Delitos contra los derechos de los trabajadores

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Penal

Los delitos contra los derechos de los trabajadores aparecen contenidos en el Título XV del Código Penal, entre los Art. 311-318 ,Código Penal. El bien jurídico que se protege, gira en torno a los derechos propios nacidos de la relación laboral, es decir, de las condiciones  de trabajo, sindicación, seguridad social, etc.

NOVEDAD: La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, en cuanto a los delitos contra los derechos de los trabajadores, añade el nuevo Art. 311 bis ,Código Penal. Castiga, salvo delito con pena superior, a quien emplee de manera reiterada a extranjeros sin permiso de trabajo o a menores de edad que carezcan del mismo permiso de trabajo.

Se modifica el Art. 315 ,Código Penal, en cuyo primer párrafo tipifica el hecho de limitar el derecho de libertad sindical o huelga mediante engaño o abuso de situación de necesidad, se rebaja la cota superior de la prisión y en vez de que la multa sea cumulativa a la prisión, ahora es alternativa. Su segundo apartado también se modifica, ya que mientras antes se castigaba la conducta del primer apartado, cuando se cometiese por violencia, intimidación o fuerza en las cosas y la pena era la superior en grado (prisión de 3 años y 1 día a 4 años y medio), ahora en cambio, se circunscribe sólo a las coacciones (concepto más reducido dentro del ámbito del Art. 172 ,Código Penal), y se rebaja la pena de prisión y de manera alternativa y no cumulativa a la multa.

Se fija la pena a los que coaccionen a iniciar o continuar huelga, en el apartado 3.

 

El sujeto pasivo del delito aparece integrado por una colectividad difusa de trabajadores. No es la sociedad en general, ni tampoco un trabajador considerado de manera individual sobre el que recaiga la acción, aunque el trabajador puede alcanzar la condición de perjudicado civil por el delito. Se aprecia un único delito con independencia del número de trabajadores que resulten afectados en sus derechos laborales. Los bienes jurídicos tutelados son indisponibles e irrenunciables, con lo que el consentimiento de aquellos trabajadores sobre los que en concreto recaiga la acción resultará irrelevante.

Es posible el concurso de delitos cuando, además de la realización de alguno de los delitos contemplados en este Título XV, se ejecute algún delito de naturaleza diferente vulnerador de bienes jurídicos individuales de trabajadores determinados, como es el caso de los delitos de estafa, delitos contra la libertad o delitos como los de homicidio o lesiones.

Contenido en el Art. 311 ,Código Penal, que regula la imposición y mantenimiento de condiciones ilegales de trabajo, tiene como bien jurídico protegido el conjunto de derechos mínimos y esenciales derivados de la contratación laboral. Se prevén penas de prisión de seis meses a seis años y multa de seis a doce meses a:

- Los que, mediante engaño o abuso de situación de necesidad, impongan a los trabajadores a su servicio condiciones laborales o de Seguridad Social que perjudiquen, supriman o restrinjan los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales, convenios colectivos o contrato individual.

- Los que den ocupación simultáneamente a una pluralidad de trabajadores sin comunicar su alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda o, en su caso, sin haber obtenido la correspondiente autorización de trabajo, siempre que el número de trabajadores afectados sea al menos de:

a) el veinticinco por ciento, en las empresas o centros de trabajo que ocupen a más de cien trabajadores,

b) el cincuenta por ciento, en las empresas o centros de trabajo que ocupen a más de diez trabajadores y no más de cien, o

c) la totalidad de los mismos, en las empresas o centros de trabajo que ocupen a más de cinco y no más de diez trabajadores.

- Los que en el supuesto de transmisión de empresas, con conocimiento de los procedimientos descritos en los apartados anteriores, mantengan las referidas condiciones impuestas por otro.

Se impondrán las penas superiores en grado si las conductas se llevaren a cabo con violencia o intimidación.

La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo añade el nuevo Art. 311 bis ,Código Penal, y castiga a quien emplee de manera reiterada a extranjeros sin permiso de trabajo o a menores de edad que carezcan del mismo permiso de trabajo, con una pena de prisión de tres a dieciocho meses o multa de doce a treinta meses, salvo que los hechos estén castigados con una pena más grave en otro precepto.

En cuanto al delito de trafico ilegal de mano de obra, el tipo básico se contiene en el 312.1 ,Código Penal, que castiga a los que trafiquen de manera ilegal con mano de obra. Con la expresión "traficar", se refiere al hecho de comerciar, negociar con el dinero y las mercancías, o mismo, hacer negocios no lícitos. Por mano de obra se entiende como el conjunto de asalariados de un país o de un sector concreto. En la conducta de tráfico ilegal hay que incluir las conductas de cesión ilegal de trabajadores, y la de colocación irregular. En lo que se refiere a las conductas de cesión ilegal de mano de obra, hay que partir de la base de que, según la normativa laboral, se considera infracción muy grave la cesión de trabajadores en lo términos prohibidos por la propia legislación laboral vigente.

Cualquier persona puede ser sujeto activo, ya que es un delito común. Pudiéndose reclamar la exigencia de un dolo directo. La consumación se produce en el instante en que tiene lugar el acto de tráfico, concebido como un efectivo acto de cesión ilegal de trabajadores o de colocación irregular de mano de obra, y siempre que se acredite la peligrosidad para el bien jurídico. Puede existir concurso de delitos con los delitos de falsedad documental o estafa.

