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Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento

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    Órden: Administrativo Fecha: 26/11/2008 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Fernandez Valverde, Rafael Num. Recurso: 6848/2004

    Se desestima el recurso de casación interpuesto contra sentencia estimatoria de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (Sala de Málaga), sobre impugnación de acuerdo de anulación de licencias de construcción de viviendas en paraje de acceso a cuevas con pinturas rupestres. La Sala declara que, desde la perspectiva medioambiental y paisajística, una interpretación "englobadora" como la puesta de manifiesto por la sentencia de ...

  • Sentencia Administrativo Nº 1376/2009, TSJ Madrid, Rec 128/2008, 09-12-2009

    Órden: Administrativo Fecha: 09/12/2009 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: De Flores Rosas Carrion, Francisca Maria Num. Sentencia: 1376/2009 Num. Recurso: 128/2008

  • Auto Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 53/2003, 02-10-2003

    Órden: Administrativo Fecha: 02/10/2003 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Garcia-ramos Iturralde, Juan Num. Recurso: 53/2003

    Derecho autonómico. Defectuosa preparación del recurso. Artículos 86.4 y 89.2 LRJCA. Doctrina de la Sala. Motivo del artículo 88.1.c). Además hay suficiente justificación. Estimación.

  • Sentencia Administrativo Nº S/S, TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 2241/2001, 06-02-2006

    Órden: Administrativo Fecha: 06/02/2006 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Pico Lorenzo, Celsa Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 2241/2001

    El TS confirma la sentencia que estimando el recurso contencioso administrativo deducido por los actores, anula el punto segundo del Acuerdo Plenario del Ayuntamiento impugnado por el que se procede a la contratación directa del Abogado Urbanista para la realización del PGOU. Manifiesta la Sala que la sentencia recurrida no ha conculcado el art. 31 LS/1976 al entender que no puede obviarse el respeto de los procedimientos establecidos en la Ley 13/1995, de Contratos de las Admin...

  • Sentencia Administrativo Nº S/S, TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 5, Rec 1444/2003, 11-05-2006

    Órden: Administrativo Fecha: 11/05/2006 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Menendez Perez, Segundo Num. Sentencia: S/S Num. Recurso: 1444/2003

    Tan solo podemos tomar en consideración como preceptos cuya infracción se denuncia los contenidos en el artículo 134.1 de aquel Texto Refundido y en los artículos 44.2 y 65.1.c) del Reglamento de Planeamiento. Pues bien, dichos preceptos (e incluso e igualmente los que hemos excluido) no son infringidos por la sentencia recurrida, ya que de ella no se desprende que la impugnada Modificación Puntual del Plan Parcial incumpla en sí misma y de modo necesario las determinaciones ...

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  • Infracciones en materia urbanística

    Órden: Administrativo Fecha última revisión: 02/03/2017

    Para conocer el régimen de infracciones en materia urbanística (entendidas éstas como toda actuación que suponga la vulneración de las normas o del planeamiento urbanístico) habrá que acudir a las distintas leyes autonómicas aplicables, en tanto corresponde a las CCAA la competencia exclusiva, como se sabe, en materia de ordenación del territorio y urbanismo. En todo caso, y puesto que han servido de pauta para todas ellas, cabe estudiar el tema siguiendo el esquema aportado por  el R...

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    Se puede establecer una clasificación de la propiedad diferenciando entre propiedad urbana o urbanística (que se regiría por el derecho urbanístico)  y propiedad rústica (que se regiría por la legislación agraria). Los bienes inmuebles se clasifican catastralmente entre urbanos y rústicos, atendiendo, entre otros parámetros, a la situación geográfica de los mismos o su destino, dotando de una regulación diferenciada al suelo urbano, que se regiría por el derecho urbanístico y al...

  • Disciplina urbanística

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    El Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ definen la disciplina urbanística como "el conjunto de reglas que se ocupan de prevenir y castigar el incumplimiento de las normas urbanísticas". Aunque la mayor parte de las Comunidades Autónomas cuentan con legislación propia en la materia, la mayor parte de la misma sigue el patrón que en su día marcaron el Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Orden...

