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Organismos autónomos estatales

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Administrativo
  • Fecha última revisión: 11/01/2021

Los organismos autónomos estatales y las entidades públicas empresariales de ámbito estatal están integrados en los organismos públicos estatales.

En referencia a los primeros, se encuentran regulados en los artículos 98-102 de la Sección 2.ª del Capítulo III Título II de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Definición de los organismos autónomos estatales

El artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre los define así:

"1. Los organismos autónomos son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia, tesorería y patrimonio propios y autonomía en su gestión, que desarrollan actividades propias de la Administración Pública, tanto actividades de fomento, prestacionales, de gestión de servicios públicos o de producción de bienes de interés público, susceptibles de contraprestación, en calidad de organizaciones instrumentales diferenciadas y dependientes de ésta.

2. Los organismos autónomos dependen de la Administración General del Estado a la que corresponde su dirección estratégica, la evaluación de los resultados de su actividad y el control de eficacia.

3. Con independencia de cuál sea su denominación, cuando un organismo público tenga la naturaleza jurídica de organismo autónomo deberá figurar en su denominación la indicación «organismo autónomo» o su abreviatura «O.A.»".

Régimen jurídico (art. 99 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre)

Respecto al régimen jurídico de los organismos autónomos, estos se regirán por lo dispuesto en:

- la Ley 40/2015, de 1 de octubre;

- su ley de creación;

- sus estatutos;

- la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común;

- la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público; 

- la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas; y, 

- el resto de las normas de derecho administrativo general y especial que le sea de aplicación.

Con carácter subsidiario, y en defecto de norma administrativa, se aplicará el derecho común.

Régimen jurídico del personal y de contratación (art. 100 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre)

El personal al servicio de los organismos autónomos será personal funcionario o laboral y se regirá, en el caso de los primeros, por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa reguladora de los funcionarios públicos; y en el caso de los segundos, por la normativa laboral.

A la contratación de los organismos autónomos se le aplicará la legislación sobre contratación del sector público, actualmente, la vigente Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. El titular del máximo órgano de dirección del organismo autónomo será el órgano de contratación.

- Nombramiento de titulares

El nombramiento de los titulares de los órganos que integran los organismos autónomos se regirá por las normas aplicables a la Administración General del Estado. El titular del máximo órgano de dirección del organismo tendrá atribuidas en materia de gestión de recursos humanos las facultades que le asigne la legislación específica.

El organismo autónomo estará obligado a aplicar las instrucciones sobre recursos humanos dictadas por el Ministerio de Hacienda y a comunicarle a este cuantos acuerdos o resoluciones adopte en aplicación del régimen específico de personal establecido en su Ley de creación o en sus estatutos.

Régimen económico-financiero y patrimonial (art. 101 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre)

Como indicábamos en su definición los organismos autónomos cuentan con un patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines, por lo que cuenta con un patrimonio distinto al de la Administración Pública. Este patrimonio, estará integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que sean titulares. La gestión y la administración del patrimonio con el que cuenten para el cumplimiento de sus fines será ejercida conforme a lo establecido en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre. 

Los recursos económicos de los organismos autónomos podrán provenir de las siguientes fuentes:

a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.

b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.

c) Las consignaciones específicas que tuvieren asignadas en los presupuestos generales del Estado.

d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de la Administración o entidades públicas.

e) Las donaciones, legados, patrocinios y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.

f) Cualquier otro recurso que estén autorizados a percibir, según las disposiciones por las que se rijan o que pudieran serles atribuidos.

Régimen presupuestario, de contabilidad y control económico-financiero (art. 102 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre)

Los organismos autónomos aplicarán el régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, y de control establecido por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. 

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Organismos públicos
Entidades públicas empresariales
Contratos administrativos
Personalidad jurídica
Actividad de fomento
Gestión de servicios públicos
Interés publico
Contraprestación
Patrimonio de las Administraciones Públicas
Estatuto Básico del Empleado Público
Funcionarios públicos
Presupuestos generales del Estado
Legados

Ley 9/2017 de 8 de Nov (Contratos del Sector Público) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 272 Fecha de Publicación: 09/11/2017 Fecha de entrada en vigor: 09/03/2018 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RDLeg. 5/2015 de 30 de Oct (TR. de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 01/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Hacienda Y Administraciones Publicas

Ley 39/2015 de 1 de Oct (Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 236 Fecha de Publicación: 02/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/10/2016 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

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