Proceso de reclamación de derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, como proceso especial en el Orden Social

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Laboral
  • Fecha última revisión: 11/01/2021

El proceso laboral especial de reclamación de derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral se regula en el art. 139 LJS.

NOVEDAD

- Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo: Los conflictos que pudieran generarse por la aplicación de las medidas de adaptación del horario y reducción de jornada ante la situación extraordinaria originada por el coronavirus COVID-19, serán resueltos por la jurisdicción social a través del procedimiento establecido en el art. 139 LJS. El ejercicio de los derechos previstos en el art. 6 Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzose considera ejercicio de derechos de conciliación a todos los efectos.

- Expresa habilitación de esta modalidad procesal para el ejercicio de los derechos de la trabajadora victima de violencia de género a la reducción de la jornada de trabajo, con disminución proporcional del salario y a la reducción del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que se utilicen en la empresa (Apdo. 2, art. 139 LJS).

El segundo párrafo del artículo 37.7 del Estatuto de los Trabajadores remite al proceso especial establecido en el art. 139 de la LJS las discrepancias surgidas entre empresario y trabajador sobre la concreción horaria y la determinación de los períodos de disfrute previstos en los apartados 4, 5 y 6 del mismo precepto legal, estableciendo tal precepto procesal que:

«1. El procedimiento para el ejercicio de los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, reconocidos legal o convencionalmente, se regirá por las siguientes reglas:

a) El trabajador dispondrá de un plazo de veinte días, a partir de que el empresario le comunique su negativa o su disconformidad con la propuesta realizada por el trabajador, para presentar demanda ante el Juzgado de lo Social.

En la demanda del derecho a la medida de conciliación podrá acumularse la acción de daños y perjuicios causados al trabajador, exclusivamente por los derivados de la negativa del derecho o de la demora en la efectividad de la medida, de los que el empresario podrá exonerarse si hubiere dado cumplimiento, al menos provisional, a la medida propuesta por el trabajador.

El empresario y el trabajador deberán llevar sus respectivas propuestas y alternativas de concreción a los actos de conciliación previa al juicio y al propio acto de juicio, que podrán acompañar, en su caso, de informe de los órganos paritarios o de seguimiento de los planes de igualdad de la empresa para su consideración en la sentencia.

b) El procedimiento será urgente y se le dará tramitación preferente. El acto de la vista habrá de señalarse dentro de los cinco días siguientes al de la admisión de la demanda. La sentencia se dictará en el plazo de tres días. Contra la misma no procederá recurso, salvo cuando se haya acumulado pretensión de resarcimiento de perjuicios que por su cuantía pudiera dar lugar a recurso de suplicación, en cuyo caso el pronunciamiento sobre las medidas de conciliación será ejecutivo desde que se dicte la sentencia»

En consecuencia, el procedimiento especial del art. 139 de la Ley de Jurisdicción Social no prevé la posibilidad de formular recurso de suplicación contra la sentencia que pone fin al mismo, al disponer que contra la misma no procederá recurso, salvo cuando se haya acumulado pretensión de resarcimiento de perjuicios que por su cuantía pudiera dar lugar a recurso de suplicación, en cuyo caso el pronunciamiento sobre las medidas de conciliación será ejecutivo desde que se dicte la sentencia. SAN, Nº 358/2015, de 5 de marzo.

Por ello el objeto de dicho proceso especial de concreción horaria y la determinación del período de disfrute es como dice el referido art. 37.7 ET el de resolver las discrepancias surgidas entre empresario y trabajador sobre la concreción horaria y la determinación de los períodos de disfrute previstos, o como expresa el referido precepto procesal la disconformidad del empresario con la concreción horaria y el período de disfrute propuesto por el trabajador al que le corresponde su determinación. SJS Oviedo, Nº 605/2018, de 21 de diciembre, ECLI: ES:JSO:2018:7341

Del mismo modo, el procedimiento analizado será aplicable igualmente al ejercicio de los derechos de la trabajadora víctima de violencia de género establecidos en la ley, a la reducción de la jornada de trabajo con disminución proporcional del salario y a la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que se utilicen en la empresa. Podrá acumularse a la referida demanda la acción de daños y perjuicios directamente causados a la trabajadora por la negativa o demora del derecho. Podrá instarse, en su caso, la adopción de las medidas cautelares reguladas en el apartado 4 del artículo 180 LJS. Es lógico que así sea, porque lo importante es que ese es el procedimiento que el legislador ha considerado, con razones de peso, el más adecuado para sustanciar estas pretensiones de conciliación, pues todas ellas, al igual que ocurre en otras materias -determinación del periodo de disfrute de las vacaciones, procesos electorales, movilidad geográfica y modificaciones de condiciones de trabajo-, requieren una solución rápida que no puede demorarse y de ahí la exclusión de los recursos, el juego de la caducidad, la urgencia y la preferencia de la tramitación y el acortamiento de los plazos  (TS, Sala de lo Social, de 28/06/2013, Rec. 4213/2011, TS, Sala de lo Social, de 16/09/2013, Rec. 2326/2012TS, Sala de lo Social, de 25/03/2013, Rec. 957/2012TS, Sala de lo Social, de 03/12/2013, Rec. 775/2013).

Inicio del proceso y legitimación activa y pasiva

Las partes deben comparecer a los actos de conciliación y juicio llevando sus respectivas propuestas y alternativas de concreción a los actos de conciliación previa al juicio y al propio acto de juicio, que podrán acompañar, en su caso, de informe de los órganos paritarios o de seguimiento de los planes de igualdad de la empresa para su consideración en la sentencia.

