Los delitos relativos al ejercicio de derechos fundamentales

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Penal

La tipificación de estos delitos se contempla en los artículos Art. 510 ,CP a Art. 521 ,CP, dentro del del Título XXI, en el Capítulo IV, "De los delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas" que se divide en dos secciones:

- Sección 1.ª De los delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas garantizados por la Constitución (Art. 510 ,CP al Art. 521 ,CP)

- Sección 2.ª De los delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los difuntos (Art. 522 ,CP al Art. 526 ,CP)

 

NOVEDAD: La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo de reforma del Código Penal, amplía de forma notoria la regulación del Art. 510 ,CP, y añade el Art. 510 bis ,Código Penal, y modifica los Art. 511 ,CP, Art. 512 ,CP y Art. 515 ,CP

 

La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo de reforma del Código Penal, amplía notablemente el Art. 510 ,CP, que castiga los “delitos de odio”: la provocación a la discriminación, el odio o la violencia.

El 510.1 ,CP: castiga con prisión de 1 a 4 años y multa de seis a doce meses a quien:

a) Fomente, promueva o incite al odio, discriminación, etc., por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideología, religión o creencias, situación familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o nación, su origen nacional, su sexo, orientación o identidad sexual, por razones de género, enfermedad o discapacidad

b) Quienes produzcan, elaboren… materiales o escritos para incitar al odio por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideología...

c) Nieguen, trivialicen… delitos de genocidio, lesa humanidad… por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideología...

El 510.2 ,CP: contempla unas penas inferiores(prisión de seis meses a dos años y multa de seis a doce meses):

a) Cuando se lesione la dignidad de las personas mediante acciones que entrañen humillación, menosprecio a los grupos referidos en el párrafo anterior

b) Enaltezcan o justifiquen por medio de expresión pública los delitos cometidos contra un grupo…

Los hechos serán castigados con prisión de 1 a 4 años de prisión y multa de seis a doce meses cuando de ese modo se promueva o favorezca un clima de violencia, hostilidad, odio o discriminación contra los mencionados grupos.

El 510.3 ,CP establece que se impondrán las penas en su mitad superiorsi se cometen los hechos a través de medios de comunicación, Internet o tecnologías de la comunicación.

El 510.4 ,CP establece que si los hechos, son idóneos para alterar la paz pública o si creare un grave sentimiento de inseguridad o temor entre los integrantes del grupo, se impondrán las penas en su mitad superior, pudiendo llegar al grado superior.

El 510.5 ,CP establece que llevará aparejada, inhabilitación especial para profesión u oficio educativos, en el ámbito docente, deportivo y de tiempo libre.

El 510.6 ,CP: el juez acordará la destrucción, borrado, etc. de libros, archivos, documentos, soporte por medio de los cuales se hubiera cometido el delito, además de acordar la retirada de contenidos o bloqueo de acceso a los mismos.

Además, la Ley Orgánica 1/2015, añade un Art. 510 bis ,Código penal, sobre la responsabilidad de las personas jurídicas:

"Cuando de acuerdo con lo establecido en el 31 bis ,Código penal una persona jurídica sea responsable de los delitos comprendidos en los dos artículos anteriores, se le impondrá la pena de multa de dos a cinco años. Atendidas las reglas establecidas en el 66 bis ,Código penal, los jueces y tribunales podrán asimismo imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del Art. 33 ,Código penal.

En este caso será igualmente aplicable lo dispuesto en el 510.3 ,CP"

En el Art. 511 ,CP se establecen supuestos de denegación de servicios públicos, por particulares y por otro lado por funcionarios. La denegación puede cometerse tanto contra colectivos como contra asociaciones o fundaciones, etc. De igual manera, se establece una pena de inhabilitación especial para profesión u oficio educativo.

En relación a la denegación de prestaciones a las que se tenga derecho, se castiga en el Art. 512 ,CP a los que en el ejercicio de sus actividades profesionales o empresariales denegaren a una persona una prestación a la que tenga derecho por razón de su ideología, religión o creencias, su pertenencia a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación sexual, situación familiar, por razones de género, enfermedad o discapacidad, incurrirán en la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de profesión, oficio, industria o comercio e inhabilitación especial para profesión u oficio educativos, en el ámbito docente, deportivo y de tiempo libre por un periodo de uno a cuatro años.

El derecho de reunión aparece regulado en el 21.1 ,Constitución Española, en el cual se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas.

En este sentido dispone el Art. 513 ,CP : “Son punibles las reuniones o manifestaciones ilícitas, y tienen tal consideración:

  1. Las que se celebren con el fin de cometer algún delito.
  2. Aquéllas a las que concurran personas con armas, artefactos explosivos u objetos contundentes o de cualquier otro modo peligroso.

Se incluyen en el apartado primero aquellas que se preparan para la ejecución de cualquier hecho delictivo que sea posible llevar a cabo, como daños, lesiones etc. No se incluyen en el tipo penal del 513.1 ,CP los supuestos en los que la decisión de cometer un delito durante el transcurso de una reunión o manifestación, convocada para fines lícitos, surge en el transcurso de la misma.

En el 514.1 ,CP se castiga a “los promotores o directores de cualquier reunión o manifestación comprendida en el número 1 del artículo anterior y los que, en relación con el número 2 del mismo, no hayan tratado de impedir por todos los medios a su alcance las circunstancias en ellos mencionadas”. Dichos sujetos incurrirán en las penas de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro meses.

