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Organismos autónomos estatales

TIEMPO DE LECTURA:

  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 09/11/2017

Nótese que el 9  de marzo de 2018 entrará en vigor el grueso de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, lo que determina que tanto alguno de los contenidos del presente tema como alguna de las referencias normativas puedan dejar de ser correctas.

Los organismos autónomos son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia, tesorería y patrimonio propios y autonomía en su gestión, que desarrollan actividades propias de la Administración Pública, tanto actividades de fomento, prestacionales, de gestión de servicios públicos o de producción de bienes de interés público, susceptibles de contraprestación, en calidad de organizaciones instrumentales diferenciadas y dependientes de ésta. Encuentran su regulación en los Art. 98-102 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Los organismos autónomos estatales se regulan en los Art. 98-102 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre; preceptos integrantes de la Sección 2ª del Capítulo III del Titulo II de la norma. La misma, ofrece el esquema de estudio acerca de los mismos que se desarrolla a continuación.

Definición

Los organismos autónomos son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia, tesorería y patrimonio propios y autonomía en su gestión, que desarrollan actividades propias de la Administración Pública, tanto actividades de fomento, prestacionales, de gestión de servicios públicos o de producción de bienes de interés público, susceptibles de contraprestación, en calidad de organizaciones instrumentales diferenciadas y dependientes de ésta (Apartado 1 del 98 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Adscripción

Los organismos autónomos dependen de la Administración General del Estado a la que corresponde su dirección estratégica, la evaluación de los resultados de su actividad y el control de eficacia (Apartado 2 del 98 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Nomenclatura

Con independencia de cuál sea su denominación, cuando un organismo público tenga la naturaleza jurídica de organismo autónomo deberá figurar en su denominación la indicación «organismo autónomo» o su abreviatura «O.A.» (Apartado 3 del 98 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Régimen Jurídico

Los organismos autónomos se regirán por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en su ley de creación, sus estatutos, la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, y el resto de las normas de derecho administrativo general y especial que le sea de aplicación. En defecto de norma administrativa, se aplicará el derecho común (99 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Régimen Jurídico del personal

  •  El personal al servicio de los organismos autónomos será funcionario o laboral, y "se regirá por lo previsto en la Ley 7/2007, de 12 de abril" (la referencia debe entenderse hecha al Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre), y demás normativa reguladora de los funcionarios públicos y por la normativa laboral (Párrafo 1 del apartado 1, 100 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

  • El nombramiento de los titulares de los órganos de los organismos autónomos se regirá por las normas aplicables a la Administración General del Estado (Párrafo 2 del apartado 1, 100 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

  • El titular del máximo órgano de dirección del organismo tendrá atribuidas, en materia de gestión de recursos humanos, las facultades que le asigne la legislación específica (Párrafo 3 del apartado 1, 100 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

  • El organismo autónomo estará obligado a aplicar las instrucciones sobre recursos humanos dictadas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y a comunicarle a este departamento cuantos acuerdos o resoluciones adopte en aplicación del régimen específico de personal establecido en su Ley de creación o en sus estatutos (Párrafo 4 del apartado 1, 100 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Régimen jurídico de contratación

La contratación de los organismos autónomos se ajustará a lo dispuesto en la legislación sobre contratación del sector público. El titular del máximo órgano de dirección del organismo autónomo será el órgano de contratación (Apartado 2 del 100 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre).

Régimen económico-financiero y patrimonial

El apartado 1 del 101 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre dispone que “los organismos autónomos tendrán, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administración Pública, integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que sean titulares” y que “la gestión y administración de sus bienes y derechos propios, así como de aquellos del Patrimonio de la Administración que se les adscriban para el cumplimiento de sus fines, será ejercida de acuerdo a lo establecido para los organismos autónomos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre”.

En el apartado 2 del 101 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre se señala que los recursos económicos de los organismos autónomos podrán provenir de las siguientes fuentes:

  • Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.

  • Los productos y rentas de dicho patrimonio.

  • Las consignaciones específicas que tuvieren asignadas en los presupuestos generales del Estado.

  • Las transferencias corrientes o de capital que procedan de la Administración o entidades públicas.

  • Las donaciones, legados, patrocinios y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.

  • Cualquier otro recurso que estén autorizados a percibir, según las disposiciones por las que se rijan o que pudieran serles atribuidos.

Régimen presupuestario, de contabilidad y control económico-financiero

Tal y como se expresa en el 102 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, “los organismos autónomos aplicarán el régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, y de control establecido por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre”.

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Personalidad jurídica
Gestión de servicios públicos
Actividad de fomento
Interés publico
Contraprestación
Organismos públicos
Funcionarios públicos
Presupuestos generales del Estado
Legados

RDLeg. 5/2015 de 30 de Oct (TR. de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 01/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Hacienda Y Administraciones Publicas

Ley 39/2015 de 1 de Oct (Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 236 Fecha de Publicación: 02/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/10/2016 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Ley 47/2003 de 26 de Nov (General presupuestaria) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 284 Fecha de Publicación: 27/11/2003 Fecha de entrada en vigor: 01/01/2005 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RDLeg. 3/2011 de 14 de Nov (TR. de la Ley de Contratos del Sector Público) DEROGADO

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 276 Fecha de Publicación: 16/11/2011 Fecha de entrada en vigor: 16/12/2011 Órgano Emisor: Ministerio De Economia Y Hacienda

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