Última revisión
07/04/2022
Sentencia CIVIL Nº 5/2022, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Civil y Penal, Sección 1, Rec 177/2021 de 20 de Enero de 2022
GPT Iberley IA
Copiloto jurídico
Relacionados:
Tiempo de lectura: 29 min
Orden: Civil
Fecha: 20 de Enero de 2022
Tribunal: TSJ Cataluña
Ponente: SEGUI PUNTAS, JORDI
Nº de sentencia: 5/2022
Núm. Cendoj: 08019310012022100002
Núm. Ecli: ES:TSJCAT:2022:1122
Núm. Roj: STSJ CAT 1122:2022
Encabezamiento
419/2019 Recurs d'apel·lació - Secció Civil 16 Audiència Provincial Barcelona
63/2018 Procediment ordinari - Jutjat Primera Instància 2 Sant Boi de Llobregat (UPSD)
Procurador: DAVID GOMEZ CODINA
Lletrat: MARIA CARMEN MEDINA HIJANO
Procurador: ANTONIO URBEA ANEIROS
Lletrat: JOSHUA GARCÍA ALBERCA i Joshua García Alberca
President:
Excm. Sr. Jesús Mª Barrientos Pacho
Magistrats:
Il·lma. Sra. Eugènia Alegret Burgués
Il·lm. Sr. Fernando Lacaba Sánchez
Il·lm. Sr. Jordi Seguí Puntas
Il·lm. Sr. Carlos Ramos Rubio
Barcelona, a 13 de gener de 2022
La Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, formada pels magistrats que s'esmenten més amunt, ha vist el recurs de cassació interposat per la COM. PROP. C/ DIRECCION000 NUM000 SANT BOI DE LLOBREGAT contra la Sentència núm. 162/2021 dictada el dia 20 d'abril de 2021 per la Secció 16 de l'Audiència Provincial de Barcelona en conèixer del recurs d'apel·lació interposat contra la Sentència núm. 40/2019 dictada en data 20 de febrer de 2019 pel Jutjat de Primera Instància 2 de Sant Boi de Llobregat en el procediment ordinari 63/2018.
La part que recorre, COM. PROP. C/ DIRECCION000 NUM000 SANT BOI DE LLOBREGAT, ha estat representada en aquest Tribunal pel procurador David Gómez Codina i dirigida per la lletrada Carmen Medina Hijano.
La part contra la qual es recorre, Oscar, Pelayo i Sofía, ha estat representada pel procurador Antonio Urbea Aneiros i dirigida pel lletrat Joshua García Alberca.
Antecedentes
Que, estimando el recurso de apelación interpuesto por Dña. Sofía, D. Pelayo y D. Oscar contra la sentencia de fecha 20 de febrero de 2019, dictada por el Juzgado de Primera Instancia número 2 de Sant Boi de Llobregat en el proceso mencionado en el encabezamiento, revocamos dicha sentencia y, en su lugar, desestimamos la demanda formulada por la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL EDIFICIO DE DIRECCION000 NÚMERO NUM000 DE SANT BOI DE LLOBREGAT y absolvemos a los indicados apelantes de la pretensión formulada frente a ellos, sin hacer especial pronunciamiento respecto a las costas de ninguna de las dos instancias. Devuélvase el depósito constituido para recurrir.
Ha estat ponent l'Il·lm. Sr. Jordi Seguí Puntas.
Fundamentos
Aquest litigi gira al voltant de la pretensió formulada per una comunitat de propietaris d'un edifici plurifamiliar d'instal·lar un envà pluvial que protegeixi una paret lateral de l'edifici amb invasió del vol sobre les finques veïnes amb la consegüent ocupació d'aquestes pel temps imprescindible per a l'execució de l'obra.
La sentència de primera instància va acollir la pretensió de la comunitat demandant: valora la prova en el sentit que l'edifici de la demandant pateix humitats per condensació i que l'únic aïllament viable és l'exterior, i entén que és aplicable la norma de l' article 546-3.2 del Codi civil català, precisant a més que la controvèrsia se situa en el camp de les relacions de veïnatge i no de les servituds legals, raó per la qual nega a la part demandada la indemnització que demanava. Pel que fa a la manera d'executar l'obra, accepta que s'haurà de instal·lar una bastida en la base de la paret objecte del revestiment que faci d'element de protecció de la bastida penjada que s'haurà de fer servir en l'execució dels treballs, condemnant els demandats a consentir la bastida i el pas per llurs finques de les persones i maquinària necessaris per a la instal·lació de la bastida.
