Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 22/07/2020

Bajo el rótulo de "Ordenación del territorio, urbanismo, y vivienda" se han decidido agrupar todas aquellas materias de naturaleza fundamentalmente administrativa que tienen relación con el uso del suelo, sin perder de vista el papel central en la materia del derecho a la vivienda proclamado por la Constitución.

Bajo el rótulo, de carácter eminentemente integrador, de "Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda" se han decidido agrupar todas aquellas materias de naturaleza fundamentalmente administrativa (no sin sus conexiones con el derecho privado, como se verá, sobre todo en ciertos aspectos del fenómeno edificatorio) que tienen relación con el uso del suelo, entendidos éstos como esos bienes, escasos y preciados, sometidos, por un lado, a la necesidad de satisfacer las necesidades actuales del individuo, como por ejemplo las derivadas de su derecho a una vivienda, y por otro, a la de preservación de los mismos en beneficio de las generaciones futuras.

Dentro del esquema sistemático de estudio, estos son los temas principales que se entiende deben ser objeto de atención:

  • Ordenación del territorio, con especial énfasis en las competencias legislativas en la materia, sus principios básicos y sus principales instrumentos (Ver tema: Ordenación del territorio).
  • Urbanismo y vivienda, atendiendo aspectos tan esenciales como el estatuto jurídico de la propiedad del suelo, la clasificación y calificación del mismo y todo lo relacionado con el planeamiento, la gestión y la disciplina urbanística, el control de la edificación y el uso del suelo (Ver tema: Urbanismo y vivienda).

Tal y como se indica en la Carta Europea de Ordenación del Territorio, la ordenación del territorio supone un instrumento importante en la evolución de la sociedad en Europa y que la intensificación de la cooperación internacional en ese campo contribuye sustancialmente a la consolidación de la identidad europea.

Igualmente habrá de acudirse a lo establecido en la Carta Europea de Ordenación del Territorio para concluir que se trata a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector.

Una vez establecida la base de la Ordenación de Territorio podemos continuar analizando las características que acompañan a esta figura. En primer lugar ha de tratarse de una potestad con carácter democrático, esto es, debe ser realizada de forma democrática para asegurar la participación de la población afectada y de sus representantes políticos. De igual manera ha de tratarse de manera global, para asegurar la coordinación de las distintas políticas sectoriales y su integración por medio de un enfoque global. No obstante, otra de sus características es su labor funcional, pues debe tenerse en cuenta la existencia de conciencias regionales basadas en unos valores, una cultura y unos intereses comunes, y estos a veces por encima de las fronteras administrativas y territoriales, teniendo en cuenta las realidades constitucionales de los distintos países. Por último, ha de tenerse en cuenta la prospectiva al deber analizar las tendencias y el desarrollo a largo plazo de los fenómenos y actuaciones económicos, ecológicos, sociales, culturales y medioambientales y tenerlos en cuenta en su aplicación. 

 

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Ordenación del territorio
Uso del suelo
Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda
Disciplina urbanística

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