Acto de conciliación o mediación previa

Estos procesos se encuentran exentos de conciliación o mediación, según disponen los art. 64.1 LJS.

Plazo de presentación de la demanda

La persona trabajadora dispondrá de un plazo de veinte días, a partir de que el empresario le comunique su negativa o su disconformidad con la propuesta realizada por el trabajador, para presentar demanda ante el Juzgado de lo Social. Dicha redacción es completamente diáfana por cuanto que lo que el trabajador presenta al empresario es una “propuesta”. En todo caso, la doctrina ha puesto de relieve que corresponde al empresario probar el perjuicio que para la empresa supone la concreción horaria o la determinación del período de disfrute efectuados por el trabajador.  TS, Sala de lo Social, de 28/02/2011, Rec. 297/2010

Según el apdo. 4, art. 43 LJS “Los días del mes de agosto serán inhábiles, salvo en las modalidades procesales de despido, extinción del contrato de trabajo de los arts. 50-52 Estatuto de los Trabajadores, movilidad geográfica, modificación sustancial de las condiciones de trabajo, suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral del art. 139 LJ, impugnación de altas médicas, vacaciones, materia electoral, conflictos colectivos, impugnación de convenios colectivos y tutela de derechos fundamentales y libertades públicas, tanto en el proceso declarativo como en trámite de recurso o de ejecución”.

Acumulación de acciones

En la demanda del derecho a la medida de conciliación podrá acumularse la acción de daños y perjuicios causados a la persona trabajadora, exclusivamente por los derivados de la negativa del derecho o de la demora en la efectividad de la medida, de los que el empresario podrá exonerarse si hubiere dado cumplimiento, al menos provisional, a la medida propuesta por el trabajador.

El apdo. 2, art. 139 LJS, advierte de la posibilidad de acumular a la demanda planteada por la trabajadora víctima de violencia de género la reclamación de los daños y perjuicios causados por la negativa o demora en el reconocimiento del derecho, así como también la posibilidad de instar la adopción de las medidas cautelares del apdo. 4, art. 180 LJS, que dispone lo siguiente:

Cuando la demanda se refiera a protección frente al acoso, así como en los procesos seguidos a instancia de la trabajadora víctima de la violencia de género para el ejercicio de los derechos que le sean reconocidos en tal situación, podrán solicitarse, además, la suspensión de la relación o la exoneración de prestación de servicios, el traslado de puesto o de centro de trabajo, la reordenación o reducción del tiempo de trabajo y cuantas otras tiendan a preservar la efectividad de la sentencia que pudiera dictarse, incluidas, en su caso, aquéllas que pudieran afectar al presunto acosador o vulnerador de los derechos o libertades objeto de la tutela pretendida, en cuyo supuesto deberá ser oído éste”.  

JURISPRUDENCIA

STSJ Castilla y León, Rec. 478/2020, de 26 de octubre de 2020, ECLI: ES:TSJCL:2020:34

"(...) la posibilidad de solicitar una indemnización paralela junto a la acción de adaptación del tiempo de trabajo por razones familiares (art 34.8 ET) es incuestionable en términos procesales, a la luz de lo previsto en el art. 139 de la LRJS (procedimiento especial de conciliación de la vida personal, familiar y laboral), que en su párrafo 1.a) dispone "En la demanda del derecho a la medida de conciliación podrá acumularse la acción de daños y perjuicios causados al trabajador, exclusivamente por los derivados de la negativa del derecho o de la demora en la efectividad de la medida, de los que el empresario podrá exonerarse si hubiere dado cumplimiento, al menos provisional, a la medida propuesta por el trabajador". Se puede decir, por tanto, que tal indemnización, cuando se solicita, tiene un carácter indisoluble con el incumplimiento empresarial del derecho reclamado Estamos, además, ante un derecho laboral reforzado por su dimensión constitucional (art. 14 en relación con el art. 39 CE) que debe ser analizado en cada caso, con la máxima cautela judicial de acuerdo con la "debida diligencia" en materia de reparación integral.

Por tanto, la negativa o limitación empresarial al disfrute del derecho a la conciliación laboral y familiar cuando no existen razones justificadas puede generar daños que, de ser reclamados, han de ser resarcidos".

Proceso urgente y de tramitación preferente

Se trata de un proceso urgente y de tramitación preferente.

- El acto de la vista ha de señalarse dentro de los cinco días siguientes al de la admisión de la demanda.

Sentencia

La sentencia se dictará en el plazo de tres días.

Contra el fallo no procederá recurso, salvo cuando se haya acumulado pretensión de resarcimiento de perjuicios que por su cuantía pudiera dar lugar a recurso de suplicación, en cuyo caso el pronunciamiento sobre las medidas de conciliación será ejecutivo desde que se dicte la sentencia.  STS, Rec. 957/2012, de 25 de marzo de 2013, ECLI: ES:TS:2013:2010, y STS, Rec. 775/2013, de 03 de diciembre de 2013, ECLI: ES:TS:2013:5940.

El art. 186 LJS, exceptúa de la posibilidad de recurso de reposición los actos procesales en procedimientos sobre derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, sin perjuicio de la alegación correspondiente en el acto de la vista.

 

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Reducción de jornada por causas económicas
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Centro de trabajo
Acoso
Prestación de servicios
Violencia de género
Incumplimiento empresarial

RDLeg. 2/2015 de 23 de Oct (Estatuto de los Trabajadores) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 255 Fecha de Publicación: 24/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 13/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Ley 36/2011 de 10 de Oct (Jurisdicción social) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 245 Fecha de Publicación: 11/10/2011 Fecha de entrada en vigor: 11/12/2011 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

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