR. de disposiciones en materia de ordenación del territorio y urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Principado de Asturias Número: 97 Fecha de Publicación: 27/04/2004 Fecha de entrada en vigor: 28/04/2004 Órgano Emisor: Consejeria De Medio Ambiente
DLeg. 1/2010 de 18 de May C.A. La Mancha (TR. Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística) VIGENTE
Boletín: Diario Oficial de Castilla La-Mancha Número: 97 Fecha de Publicación: 21/05/2010 Fecha de entrada en vigor: 10/06/2010 Órgano Emisor: Consejeria De Ordenacion Del Territorio Y Vivienda
DLeg. 2/2015 de 17 de Nov C.A. Aragón (TR. Ley de ordenación del territorio) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Aragón Número: 225 Fecha de Publicación: 20/11/2015 Fecha de entrada en vigor: 21/11/2015 Órgano Emisor: Departamento De Vertebracion Del Territorio, Movilidad Y Vivienda
Ley de 30 de Jul de 1992 C.A. Murcia (Ordenación y protección del territorio) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de la Región de Murcia Número: 189 Fecha de Publicación: 14/08/1992 Fecha de entrada en vigor: 26/01/1993 Órgano Emisor: Comunidad Autonoma De La Region De Murcia
Ley 9/1995 de 28 de Mar C.A. Madrid (Medidas de Política Territorial, Suelo y Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid Número: 86 Fecha de Publicación: 11/04/1995 Fecha de entrada en vigor: 11/05/1995 Órgano Emisor: Comunidad Autonoma De Madrid
Ley 4/1990 de 31 de May C.A. P. Vasco (Ordenación del Territorio) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Pais Vasco Número: 131 Fecha de Publicación: 03/07/1990 Fecha de entrada en vigor: 04/07/1990 Órgano Emisor: Presidencia Del Gobierno
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Resolución de 13 de diciembre de 2018, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación extendida por la registradora de la propiedad de San Sebastián de La Gomera, por la que suspende la inscripción de una escritura de declaración de obra nueva.
Órgano: Dirección General De Seguridad Jurídica Y Fe Pública (antes Dirección General De Registros Y Notariado) Fecha: 03/01/2019
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Resolucion de 17 de octubre de 2009, de la Direccion General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el Ayuntamiento de Pedro Muñoz (Ciudad Real), contra la negativa de la registradora de la propiedad nº 2 de Alcazar de San Juan, a inscribir una anotacion de embargo.
Órgano: Dirección General De Seguridad Jurídica Y Fe Pública (antes Dirección General De Registros Y Notariado) Fecha: 17/10/2009
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Resolución de 29 de octubre de 2012, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación del registrador de la propiedad de Granada n.º 6, por la que se deniega la inscripción de una declaración de obra nueva.
Órgano: Dirección General De Seguridad Jurídica Y Fe Pública (antes Dirección General De Registros Y Notariado) Fecha: 29/10/2012
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Resolucion de 20 de diciembre de 2008, de la Direccion General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el notario de Valladolid, don Eduardo Jimenez Garcia, contra la negativa del registrador de la propiedad nº 6 de dicha capital, a inscribir un acta de finalizacion de obra nueva.
Órgano: Dirección General De Seguridad Jurídica Y Fe Pública (antes Dirección General De Registros Y Notariado) Fecha: 20/12/2008
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Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 23/09/2013 Núm. Resolución: V2838-13