La sentència de segona instancia, sense alterar els fets que declarava provats el jutjat en allò que fa referència a la protecció per la cara exterior de la paret lateral de l'edifici de la comunitat demandant, acull l'oposició dels propietaris demandats en considerar bàsicament que '
Ho rebla dient que l'article 546-3.2 del codi '
En conseqüència, denega la instal·lació pretesa per la comunitat demandant, atès que l'envà '
Contra aquesta sentència la part demandant hi ha interposat un recurs de cassació integrat per un sol motiu.
En el desenvolupament del motiu s'exposa la que hom considera veritable finalitat de la norma ('
La part objecte del recurs postula la seva desestimació per entendre que les circumstàncies del cas justifiquen la interpretació de la norma controvertida feta per la sentència.
Aquesta concepció del dret de propietat com un poder que compleix una funció social implica que el seu exercici s'hagi de desenvolupar dins dels límits i amb les restriccions que estableixen les lleis.
Així ho enuncia l' article 541-2 CCCat ('les facultats que atorga el dret de propietat s'exerceixen, d'acord amb llur funció social, dins dels límits i amb les restriccions que estableixen les lleis') en concordança amb la proclamació de l' article 33.2 de la Constitució espanyola.
Aquest tribunal se n'ha fet ressò entre altres en la sentència 45/2013, del 22 de juliol, segons la qual '
En coherència, el legislador expressa que 'les restriccions al dret de propietat són les que estableixen les lleis, en interès públic o privat, o les que estableix l'autonomia de la voluntat en interès privat' (art. 545-1).
Mentre que les restriccions en interès públic afecten la disponibilitat o l'exercici del dret i constitueixen els
En aquesta segona categoria de restriccions el legislador inclou les que resulten de les relacions de veïnatge i de l'existència de situacions de comunitat (art. 545-3.2).
Així com la Compilació de l'any 1960 regulava en un mateix títol (arts. 283 a 295), encapçalat per rètol 'les servituds', de manera indiferenciada supòsits integrants de veritables servituds forçoses (per exemple, la mitgeria de càrrega) i d'altres constitutius de normes pròpies de les relacions de veïnatge (per exemple, la paret d'atans i les distàncies de pous i plantacions), la Llei 13/1990, de 9 de juliol, va suposar un avenç important en la modernització del dret immobiliari català, ja que, a banda de fer una regulació integral de les servituds -voluntàries i forçoses- adaptada a una realitat social més pròpia d'una societat urbana i de serveis que no pas agrícola o rural (arts. 4 a 26) i de la mitgeria de càrrega concebuda amb caràcter dispositiu (arts. 27 a 33), dota al propietari de l'acció negatòria per fer front a les pertorbacions il·legítimes del seu dret que no siguin objecte de l'acció reivindicatòria (arts. 1 i 2), introdueix una norma reguladora de les immissions (art. 3) i aborda una regulació sistemàtica de les veritables restriccions en interès privat (arts. 34-41).
El llibre cinquè aprovat l'any 2006 regula les relacions de veïnatge seguint el precedent immediat de la llei de 1990, amb 'les actualitzacions i simplificacions que la doctrina i la pràctica jurídica han fet aconsellables', segons que expressa el seu preàmbul.
Les relacions de veïnatge integren un conjunt de normes relatives al dret d'exclusió i als deures de tolerància que s'imposen als titulars de finques veïnes, presidit per les notes comunes que són restriccions permanents, no requereixen un acte específic de constitució, no prescriuen i es manifesten amb caràcter de reciprocitat.
Els diferents supòsits de relacions de veïnatge impliquen
Les derivades de relacions de contigüitat no originen dret a rebre una indemnització de danys i perjudicis o una compensació econòmica, en el benentès que responen a una utilització de la finca pròpia amb criteris de solidaritat social o bé, en el casos que la limitació afecta la facultat d'exclusió del propietari, com és el cas de la paret d'atans i l'envà pluvial, perquè s'emparen en el principi d'equitat contingut a l'expressió
L'estat de necessitat, atès que comporta una interferència en el dret de propietat justificada per la doctrina del
En matèria d'immissions encara és més evident la preocupació del legislador per trobar la solució més equitativa en els conflictes d'interessos que regula.