  • Competencias legislativas en materia de urbanismo

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    Fecha última revisión: 12/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LUGAR] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que, según consulta realizada en [FECHA], la finca [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], de naturaleza [ESPECIFICAR] (1), inscrita en el Registro de la propiedad de [LUGAR] al Tomo [NUMERO] Libro [NUMERO] Folio [NUMERO] Finca [NUMERO], con una superficie de [NUMERO] m2 y...

  • Escrito de denuncia por construcción en suelo no urbanizable

    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que la finca situada en el lugar de [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], tiene, según las consultas que he realizado, la calificación urbanística de suelo no urbanizable según e...

  • Escrito de denuncia por construcción en suelo rústico

    Fecha última revisión: 08/05/2017

    AL ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE [LOCALIDAD] Dº/Dª [NOMBRE], con DNI [NUMERO] y domicilio, a efectos de notificaciones, en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], actuando en mi propio nombre y derecho, EXPONGO:PRIMERO.- Que la finca situada en el lugar de [ESPECIFICAR], con referencia catastral [NUMERO], propiedad de Dº/Dª  [NOMBRE], con domicilio en C/[CALLE], nº [NUMERO] de [LUGAR], tiene, según las consultas que he realizado, la calificación urbanística de suelo rústico según el PGOU...

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    NOTA: Por el contrato de agencia una persona natural o jurídica, denominada agente, se obliga frente a otra de manera continuada o estable a cambio de una remuneración, a promover actos u operaciones de comercio por cuenta ajena, o a promoverlos y concluirlos por cuenta y en nombre ajenos, como intermediario independiente, sin asumir, salvo pacto en contrario, el riesgo y ventura de tales operaciones.   En [CIUDAD], a [DIA] de [MES] de [ANIO]. REUNIDOS De una parte la mercantil [NOMBRE] (e...

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  • Resolución de 14 de mayo de 2011, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por un notario de Sant Antoni de Portmany, contra la negativa del registrador de la propiedad de Eivissa nº 4 a inscribir una escritura de segregación de fincas.

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    En el recurso interpuesto por don Germán MaríaLeón Pina, notario de Sant Antoni de Portmany, contra lanegativa del registrador de la Propiedad de Eivissa número4, don Álvaro Esteban Gómez a inscribir una escriturade segregación de fincas.HechosICon fecha 15 de octubre de 2009, número 1.403 deprotocolo, fue otorgada ante el notario de Sant Antoni de Portmany,don Germán María León Pina, por la sociedad«Sa Solana, S.L.», una escritura de segregaciónde fincas.IICopia autorizada de dich...

  • Resolución de TEAF Bizkaia, 2304, 11-06-2001

    Órgano: Tribunal Económico-administrativo Foral De Bizkaia Fecha: 11/06/2001

    ResumenTransmisión de un terreno urbano no edificable.CuestiónSujeción o, en su caso, exención en la transmisión de un terreno clasificado como urbano por el Plan General de Ordenación Urbana, pero que no es edificable porque lo imposibilita la calificación urbanística.DescripciónEl art. 4 de la NF 7/1994 del Impuesto sobre el Valor Añadido, establece que estarán sujetas al Impuesto las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas en el ámbito espacial del Impuesto por e...

  • Resolución No Vinculante de DGT, 1656-02, 04-11-2002

    Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 04/11/2002

  • Núm. Resolución: 1656-02

    • NormativaLey 37/1992 art. 20-Uno-20º y 22º y 20-Dos. RD 1624/1992. Art. 8.1CuestiónSi es posible renunciar a la exención del artículo 20 de la Ley 37/1992.Descripción Se transmite un conjunto de fincas que el consultante describe como: Urbana: garajes; Urbana: vivienda; Solar. El adquirente es sujeto pasivo del Impuesto sobre el Valor Añadido y tiene derecho a la deducción total del Impuesto sobre el Valor Añadido soportado. Contestación1. El artículo 20 de la Ley 37/1992 de 28 de Di...

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 02/03/2017

Las Normas Subsidiarias (o complementarias) de Planeamiento, son aquellos instrumentos de planeamiento general "alternativos" a los Planes Generales de Ordenación Municipal, con un contenido mínimo que permite la aprobación de planeamiento de desarrollo. Su función, como su propio nombre indica, es el de completar el Plan General o sustituirlo, esto es, servir como norma urbanística aplicable en aquellos municipios que no cuenten con Plan General de Ordenación Urbana o Municipal en vigor. Su definición puede extraerse de lo dispuesto en los Art. 70, Art. 71 del Real Decreto 1346/1976 de 9 de Abr (TR. Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana) y, como instrumento llamado a extinguirse, la mayor parte de los ordenamientos autonómicos hacen referencia al mismo en relación con regímenes transitorios.

