Solicitud y requisitos para acceder la prestación por desempleo en la modalidad de pago único

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Laboral
  • Fecha última revisión: 16/06/2020

Los requisitos para capitalizar la prestación por desempleo se regulan en el art. 34 LETA. En lo no previsto en el mismo se aplicará el Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, por el que se establece el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.

El nuevo Art. 34 ,LETA, (en redacción aportada por la Ley 31/2015, de 9 de septiembre) fija, con efectos de 10/10/2015, los supuestos y requisitos para que los beneficiarios de la prestación por desempleo puedan capitalizar la misma para establecerse como autónomo o socio de una sociedad.

Respetando lo establecido en el art. 34 LETA analizados, la característica esencial para el pago de la prestación de desempleo en su modalidad de pago único consiste en que tras la pérdida de un empleo se cree otro empleo (1). Según el SEPE, los requisitos genéricos para la capitalización de la prestación por desempleo son los siguientes:

- Ser beneficiario de una prestación contributiva por desempleo.

- Tener pendiente de percibir, al menos, tres mensualidades.

- No haber hecho uso de este derecho al pago único en los cuatro años inmediatamente anteriores.

- Que la actividad que pretende realizar se lleve a cabo como trabajador autónomo, dándose de alta como tal en la Seguridad Social, o como socio trabajador estable (no temporal) de una cooperativa o sociedad laboral en funcionamiento. STSJ País Vasco, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 77/2006 de 28 de Febrero de 2006

- No iniciar la actividad con anterioridad a la solicitud de la capitalización de prestaciones (2).

- Una vez percibida la prestación por su valor actual, el trabajador deberá iniciar, en el plazo máximo de un mes, la actividad laboral para cuya realización se le hubiese concedido y además darse de alta en el régimen de la Seguridad Social correspondiente (o acreditar que está en fase de iniciación).

- No haber compatibilizado el trabajo por cuenta propia con la prestación por desempleo de nivel contributivo en los 24 meses anteriores a su solicitud

- Si tras el cese involuntario en el trabajo por cuenta propia sin haber extinguido la prestación por desempleo de nivel contributivo, el trabajador tuviera derecho a la protección por cese de actividad, éste podrá optar entre percibir esta o reabrir el derecho a aquella (la opción por una u otra implicará la extinción de la prestación por la que no se opta).

Casos concretos

Impugnación del cese de la relación laboral: Si el trabajador hubiera impugnado el cese de la relación laboral origen de la prestación por desempleo, la solicitud deberá ser posterior a la resolución del procedimiento correspondiente.

Extranjero que no cuenta con las autorizaciones. El Tribunal Supremo, basándose en el art. 262 LGSS, ha estimado que no puede reconocerse derecho a prestación por desempleo al extranjero que no cuenta con las autorizaciones para residir y previa para trabajar; ya que este derecho sólo se reconoce a quienes pudiendo y queriendo trabajar pierden el empleo, y los extranjeros no residentes aunque quieran, no pueden trabajar legalmente puesto que no pueden obtener la pertinente autorización administrativa para ello. (STS, de 18/03/2008, Rec. 800/2007)

Reintegro de prestaciones indebidas: Según la STS, Sala de lo Social, de 30/04/2001, Rec. 2629/2000, en caso de no utilizar la cantidad total abonada por el SEPE para la realización de la actividad para la que se haya concedido no debe ser considerada íntegramente como un pago indebido, sino solamente en la parte no invertida en la finalidad autorizada, por lo que no comporta la obligación de reintegrar todo lo percibido por parte del desempleado que obtuvo el reconocimiento de la prestación contributiva en su modalidad de pago único.

Las cantidades utilizadas, que habrán sido justificadas y de las que se ha necesitado disponer, no son reclamables por el Organismo regulador en caso de no utilizar la totalidad de la prestación concedida.

Solicitud

La solicitud del abono de la prestación por desempleo de nivel contributivo deberá ser de fecha anterior a la de inicio de la actividad como trabajador autónomo o como socio de la entidad mercantil, considerando que tal inicio coincide con la fecha que como tal figura en la solicitud de alta del trabajador en la Seguridad Social.

Trámites necesarios para la solicitud del pago único por desempleo

Los trámites necesarios para la solicitud del pago único del desempleo son los siguientes:

  1. La solicitud se presentará en la Oficina de Empleo o Dirección Provincial de la Entidad Gestora  o bien por Internet.
  2. En el caso de que pretenda constituir una cooperativa o sociedad laboral de nueva creación, o iniciar una actividad como trabajador autónomo, uno de los documentos que debe anexar es una memoria explicativa del proyecto de inversión a realizar y actividad a desarrollar.
  3. En el caso de personas que deseen incorporarse como socios a cooperativas de trabajo asociado o sociedades laborales deberán acompañar certificación de haber solicitado su ingreso en las mismas y condiciones en que este se producirá.
  4. Se podrá solicitar el pago único en el momento de tramitar la prestación por desempleo que se pretende capitalizar o en cualquier momento posterior, siempre que tenga pendiente de percibir, al menos, tres mensualidades. En todo caso, debe hacerlo antes de iniciar la actividad. 
  5. El importe total de la prestación a cobrar se calculará descontando de la prestación mensual que le corresponda el interés básico del Banco de España.

 

(1) STSJ Cantabria Nº 889/2003, Tribunal Superior de Justicia de, Sala de lo Social, Rec 97/2002 de 19 de Junio de 2003; STSJ Galicia Nº 2411/2016, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 1518/2015 de 24 de Abril de 2016

(2) Si el trabajador, o los representantes legales de los trabajadores en caso de despido colectivo, hubieran impugnado el cese de la relación laboral origen de la prestación por desempleo, la solicitud deberá ser posterior a la resolución del procedimiento correspondiente.

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Prestación por desempleo
Modalidades de pago
Trabajador autónomo
Prestación por desempleo contributivo
Desempleo
Servicio público de empleo estatal
Prestaciones contributivas
Sociedad laboral
Beneficiario de la prestación
Sociedad cooperativa
Pago único prestación desempleo
Socios trabajadores
Valor actual
Actividad laboral
Regímenes de la Seguridad social
Cese de actividad
Reintegro de prestación indebida
Autorizaciones administrativas
Pago indebido
Reconocimiento de las prestaciones
Alta en Seguridad Social del trabajador
Banco de España
Cooperativa de trabajo asociado
Representación legal
Despido colectivo

RDLeg. 8/2015 de 30 de Oct (TR. Ley General de la Seguridad Social -LGSS-) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/01/2016 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Estatuto del trabajo autónomo (Ley 20/2007 de 11 de Jul) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 166 Fecha de Publicación: 12/07/2007 Fecha de entrada en vigor: 12/10/2007 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

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