Ho evidencia que no només qualifica de legítimes les immissions innòcues i les que produeixen perjudicis no substancials, sinó també les que produeixin perjudicis substancials si són conseqüència de 'l'ús normal de la finca veïna, segons la normativa, i si fer-les cessar comporta una despesa desproporcionada econòmicament' (art. 546-14, 1 i 2). Totes aquestes immissions -a diferència de les il·legítimes, que es combaten mitjançant l'acció negatòria- han de ser tolerades pels propietaris afectats, per bé que només respecte de la tercera modalitat sorgeix el dret a rebre una indemnització pels danys i perjudicis ja produïts i una compensació pels que puguin produir-se en el futur quan les immissions afectin exageradament el producte de la finca o el seu ús normal segons el costum local (art. 546-14.3).
La sentència d'aquest tribunal 68/2019, d'11 de novembre, subratllava que la regulació de les relacions de veïnatge que sorgeixen de les relacions de contigüitat '
Aquesta regulació sens dubte parteix del concepte arquitectònic d'envà pluvial, entès com a '
Cal dir d'entrada que la regulació de l'envà pluvial no té precedents en el dret civil català, la qual cosa impedeix una interpretació que -seguint el mandat de l' article 3.1 del Codi civil espanyol- atengui als antecedents legislatius, per bé que algun tractadista anterior al dret compilat (Borrell y Soler) recollia la servitud procedent del dret romà anomenada
Altres ordenaments civils vigents en diferents territoris espanyols que també parteixen de la funció social de la propietat formulen un principi general d'ús dels béns immobles que obre la regulació de les relacions de veïnatge.
Així, l' article 538 del Código del Derecho Foral de Aragón aprovat pel Decret Legislatiu 1/2011 disposa que 'Los propietarios de inmuebles o sitios y los titulares de cualquier otro derecho real o personal de uso y disfrute de los mismos, en el ejercicio de sus derechos, no pueden causar riesgo, ni tampoco más perjuicio o incomodidad que los que resulten del uso razonable de la finca según su naturaleza, destino, condiciones generales del entorno y usos del lugar, todo ello conforme al principio de buena fe'. En termes similars es pronuncia la llei 367 de la Ley Foral 21/2019 o
El llibre cinquè del codi català no conté un principi general semblant, de manera que la norma de l' article 546-3.2 CCCat explícita una determinada voluntat legislativa en un apartat específic de les relacions de contigüitat (pensem que el codi aragonès, per exemple, tot i fer la declaració general d'ús dels immobles abans transcrita, és taxatiu quan diu en l'article 549 que 'las protecciones deberán colocarse sin invadir la finca vecina. En pared medianera no podrán colocarse más allá de su eje').
La regla consisteix a autoritzar els propietaris de la finca més alta a revestir les parets exteriors del seu edifici necessitades de protecció amb un envà exterior -d'un gruix màxim de 30 centímetres- de cap a cap de la paret 'sobre l'espai veí'.
La norma, doncs, implica una limitació del principi clàssic
La Llei 18/2007, del 28 de desembre, del dret a l'habitatge, aprovada tot just any i mig més tard que el llibre cinquè, va destinar el seu títol III a regular la
En concret, l'article 23.1 de la llei disposa que en el procés d'edificació i en la conservació i la rehabilitació del parc immobiliari residencial s'ha de vetllar per garantir -entre altres principis- l'ecoeficiència, mitjançant 'l'aplicació de les mesures arquitectòniques i tecnològiques, viables econòmicament i socialment, que assegurin l'estalvi de recursos naturals, de materials i d'energia, [...] i que fomentin l'eficiència energètica dels edificis'.
En aquesta línia, la pròpia llei introdueix específicament el deure dels propietaris d'immobles destinats a un ús principal residencial de conservar-los i rehabilitar-los de manera que sempre estiguin en 'condicions d'ús efectiu i adequat' (art. 30).
Al seu torn, la Llei estatal 38/1999, de 5 de novembre, d'ordenació de l'edificació (LOE), enumera els requisits bàsics de tota edificació per tal de garantir la seguretat de les persones, el benestar de la societat i la protecció del medi ambient. Entre els requisits relatius a l'habitabilitat inclou 'el ahorro de energía y aislamiento térmico, de tal forma que se consiga un uso racional de la energía necesaria para la adecuada utilización del edificio' (art. 3.1, c/).