En el 312.2 ,Código Penal se castiga a quienes recluten personas o las determinen a abandonar su puesto de trabajo ofreciendo empleo o condiciones de trabajo engañosas o falsas. Es un tipo mixto alternativo, ya que llega con que se ejecute una de las dos conductas para que surja el delito, sin que existan dos delitos en el supuesto de que se ejecuten ambos comportamientos. Este tipo exige un resultado material, compuesto por el efectivo reclutamiento de personas y el efectivo abandono del puesto de trabajo, pudiéndose separar estos dos resultados en el espacio y en el tiempo de la actividad engañosa. Este apartado contempla la conducta consistente en emplear a trabajadores en condiciones perjudiciales para sus derechos laborales. El resultado material del tipo consiste en que la conducta del empleador quebrante las condiciones mínimas de trabajo establecidas en la legislación laboral.

En lo referente al sujeto activo nos encontramos con un delito especial, ya que solo puede ser sujeto activo el empleador. Se exige dolo para este delito, siendo suficiente con el dolo eventual. La consumación del delito se produce en el momento de la efectiva ocupación del trabajador, pudiéndose admitir la tentativa.

El Art. 313 ,Código Penal contiene la figura de la determinación o favorecimiento de la emigración mediante engaño, en la que el bien jurídico protegido es la libertad y la seguridad jurídica de los trabajadores, en la que la libertad del trabajador se ve afectada en la medida en que el desplazamiento del sujeto a otro país viene propiciada por un engaño, viéndose vulnerada su seguridad al producirse una afectación a sus razonables expectativas laborales.

Por emigrar hay que entender el ausentarse temporalmente del país propio del trabajador para realizar en otro determinadas faenas laborales. El emigrar conlleva el resultado material de este tipo delictivo, que contiene dos modalidades diferentes de acción, las de favorecer y las determinar esta emigración.

Cualquier persona puede ser sujeto pasivo de la acción, tanto un español como un extranjero residente en nuestro país. El sujeto activo también puede ser cualquier persona, por ello nos encontramos ante un delito común. La consumación del delito tiene lugar cuando se produce el resultado de la emigración, es decir, el momento en que el trabajador se ausenta de España. Cabe la tentativa en este delito, ya que se trata de un delito de resultado material. Puede existir concurso de delitos de este tipo delictivo con otros como pueden ser el de falsedades documentales y el de estafa.

El delito de discriminación laboral se contiene en el Art. 314 ,Código Penal, que se dedica a proteger el derecho de los trabajadores a la igualdad y no ser discriminados en su puesto de trabajo. El presupuesto inicial para la existencia de este delito reside en la producción de una grave discriminación en el empleo basada en alguna de las razones que se enumeran en este precepto, que son: por ideología, religión o creencias, su pertenencia a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación sexual, situación familiar, enfermedad o minusvalía, por ostentar la representación legal o sindical de los trabajadores, por el parentesco con otros trabajadores de la empresa o por el uso de alguna de las lenguas oficiales dentro del Estado español.

El segundo presupuesto reside en la existencia de un requerimiento o sanción administrativa referida al acto discriminatorio inicial, consistiendo el núcleo de lo injusto en no restablecer la situación de igualdad con reparación de los daños económicos que se hayan derivado.

El delito que describe el Art. 315 ,Código Penal, es el de limitación del ejercicio de la libertad sindical o del derecho de huelga, cuyo bien jurídico protegido eselde derecho de libertad sindical, contenido en el 28.1 ,C. Española, y el derecho de huelga, contenido en el28.2 ,C. Española. El sujeto pasivo del delito en referencia a la libertad sindical son todos, mientras que en referencia al derecho de huelga son los trabajadores. El sujeto activo puede ser cualquiera, ya que nos encontramos ante un delito común.

La conducta injusta del tipo básico contenida en el apartado primero del Art. 315 ,Código Penal, es la causación de un resultado consistente en impedir o limitar el ejercicio de la libertad sindical o del derecho de huelga, exigiendo además la concurrencia de un especial desvalor de la acción, caracterizado por la utilización del engaño o abuso de situación de necesidad. Su segundo apartado castiga cuando se lleve a cabo mediante coacciones, con la pena de prisión de un año y nueve meses hasta tres años o con la pena de multa de dieciocho meses a veinticuatro meses. 

Los que coaccionen a iniciar o continuar huelga, serán castigados con la pena de prisión de un año y nueve meses hasta tres años o con la pena de multa de dieciocho meses a veinticuatro meses (cf. 315.3 ,Código Penal)

Son unos delitos contra la seguridad e higiene en el centro de trabajo, están contenidos en los Art. 316,Art. 317 ,Código Penal en las que el bien jurídico protegido es el deber general de protección de la salud y seguridad de los trabajadores. Se dispone que "Los que con infracción de las normas de prevención de riesgos laborales y estando legalmente obligados, no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores desempeñen su actividad con las medidas de seguridad e higiene adecuadas, de forma que pongan así en peligro grave su vida, salud o integridad física, serán castigados con las penas de prisión de seis meses a tres años y multa de seis a doce meses. cuando el delito a que se refiere el artículo anterior se cometa por imprudencia grave, será castigado con la pena inferior en grado.

Con respecto a la responsabilidad de las personas jurídicas, se impondrá la pena señalada a los administradores o encargados del servicio que hayan sido responsables de los mismos y a quienes, conociéndolos y pudiendo remediarlo, no hubieran adoptado medidas para ello. En estos supuestos la autoridad judicial podrá decretar, además, alguna o algunas de las medidas previstas en el artículo 129 de este Código. (cf. Art. 318 ,Código Penal)

 

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Emigración
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Homicidio
Convenio colectivo
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Consumación del delito
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Delito de discriminación laboral