Auto Civil Tribunal Supremo. Sala de lo Civil, Rec. 4363/2023 de 29 de abril del 2024

PRIMERO.- Antecedentes procesales relevantes

1.- La procuradora D.ª María Pilar Bonet Perdigones, en nombre y representación de D. Roman, interpuso demanda de juicio ordinario contra el Partido Aragonés, en la que solicitaba se dictara sentencia:

"[...] se declare la nulidad de los siguientes acuerdos adoptados por el Partido Aragonés y de los que en ejecución de los mismos se hayan dictado con posterioridad:

" - Nulidad del acuerdo de la Comisión Ejecutiva y el Presidente del Partido de 21 de junio de 2021 por el que convoca de nuevo el XV Congreso del Partido Aragonés dado que ya fue convocado el 13 de enero de 2020 y no se pueden alterar las consecuencias democráticas de la fecha de convocatoria de un proceso electoral.

" - Nulidad del acuerdo de la Comisión Ejecutiva de 7 de septiembre de 2021 por el que se aprueba el Reglamento del 15 Congreso del PAR por infringir los Estatutos del Partido Aragonés y la Ley Orgánica de Partidos Políticos con grave quebranto de la democracia interna del Partido Aragonés y ordenar al Partido Aragonés a que apruebe otro Reglamento del XV Congreso que cumpla los Estatutos del Partido y la ley.

" - Nulidad de las listas de electores para el 15 Congreso del Partido aragonés aprobadas por la Comisión Ejecutiva con fecha 7 de septiembre de 2021, y aprobar otro censo electoral para el XV Congreso del Partido Aragonés con los militantes afiliados antes de la fecha del 13 de octubre de 2019.

" - Nulidad del Acuerdo de la Comisión Organizadora del XV Congreso del Partido Aragonés de fecha 27 de septiembre de 2021 por el que se modifica el censo de militantes del XV Congreso por infracción de los Estatutos del Partido Aragonés y la Ley Orgánica de Partidos Políticos.

" Y también se condene al Partido Aragonés a que en sustitución de los acuerdos anulados de celebración del XV Congreso del Partido Aragonés se dicten otros que restablezcan el derecho del demandante a participar en el XV Congreso del Partido Aragonés en los que se cumplan los Estatutos del Partido Aragonés, la Ley Orgánica de Partidos Políticos y se garantice la democracia interna del Partido Aragonés.

" Y todo ello, con la condena en costas al demandado".

2.- La demanda fue presentada el 5 de octubre de 2021 y, repartida al Juzgado de Primera Instancia núm. 18 de Zaragoza, fue registrada con el núm. 1269/2021. Una vez fue admitida a trámite, se procedió al emplazamiento de la parte demandada.

3.- La procuradora D.ª María Pilar Bonet Perdigones, en nombre y representación de D. Roman, amplió la demanda, solicitando:

"[...] dicte Sentencia por la que se declare que se ha vulnerado el derecho de asociación al demandante y se declare la nulidad de los siguientes acuerdos adoptados por el Partido Aragonés, además de los impugnados en la demanda inicial del procedimiento, y de los que en ejecución de los mismos se hayan dictado con posterioridad:

" - Nulidad del acuerdo de la Comisión Ejecutiva de 13 de octubre de 2021 por el que se aprueba la lista definitiva de compromisarios.

" - Nulidad del acuerdo de la Comisión Organizadora de 13 de octubre de 2021 por el que se fija como plazo máximo para la presentación de candidaturas el jueves 21 de octubre a las 20.00 horas.

" - Nulidad el acuerdo de la Comisión Organizadora de 18 de octubre de 2021 por el que se aprueba la Guía de Desarrollo del XV Congreso del Partido Aragonés, y se determina que la Mesa del Congreso será elegida por la Comisión Organizadora y no por los compromisarios. Y el acuerdo de la Comisión Organizadora que designa los miembros de la Mesa del Congreso.

" - Nulidad la Asamblea del Congreso celebrada el 23 de octubre de 2021, por estar dirigida y gobernada por una Mesa que no fue elegida por los compromisarios.

" - Nulidad de la elección de la nueva Comisión Ejecutiva del Partido por el uso en la elección de papeletas numeradas con lo cual no se garantizaba, ni la libertad de voto, ni el secreto del voto. Y porque en la elección no se abstuvieron en sus funciones los tres miembros de la Mesa del Congreso que al mismo tiempo eran candidatos electos en la candidatura oficial.

" - Nulidad de la Asamblea de proclamación de resultados celebrada el 24 de octubre porque la elección de la nueva Comisión Ejecutiva fue antidemocrática y nula.

" - Y también se condene al Partido Aragonés a que en sustitución de los acuerdos anulados de celebración del XV Congreso del Partido Aragonés se dicten otros que restablezcan el derecho del demandante a participar en el XV Congreso del Partido Aragonés en los que se cumplan los Estatutos del Partido Aragonés, la Ley Orgánica de Partidos Políticos y se garantice la democracia interna del Partido Aragonés.

" Y todo ello, con la condena en costas al demandado".

El Ministerio Fiscal emitió informe contestando a la demanda.

El procurador D. Pedro Bañeres Trueba, en representación del Partido Regionalista Aragonés, contestó a la demanda, solicitó su desestimación y la expresa condena en costas a la parte actora.

