Especialidades del procedimiento administrativo común

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 02/03/2021

El título IV, de disposiciones sobre el procedimiento administrativo común, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se estructura en siete capítulos y entre sus principales novedades destaca que los anteriores procedimientos especiales sobre potestad sancionadora y responsabilidad patrimonial que la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, regulaba en títulos separados, ahora se han integrado como especialidades del procedimiento administrativo común.

Regulación de las especialidad del procedimiento administrativo común: procedimiento sancionador y responsabilidad patrimonial de las AAPP

Este planteamiento responde a uno de los objetivos que persigue la Ley 39/2015, de 1 de octubre: la simplificación de los procedimientos administrativos y su integración como especialidades en el procedimiento administrativo común, contribuyendo así a aumentar la seguridad jurídica. De acuerdo con la sistemática seguida, los principios generales de la potestad sancionadora y de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, en cuanto que atañen a aspectos más orgánicos que procedimentales, se regulan en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (fundamento V de la exposición de motivos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre). 

A continuación, vamos a realizar un análisis acerca de las características propias de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas y los procedimientos de carácter sancionador. 

Asimismo, analizaremos detalladamente el régimen jurídico de ambos procedimientos, así como los principios y cuestiones de interés que rigen los mismos.

ProcedimientoCELPACLRJSP
Responsabilidad patrimonial

- Artículo 106.2. Derecho de los particulares a ser indemnizados.

- Artículo 105. Audiencia de los ciudadanos. 

- Artículo 65. Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.

- Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial.

- Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial.

- Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.

- Disposición transitoria 5.ª. Procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaración de inconstitucionalidad de una norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea.

- Artículo 32. Principios de la responsabilidad.

- Artículo 33. Responsabilidad concurrente de las Administraciones públicas.

- Artículo 34. Indemnización.

- Artículo 35. Responsabilidad de derecho privado.

Procedimiento sancionador 

- Artículo 24. Tutela judicial efectiva. 

- Artículo 105. Audiencia de los ciudadanos. 

- Artículo 63. Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora.

- Artículo 64. Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora.

- Artículo 85. Terminación en los procedimientos sancionadores.

- Artículo 89. Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador.

- Artículo 90. Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores.

- Artículo 25. Principio de legalidad.

- Artículo 26. Irretroactividad.

- Artículo 27. Principio de tipicidad.

- Artículo 28. Responsabilidad.

- Artículo 29. Principio de proporcionalidad.

- Artículo 30. Prescripción.

- Artículo 31. Concurrencia de sanciones.

 

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Responsabilidad patrimonial
Potestad sancionadora
Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública
Procedimiento sancionador
Seguridad jurídica
Derecho a la tutela judicial efectiva
Irretroactividad
Principio de legalidad
Principio de tipicidad
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