Precisament, l'instrument europeu de recuperació (
A major abundor, el Decret 390/2021, d'1 de juny, que regula el procediment bàsic per a la certificació d'eficiència energètica dels edificis, dictat a l'empara de la competència de l'Estat en legislació bàsica sobre protecció del medi ambient ( art. 149.1, 23ª CE) i que comporta la transposició a l'ordenament intern de la Directiva (UE) 2018/844, no s'està de recordar en el seu preàmbul que el
Entre les definicions que conté el Decret 390/2021 escau fer esment de la relativa al concepte d'edifici (
En l'àmbit estrictament català, el Decret 259/2003, que desplegava les determinacions de la primera llei catalana de l'habitatge (Llei 24/1991, de 29 de novembre), ja incloïa entre els requisits d'habitabilitat dels habitatges usats que la construcció havia d''evitar que traspuï humitats i ser estanca a les aigües pluvials' (apartat 3.2 annex 1).
El Decret actualment vigent 141/2012, de 30 d'octubre, sobre les condicions d'habitabilitat dels habitatges i la cèdula d'habitabilitat, que desplega les novetats introduïdes per la Llei 18/2007 en matèria d'eficiència energètica, reitera lògicament aquelles exigències (annex 2, apartat 3).
La norma de l' article 546-3.2 CCCat s'insereix, doncs, en aquest nou paradigma de màxima eficiència energètica dels edificis residencials, per la via d'afavorir un correcte aïllament tèrmic aprofitant '
Aquesta ponderació condueix al legislador a considerar legítima la invasió de
Així ho evidencia, d'una banda, que el legislador hagi establert importants condicionants a la instal·lació protectora de l'edifici més alt: (i) el gruix de l'envà no pot superar els 30 centímetres, (ii) l'envà exterior no pot ésser un element de sustentació, (iii) ha de ser retirat tan bon punt esdevingui innecessari, particularment per causa de l'aixecament de la finca envaïda, (iv) el seu enderroc -i també lògicament la col·locació- ha de fer-se a costa dels propietaris de la finca més alta i sense compensació. D'altra banda, el context normatiu autoritza a pensar que la regla pressuposa que l'
Així ho abona la manca de reconeixement a favor d'aquest darrer d'una indemnització o compensació econòmica malgrat que la col·locació de l'envà implicaria -si no s'entengués així- una privació indefinida del gaudi d'una part del seu immoble, la qual situació l'aproximaria a la figura de la servitud legal, diferent de les relacions de veïnatge ja que implica un gravamen sobre l'immoble que comporta a més la indemnització al propietari pel menyscabament de la finca servent que genera el gravamen (arts. 553-39 i 566-10).
Recordem que els
També abona aquella interpretació restrictiva de la norma el fet que en matèria d'immissions el propietari afectat resta obligat a tolerar -sense rebre indemnització ni compensació- les innòcues i les que causen perjudicis no substancials, mentre que les que produeixen perjudicis substancials donen lloc -amb els condicionants més amunt exposats- a una indemnització i compensació econòmiques si les immissions afecten exageradament
Per aquestes raons cal concloure que el designi d'una bona convivència entre veïns que inspira la norma de l'article 546-3.2 justifica que l'envà exterior sobrevoli en la mínima extensió possible la finca veïna sense afectar les facultats de gaudi del seu propietari.
L'atans fou sancionat per l' article 290 de la Compilació de 1960 seguint la tradició jurídica catalana i tornada a regular en termes gairebé idèntics per l' article 36 de la Llei 13/1990.
Doncs bé, els condicionants legals del dret a atansar-se a la paret veïna són tan rellevants (la nova paret o pilar que s'acosti o adossi a la paret ja existent no pot menyscabar-la, ha de construir-se amb la solidesa adequada a la seva funció i respectar la normativa urbanística i les servituds existents), que permeten afirmar, igual que succeeix en el cas de l'envà pluvial, que comporta un restricció de les facultats d'exclusió del propietari estalonada en el principi
L'Audiència subratlla en el seu fonament jurídic segon que aquest fou un aspecte objecte del recurs dels demandats i aborda l'anàlisi del fons de la pretensió actora donant per bo que la paret lateral de l'edifici de l'actora s'ha d'impermeabilitzar per la cara exterior, la qual premissa no pot ser eludida al no haver estat objecte d'impugnació específica.