Por otra parte, dispone el párrafo segundo de dicho precepto que “los asistentes a una reunión o manifestación que porten armas u otros medios igualmente peligrosos serán castigados con la pena de prisión de uno a dos años y multa de seis a doce meses. Los Jueces o Tribunales, atendiendo a los antecedentes del sujeto, circunstancias del caso y características del arma o instrumento portado, podrán rebajar en un grado la pena señalada”.

Existe un supuesto agravado, contemplado en el 514.3 ,CP, en cuanto dispone que “Las personas que, con ocasión de la celebración de una reunión o manifestación, realicen actos de violencia contra la autoridad, sus agentes, personas o propiedades públicas o privadas, serán castigadas con la pena que a su delito corresponda, en su mitad superior”.

Se castiga en el 514.4 ,CP a “los que impidieren el legítimo ejercicio de las libertades de reunión o manifestación, o perturbaren gravemente el desarrollo de una reunión o manifestación lícita”. La pena se establece en función de que los hechos se realicen con violencia o por otras vías, consistiendo en pena de prisión de dos a tres años si los hechos se realizaran con violencia, y con la pena de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses si se cometieren mediante vías de hecho o cualquier otro procedimiento ilegítimo.

Se exige que la perturbación sea de carácter grave.

En relación con la desobediencia a la prohibición del ejercicio del derecho de reunión o manifestación, se castiga en el 514.5 ,CP a “los promotores o directores de cualquier reunión o manifestación que convocaren, celebraren o intentaren celebrar de nuevo una reunión o manifestación que hubiese sido previamente suspendida o prohibida, y siempre que con ello pretendieran subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pública”. Las penas correspondientes son prisión de seis meses a un año y multa de seis a doce meses, sin perjuicio de la pena que pudiera corresponder, en su caso, conforme a los apartados precedentes.

Son punibles las asociaciones ilícitas, que tengan por objeto cometer alguno de los delitos de odio, según la redacción del Art. 515 ,CP. Hay que tener en cuenta los Art. 570 bis ,Código Penal y Art. 570 ter ,Código Penal.

1.º Las que tengan por objeto cometer algún delito o, después de constituidas, promuevan su comisión.

2.º Las que, aun teniendo por objeto un fin lícito, empleen medios violentos o de alteración o control de la personalidad para su consecución.

3.º Las organizaciones de carácter paramilitar.

4.º Las que fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminación o violencia contra personas, grupos o asociaciones por razón de su ideología, religión o creencias, la pertenencia de sus miembros o de alguno de ellos a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación sexual, situación familiar, enfermedad o discapacidad.

En relación con la penalidad, dispone el Art. 517 ,CP que “En los casos previstos en los números 1 y 3 al 6 del Art. 515 ,CP se impondrán las siguientes penas:

  1. A los fundadores, directores y presidentes de las asociaciones, las de prisión de dos a cuatro años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a doce años.
  2. A los miembros activos, las de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro meses.

En el Art. 518 ,CP se castiga a los cooperadores, por cuanto se establece que “los que con su cooperación económica o de cualquier otra clase, en todo caso relevante, favorezcan la fundación, organización o actividad de las asociaciones comprendidas en los números 1 y 3 al 6 del Art. 515 ,CP, incurrirán en la pena de prisión de uno a tres años, multa de doce a veinticuatro meses, e inhabilitación para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años”.

Dispone el Art. 519 ,CP “la provocación, la conspiración y la proposición para cometer el delito de asociación ilícita se castigarán con la pena inferior en uno o dos grados a la que corresponda, respectivamente, a los hechos previstos en los artículos anteriores”.

Sobre las posibles medidas se pronuncia el Art. 520 ,CP en los siguientes términos: “Los Jueces o Tribunales, en los supuestos previstos en el Art. 515 ,CP , acordarán la disolución de la asociación ilícita y, en su caso, cualquier otra de las consecuencias accesorias del Art. 129 ,Código Penal”.

Por último, se contemplan en el Art. 521 ,CP los supuestos agravados cuando el reo fuera autoridad, agente de ésta o funcionario público. En este caso se le impondrá, además de las penas señaladas, la de inhabilitación absoluta de diez a quince años.

La Sección 2.ª De los delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los difuntos, regulados en los artículos que van del Art. 522 ,CP al Art. 526 ,CP, castiga (multa de 4 a 10 meses) a los que por medio de violencia, intimidación, o cualquier apremio ilegítimo impidan a practicar actos propios de la creencia que profese el miembro de una confesión religiosa. Del mismo modo se castiga al que fuerce a concurrir a actos de culto. Prisión de seis meses a seis años al que perturbare los actos de las confesiones religiosas inscritas en el correspondiente registro público del Ministerio de Justicia e Interior si el hecho se ha cometido en lugar destinado al culto.

El que en templo, lugar destinado al culto o en ceremonias religiosas ejecutare actos de profanación en ofensa de los sentimientos religiosos legalmente tutelados será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o multa de 12 a 24 meses.

Se regulan en los dos últimos artículos de la Sección 2ª, la vejación pública para ofender los sentimientos de los miembros de una confesión religiosa y la profanación de cadáveres.

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Delitos relativos al ejercicio de derechos fundamentales
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Crimen contra la humanidad
Delito de genocidio
Dignidad de la persona
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Tipo penal
Cargos públicos
Comisiones
Delito de asociación ilícita
Conspiración
Asociación ilícita
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Intimidación
Inhabilitación absoluta
Actos propios
Vejaciones
Tutelado
Profanación de cadáveres