Ejecución mediante agente urbanizador
- Estado: Redacción actual VIGENTE
- Orden: Administrativo
- Fecha última revisión: 12/02/2018
Por agente urbanizador (algunas Comunidades Autónomas se refieren al sistema de actuación con él relacionado como de "concurrencia" o de "concesión de obra urbanizadora") puede entenderse, siguiendo el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, aquel "agente responsable de la gestión necesaria para la ejecución de una actuación urbanizadora de acuerdo con los programas y convenios que se celebren con la Administración, sea o no propietario de suelo, seleccionado en pública competencia".
Siguiendo el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, el agente urbanizador es aquel "agente responsable de la gestión necesaria para la ejecución de una actuación urbanizadora de acuerdo con los programas y convenios que se celebren con la Administración, sea o no propietario de suelo, seleccionado en pública competencia".
El punto de partida del sistema de ejecución por agente urbanizador se encuentra en las previsiones que, bajo el rótulo de participación pública y privada en las actuaciones de transformación urbanística y en las edificatorias, se realizan en los apdos. 2 y 3 del Art. 9 ,Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre , preceptos que, tras verse afectados por la Sentencia del TC 143/2017, de 14 de diciembre de 2017 (Recurso de inconstitucionalidad 5493-2013) dicen lo siguiente:
2. En los supuestos de ejecución de las actuaciones a que se refiere este capítulo mediante procedimientos de iniciativa pública, podrán participar, tanto los propietarios de los terrenos, como los particulares que no ostenten dicha propiedad, en las condiciones dispuestas por la legislación aplicable. Dicha legislación garantizará que el ejercicio de la libre empresa se sujete a los principios de transparencia, publicidad y concurrencia.
3. (Anulado)
Asimismo podrán suscribirse convenios de colaboración entre las Administraciones Públicas y las entidades públicas adscritas o dependientes de las mismas, que tengan como objeto, entre otros, conceder la ejecución a un Consorcio previamente creado, o a una sociedad de capital mixto de duración limitada, o por tiempo indefinido, en la que las Administraciones Públicas ostentarán la participación mayoritaria y ejercerán, en todo caso, el control efectivo, o la posición decisiva en su funcionamiento.
Estos son los ordenamientos autonómicos que, con esta o con otra denominación ("concurrencia", "concesión de obra urbanizadora"...), recogen la ejecución del planeamiento por agente urbanizador:
- Andalucía (Art. 97 bis ,Ley 7/2002, de 17 de diciembre).
- Aragón (Art. 159-182 ,Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio).
- Principado de Asturias (Art. 161-168 ,Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril).
- Cantabria ( Art. 168 a Art. 179 de la Ley 2/2001 de 25 de Jun C.A. Cantabria (Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo) ).
- Castilla-La Mancha (Art. 117-125 ,Decreto Legislativo 1/2010, de 18/05/2010).
- Castilla y León (Art. 86-88 ,Ley 5/1999, de 8 de abril).
- Navarra ( Art. 171 a Art. 174 del DF. Legislativo 1/2017 de 26 de Jul C.A. Navarra (TR. de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo) ).
- País Vasco (Art. 166-168 ,Ley 2/2006, de 30 de junio).
- Murcia (Art. 215-221 ,Ley 13/2015, de 30 de marzo).
- La Rioja (Art. 155-163 ,Ley 5/2006, de 2 de mayo).
- Valencia, Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, dentro del rótulo de "Técnicas operativas de gestión de suelo".
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RDLeg. 7/2015 de 30 de Oct (TR. de la ley de suelo y rehabilitación urbana) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 31/10/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Fomento
Ley 13/2015 de 30 de Mar C.A. Murcia (Ordenación territorial y urbanística) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de la Región de Murcia Número: 77 Fecha de Publicación: 06/04/2015 Fecha de entrada en vigor: 06/05/2015 Órgano Emisor: Presidencia
Ley 2/2001 de 25 de Jun C.A. Cantabria (Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Cantabria Número: 128 Fecha de Publicación: 04/07/2001 Fecha de entrada en vigor: 04/09/2001 Órgano Emisor: Parlamento De Cantabria
Ley 5/1999 de 8 de Abr C.A. Castilla y León (Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Castilla y León Número: 70 Fecha de Publicación: 15/04/1999 Fecha de entrada en vigor: 05/05/1999 Órgano Emisor: Presidencia
DLeg. 1/2014 de 8 de Jul C.A. Aragón (TR. Ley de Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Aragón Número: 140 Fecha de Publicación: 18/07/2014 Fecha de entrada en vigor: 20/11/2014 Órgano Emisor: Departamento De Obras Publicas, Urbanismo, Vivienda Y Transportes
Ley 5/2006 de 2 de May C.A. La Rioja (Ordenacion del Territorio y Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de La Rioja Número: 59 Fecha de Publicación: 04/05/2006 Fecha de entrada en vigor: 04/11/2006 Órgano Emisor: Presidencia Y Accion Exterior
Ley 2/2006 de 30 de Jun C.A. P. Vasco (Suelo y Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Pais Vasco Número: 138 Fecha de Publicación: 20/07/2006 Fecha de entrada en vigor: 20/09/2006 Órgano Emisor: Lehendakaritza
DLeg. 1/2004 de 22 de Abr C.A. Asturias (TR. de disposiciones en materia de ordenación del territorio y urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Principado de Asturias Número: 97 Fecha de Publicación: 27/04/2004 Fecha de entrada en vigor: 28/04/2004 Órgano Emisor: Consejeria De Medio Ambiente
DLeg. 1/2010 de 18 de May C.A. La Mancha (TR. Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística) VIGENTE
Boletín: Diario Oficial de Castilla La-Mancha Número: 97 Fecha de Publicación: 21/05/2010 Fecha de entrada en vigor: 10/06/2010 Órgano Emisor: Consejeria De Ordenacion Del Territorio Y Vivienda
DF. Legislativo 1/2017 de 26 de Jul C.A. Navarra (TR. de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Navarra Número: 168 Fecha de Publicación: 31/08/2017 Fecha de entrada en vigor: 01/09/2017 Órgano Emisor: 1.1. Disposiciones Generales
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Sentencia Constitucional Nº 5/2016, TC, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 1886/2012, 21-01-2016
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Orden: Administrativo Fecha: 13/12/2015 Tribunal: Tsj Cataluña Ponente: Rodriguez Laplaza, Eduardo Num. Sentencia: 886/2015 Num. Recurso: 248/2013
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