4.- Tras seguirse los trámites correspondientes, el Magistrado-juez del Juzgado de Primera Instancia núm. 18 de Zaragoza, dictó sentencia 432/2022, de 28 de noviembre, cuyo fallo dispone:

"Por todo lo expuesto,

" Estimo parcialmente la demanda interpuesta por Roman representado por la procuradora Sra. Bonet y asistido en calidad de letrada por la Sra. Oseira contra Partido Aragonés, representado por el Procurador Sr. Bañeres y asistido por la letrada Sra. Llop, e interviniendo el Ministerio Fiscal y por ello,

" Declaro la nulidad del Acuerdo de la Comisión Organizadora del XV Congreso del Partido Aragonés de fecha 27 de septiembre de 2021 por el que se modifica el censo de militantes.

" Declaro la nulidad del acuerdo de la Comisión Ejecutiva de 13 de octubre de 2021 por el que se aprueba la lista definitiva de compromisarios.

" Declaro la nulidad de la proclamación de los resultados de la Asamblea de 24 de octubre de 2022.

" Condeno al Partido Aragonés a que en sustitución de los acuerdos anulados se dicten otros que restablezcan el derecho de asociación del demandante que ha sido vulnerado.

" No procede la condena en costas.

" Notifíquese esta resolución a las partes".

5.- La sentencia de primera instancia fue recurrida en apelación por la representación del Partido Aragonés y de D. Carlos María.

El Ministerio Fiscal y la representación de D. Roman se opusieron al recurso.

6.- La resolución de este recurso correspondió a la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Zaragoza, que lo tramitó con el número de rollo 73/2023, y tras seguir los correspondientes trámites dictó sentencia 132/2023, de 10 de abril, que desestimó el recurso e impuso las costas a la parte recurrente.

7.- El procurador D. Pedro Luis Bañeres Trueba, en representación del Partido Aragonés, interpuso recurso de casación contra la sentencia de la Audiencia Provincial. Las actuaciones fueron remitidas por la Audiencia Provincial a esta Sala, y las partes fueron emplazadas para comparecer ante ella. Una vez recibidas las actuaciones en esta Sala y personadas ante la misma las partes por medio de los procuradores mencionados en el encabezamiento, se dictó auto de fecha 29 de noviembre de 2023, que admitió el recurso y acordó dar traslado a la parte recurrida personada y al Ministerio Fiscal para que formalizara su oposición.

8.- D. Roman se opuso al recurso. El Ministerio Fiscal se opuso al recurso. Se señaló para votación y fallo el día 3 de abril de 2024.

9.- La procuradora D.ª María Pilar Bonet Perdigones, en nombre y representación de D. Roman, solicitó el 11 de marzo de 2024 la adopción de la medida cautelar consistente en que se suspendiera el acuerdo de la Comisión Ejecutiva del Partido Aragonés de 7 de marzo de 2024 de convocar y celebrar un congreso extraordinario para el 23 de marzo de 2024. Solicitó que la medida se adoptara con urgencia, inaudita parte, para no comprometer el buen fin de la medida cautelar, dado que se pretendía celebrar el congreso en apenas dos semanas, y ofreció una caución de 100 euros por entenderla suficiente.

10.- El 13 de marzo de 2024 se dictó un auto en el que se acordó la adopción, sin previa audiencia de la parte demandada, de la siguiente medida cautelar:

"Se suspende el acuerdo de la Comisión Ejecutiva del Partido Aragonés de 7 de marzo de 2024 de convocar y celebrar un congreso extraordinario para el 23 de marzo de 2023.

" La anterior medida cautelar se ejecutará una vez que la parte solicitante preste la siguiente caución:

" Depósito en metálico en la cuenta judicial de consignaciones y depósitos o aval solidario de duración indefinida y pagadero a primer requerimiento emitido por entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca por importe de DOS MIL euros (2.000 euros) a prestar en el plazo de 3 días".

Una vez prestada la caución, se procedió a la ejecución de la medida cautelar acordada y se requirió al Partido Aragonés para que se abstuviera de celebrar el congreso convocado para el 23 de marzo de 2023 al haber sido suspendido el acuerdo de la Comisión Ejecutiva del Partido Aragonés de 7 de marzo de 2024 de convocar y celebrar tal congreso.

11.- El Partido Aragonés presentó un escrito en el que formuló oposición a la medida cautelar adoptada, inaudita parte. Se convocó a las partes a la vista del art. 734 de la Ley de Enjuiciamiento Civil que, tras ser suspendida en dos ocasiones por la existencia de señalamientos previos que coincidían con la fecha señalada para tal vista, fue finalmente señalada para el 24 de abril de 2024.

12.- El 19 de marzo de 2024 el Partido Aragonés presentó un escrito en el que desistió del recurso de casación. El 20 de marzo de 2024 se dictó un decreto en el que el Letrado de la Administración de Justicia declaró desistido el recurso de casación interpuesto por el Partido Aragonés y se dejó sin efecto el señalamiento para deliberación, votación y fallo previsto para el 3 de abril de 2024.

13.- La procuradora D.ª María Pilar Bonet Perdigones, en nombre y representación de D. Roman, presentó el 21 de marzo de 2024 un escrito en el que solicitó que se decretara "la terminación del proceso de medidas cautelares por carencia sobrevenida de objeto al devenir nulo de pleno derecho el Acuerdo de 7 de marzo de 2024 por el que se convoca un congreso extraordinario adoptado por la Comisión Ejecutiva elegida en el XV Congreso anulado por sentencia firme".

14.- El Partido Aragonés presentó un escrito en el que se opuso al archivo de la solicitud de las medidas cautelares por carencia sobrevenida del objeto y mantuviera la vista prevista en el art. 734 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

15.- Se convocó a las partes a la comparecencia prevista en el art. 22 de la Ley de Enjuiciamiento Civil para el 24 de abril de 2024, con carácter previo a la vista prevista en el art. 734 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

16.- El 24 de abril de 2024 se celebró la vista prevista en el art. 22 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.