Sentencia Administrativo Nº 1573/2011, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 616/2010 de 20 de Octubre de 2011

LICENCIAS DE OBRAS.- Ampliación de volumen de edificación.- En el caso, no se aumenta el volumen,  ya que lo que se gana en un sito (bajo cubierta) se pierde en otro (terraza).-  Favor libertatis.- Se desestima el recurso de apelación interpuesto por Ayuntamiento contra sentencia estimatoria del Juzgado de lo contencioso administrativo número 22 de Madrid, sobre impugnación de acuerdo de denegación de licencia de obras y de imposición de sancíón. La Sala declara que es cierto que la licencia como la examinada tiene una naturaleza rigurosamente reglada, constituye un acto debido en cuanto que necesariamente «debe» otorgarse o denegarse según que la actuación pretendida se adapte o no a la ordenación aplicable.Y en el presente caso, aún cuando existe una modificación de la envolvente del edificio que ni los técnicos municipales ni el Letrado Consistorial entienden prohibida, no se aumenta el volumen, ya que lo que se gana en un sito (bajo cubierta) se pierde en otro (terraza). La interpretación del Juez es razonable, se ajusta al favor libertatis, y por lo tanto ha de desestimarse el recurso de apelación tanto respecto a la Resolución denegatoria de la licencia, como a la que ordena la demolición de lo construido, medida esta que queda reservada a las obras ilegalizadas o ilegalizables.