Las Normas Subsidiarias (o complementarias) de Planeamiento, son aquellos instrumentos de planeamiento general que constituyen, de algún modo, lo que Tomás-Ramón Fernández denomina una "forma de evitar la lacra del urbanismo sin plan", pues se configuran como una alternativa a los Planes Generales de Ordenación Municipal, cuya falta completan (de ahí el nombre), proporcionando una normativa mínima sobre "clasificación y aprovechamiento del suelo. urbanización y edificación" que posiblita la formulación del necesario planeamiento de desarrollo.

Su definición o concepto puede extraerse (a salvo la regulación de las mismas por las leyes autonómicas aplicables) de lo dispuesto en los siguientes enunciados de los Art. 70 del Real Decreto 1346/1976 de 9 de Abr (TR. Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana):

  • El Ministerio de la Vivienda podrá dictar Normas Complementarias y Subsidiarias del Planeamiento.
  • Las Entidades Locales, las Comisiones Provinciales de Urbanismo y demás Organismos competentes para formular Planes Generales Municipales podrán redactar o proponer Normas de igual carácter para todo o parte del territorio sobre el que ejerzan su competencia, cuando las particulares características de éste lo justifiquen.
  • En uno y otro caso, se tramitarán con arreglo al procedimiento establecido por el artículo cuarenta y uno, salvo que por razones de urgencia apreciadas por el Consejo de Ministros y previo informe favorable de la Comisión Central de Urbanismo, y oídas !as Entidades Locales afectadas, el Ministro de la Vivienda acuerde su entrada en vigor sin necesidad de esa tramitación.
  • Dichas Normas se desarrollarán, en todo caso, dentro de los límites señalados por esta Ley para los Planes de ordenación y contendrán, en su caso, los supuestos en cuya virtud sea procedente su revisión o sustitución por un Plan.
  • En los municipios o parte de ellos donde no existiera Plan de ordenación regirán las Normas promulgadas con arreglo al artículo anterior.
  •  Las propias Normas se aplicarán para regular aspectos no previstos en el Plan de ordenación.
  •  Las Normas Complementarias y Subsidiarias del Planeamiento contendrán las siguientes determinaciones:
    • Fines y objetivos de su promulgación.
    • Delimitación de los territorios y núcleos urbanos que constituyan el ámbito de su aplicación.
    • Relaciones e incidencias con el planeamiento que complementen, en su caso,
    • Normas urbanísticas mínimas de la ordenación que establezcan.
    • Previsiones mínimas para edificios y servicios públicos y para fines de interés general o comunitario.
  • Para la urbanización y edificación al amparo de Normas Complementarias y Subsidiarias, éstas deberán prever, además de las determinaciones señaladas en el apartado anterior, los siguientes extremos:
    • Proyección, dimensiones y características del desarrollo previsible.
    • Esquema indicativo de infraestructuras y servicios urbanos.
    • Señalamiento de las zonas en que puede urbanizarse con arreglo a las prescripciones contenidas en las propias Normas.
  • El desarrollo de estas determinaciones se llevará a cabo a través de los correspondientes Planes Parciales.
  • Las Normas se compondrán de los documentos necesarios para justificar las determinaciones y extremos que comprendan y la función para la que se dicten y deberán redactarse con el grado de precisión adecuado a la clase de Plan al que su plano complementen y de conformidad con los correspondientes preceptos de esta Ley.

 Como figuras llamadas a desaparecer, en tanto una de las finalidades básicas de la legislación urbanística es que todos los ayuntamientos cuenten con Plan General, la mayor parte de las referencias que las leyes autonómicas hacen a esta figura (cuando no la omiten directamente) se encuentra en sede de disposiciones transitorias:

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Suelo y ordenación urbana
Comisiones
Normas complementarias y subsidiarias de planeamiento
Plan general de ordenación urbana
Ordenación del territorio