Fondos carentes de personalidad jurídica del Sector Público estatal y su regulación por la Ley 40/2015, de 1 de octubre

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 04/01/2017

Los fondos carentes de personalidad jurídica del sector público estatal, cuya creación se efectuará por ley, se encuentran regulados en los Art. 137-139 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre. Dichos preceptos se ocupan, respectivamente, de su "creación y extinción", de su "régimen juídico" y, finalmente, de su "régimen presupuestario, de contabilidad y de control económico-financiero". 

Los fondos carentes de personalidad jurídica del sector público estatal, "figura cuya frecuente utilización demandaba el establecimiento de un régimen jurídico", tal y como declara el propio Preámbulo de la norma, aparecen regulados en los Art. 137-139 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, siguiendo el esquema que se expone a continuación.

Creación y extinción de los fondos carentes de personalidad jurídica (Art. 137 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre):

  • Creación: La creación de fondos carentes de personalidad jurídica en el sector público estatal se efectuará por Ley. La norma de creación determinará expresamente su adscripción a la Administración General del Estado. 

  • Extinción: Con independencia de su creación por Ley se extinguirán por norma de rango reglamentario.

  • Nomenclatura: En la denominación de los fondos carentes de personalidad jurídica deberá figurar necesariamente la indicación «fondo carente de personalidad jurídica» o su abreviatura «F.C.P.J».

Régimen jurídico (Art. 138 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre): "Los fondos carentes de personalidad jurídica se regirán por lo dispuesto en esta Ley, en su norma de creación, y el resto de las normas de derecho administrativo general y especial que le sea de aplicación".

Régimen presupuestario, de contablilidad y de control económico-financiero (Art. 139 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre):

  • Los fondos carentes de personalidad jurídica estarán sujetos al régimen de presupuestación, contabilidad y control previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

  • Por su parte, el Art. 139 bis ,Ley 47/2003, de 26 de noviembre señala que a los fondos carentes de personalidad jurídica a que se refiere el apartado 2 del Art. 2 ,Ley 47/2003, de 26 de noviembre les serán de aplicación las normas contenidas en el Capítulo IV, teniendo la condición de cuentadantes los titulares de los órganos de decisión en relación con su administración o gestión. El encargado de formular y aprobar las cuentas anuales de dichos fondos será el cuentadante, salvo que en su normativa reguladora se establezca otro criterio.

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Personalidad jurídica
Cuentas anuales