Cláusulas de descuelgue salarial de los convenios colectivos

La inaplicación o “descuelgue” de las condiciones del convenio puede sustentarse en dos situaciones posibles:

- Descuelgue regulado por clausula convencional: Mediante clausula fijada por convenio colectivo y sujeto a los extremos en ella contenidos.

- Descuelgue en base al art. 82.3 del ET ante causas económicas, técnicas, organizativas o de producción: La modificación de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos regulados en el título III deberá realizarse conforme a lo establecido en el art. 82.3ET. (Ver: Descuelgue salarial de convenio)

La cláusula de descuelgue respecto de los convenios colectivos de ámbito superior es un mecanismo que permite, cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, acordar la no aplicación en la empresa de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de ámbito superior. Estas cláusulas, sólo son obligatorias en los convenios colectivos de ámbito superior al de empresa. STSJ Cataluña Nº 8944/2005, 18 de noviembre de 2005, Ecli: ES:TSJCAT:2005:11552

Siguiendo todo lo establecido para la Procedimiento para la inaplicación del convenio colectivo (apdo. 1, art. 41ET), los convenios colectivos pueden regular las materias y condiciones en las que realizar esa inaplicación de condiciones.

Dentro del contenido mínimo que deben incluir los convenios colectivos se encuentran las condiciones que deben darse para que la empresa pueda unilateralmente dejar de aplicar las condiciones salariales previstas en situaciones de crisis.

JURISPRUDENCIA

STSJ Madrid Nº 543/2013, de 21 de junio de 2013. 

La cláusula de descuelgue salarial no puede impedir el percibo de las dietas, puesto que ese descuelgue sólo afecta a las partidas salariales y las dietas no tienen tal carácter.

STS, Rec 43/2012 de 15 de abril de 2013, Ecli: ES:TS:2013:2131. 

Naturaleza estatutaria del Convenio Colectivo Provincial de Granada del sector de limpieza pública viaria, riegos, recogida, tratamiento y eliminación de residuos, limpieza y conservación de alcantarillado (BOP 27/4/2006). La ausencia de la denominada "cláusula de descuelgue salarial" introducida en el ET por la Ley 11/1994 no determina en el caso la inaplicación del Convenio ni la de sus condiciones retributivas. Se desestima la demanda colectiva empresarial y se confirma la sentencia del TSJ de Andalucía/Granada.

Inexistencia de clausula de descuelgue de las condiciones del convenio

Conforme a la normativa aplicable, el ET admite que haya convenios estatutarios supraempresariales que no regulen esta materia, sin que esa omisión conlleve su nulidad, estableciendo una regulación legal subsidiaria, caracterizada por la exigencia de que haya acuerdo con los representantes de los trabajadores. Es decir, la inaplicación del régimen salarial del Convenio se pudiera producir por acuerdo entre el empresario y los representantes de los trabajadores cuando así lo requiriera la situación económica de la empresa o, de no existir tal acuerdo, mediante la intervención de la comisión paritaria del propio Convenio.

En este sentido la STS, Rec 43/2012 de 15 de abril de 2013, Ecli: ES:TS:2013:2131, indica que la ausencia de la denominada "cláusula de descuelgue salarial" introducida en el ET/1995 por la Ley 11/1994, de 19 de mayo, no determina en el caso la inaplicación del Convenio ni la de sus condiciones retributivas.

A TENER EN CUENTA: Tras la Reforma Laboral 2010 (Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio y Ley 35/2010, de 17 de septiembre), el art. 82.3ET ya no contempla una posibilidad subsidiaria, que antes sólo operaba cuando el convenio supraempresarial no regulaba "condiciones y procedimientos" de descuelgue, sino que faculta al convenio empresarial para hacerlo. 

Restricción de esta práctica en la negociación colectiva

La determinación del nuevo régimen salarial aplicable, la duración del descuelgue o la recuperación de las condiciones salariales o la notificación del acuerdo de descuelgue a la comisión paritaria junto con la función de la misma a la hora de validar o no conceder el propio descuelgue salarial, suponen, en la práctica, la principal reglamentación de los distintos convenios colectivos donde encontramos este tipo de cláusulas. Existiendo restricciones en su uso a través de fórmulas como las siguientes: (A modo de ejmp.: Art. 9 Convenio colectivo de trabajo del sector de empresas de trabajo temporal; art. 39 Convenio colectivo de ámbito estatal para despachos de tEcnicos tributarios y asesores fiscales; entre muchos)

a) Una acreditación objetiva y fehaciente del daño a la estabilidad económica como consecuencia de la aplicación de las condiciones fijadas por convenio. 

b) Limitación de las condiciones económicas que facultan la inaplicación salarial.

c) La necesidad de un porcentaje o mayoría dentro de la Comisión paritaria formada para la aplicación del descuelgue a favor de la aplicación del mismo.

d) Establecimiento de límites temporales a la efectividad del descuelgue, o sujeción de su mantenimiento pasado cierto plazo en base a condiciones económicas determinadas.

e) Procedimientos para la recuperación de las cantidades dejadas de percibir por las personas trabajadoras.

f) Fijación de límites a su utilización reiterada o por periodos consecutivos.

g) Necesidad de una comunicación empresarial previa por escrito antes de acogerse a las cláusulas aportando documentación.

h) Necesidad de que el acuerdo de inaplicación determine con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables a la empresa y su duración.

i) El cumplimiento en todo caso de las obligaciones establecidas en convenio (o Plan de igualdad) relativas a la eliminación de las discriminaciones retributivas por razones de género , etc.