La restricció de les facultats del propietari que estableix l' article 546-3.2 CCCat és parcialment operativa en el supòsit enjudiciat.
En efecte, tal com propugnava amb caràcter subsidiari la part demandada en la contesta a la demanda, la invasió de l'espai de les finques dels demandats s'ajusta a la norma de l'article 546-3.2 només a partir dels tres metres d'altura dels patis que tanquen pel darrere llurs immobles.
Es dona la circumstància que l'edificació que conté els habitatges dels demandats no arriba fins la paret lateral dreta de l'edifici de la comunitat demandant, sinó que una i altre estan separats per mitjà de sengles patis d'amplades inferiors als dos metres situats més enllà de les façanes posteriors dels habitatges dels demandats i que els proporcionen ventilació i llum.
En conseqüència, l'espai del veí que pretén ocupar la comunitat demandant amb l'envà pluvial no pot comprendre l'espai habitable dels patis, susceptible d'ús efectiu, que situarem en els tres metres d'altura comptats des del sòl dels patis. Quant al tram inferior de paret de la comunitat actora exclòs de la protecció de l'envà pluvial (el pèrit de l'actora reconeix que ni el soterrani ni els locals de la comunitat presenten humitats, però sí les plantes baixes) fora convenient que les parts convinguessin la corresponent servitud, si no hi hagués més opció viable de protecció.
En conclusió, escau confirmar la sentència de primera instància, amb varies precisions i afegits derivats principalment del fet que la sentència de segona instància en refusar la qüestió litigiosa principal (viabilitat de l'envà pluvial) no aborda lògicament la qüestió instrumental (sistema d'execució de l'obra i derivacions legals), en veritat '
Les precisions i afegits són els següents:
1ª. L'envà pluvial que ha d'instal·lar-se sobre el vol de les finques dels demandats tindrà un gruix de 7-8 centímetres, segons que ha acceptat en tot moment la comunitat demandant a partir de les apreciacions del peritatge acompanyat a la demanda que el jutge
2ª. Per bé que la condemna del jutjat es limita a reproduir a la lletra els termes del
3ª. Quant al sistema d'execució de l'obra, els demandats sostenen que la col·locació de l'envà no exigia l'ocupació temporal dels seus patis mitjançant bastides.
En aquest apartat compartim els raonaments del jutge
En tot cas, els pas pels habitatges dels demandats es contrau al que exigeixin els treballs d'instal·lació i retirada de la bastida tubular, amb una durada prevista de 3-4 dies cadascun d'ells a criteri del perit senyor Ovidio, amb exclusió per tant dels períodes d'execució de l'obra estricta de col·locació de l'envà (aquest treballs es duran a terme des de la bastida penjada de la coberta de la comunitat actora), segons precisà la part actora en l'audiència prèvia.
4ª. És innegable que l'ocupació temporal dels patis dels demandants i el pas per l'interior de llurs habitatges en el termes abans expressats integra un element instrumental de la pretensió de la comunitat demandant que comporta la constitució d'una veritable servitud. Els mateixos demandats reconeixen que no pretenen ser indemnitzats per l'ocupació del seu espai que produirà l'envà, tot afirmant que s'ha de distingir la pretensió de col·locació de l'envà estalonada en l'article 546-3.2 i les pretensions instrumentals que se'n deriven.
Exclosa per imperatiu dels articles 111-2 i 111-5 CCCat la integració de l'ordenament civil català amb la regla de l' article 569 del Codi civil espanyol, escau aplicar per analogia allò previst en els articles 553-39.3 i 566-10.1 i 2 CCCat, i reconèixer als titulars dels predis servents objecte de l'ocupació i obligats a donar pas la corresponent indemnització pels perjudicis que l'exercici de la servitud origina en forma de privació temporal de gaudi dels patis i de restriccions al gaudi de la resta dels habitatges, la qual indemnització -seguint la proposta dels demandats reiterada en la segona instància- fixarem en la quantitat de 40 euros per dia d'ocupació i finca, en la perspectiva que les restriccions hauran de prolongar-se uns tres mesos seguint la previsió del pèrit de l'actora.
Les costes del recurs d'apel·lació no s'imposen als demandats apel·lants tota vegada que la impugnació havia d'haver prosperat en part ( art. 398.2LEC) i mantenim el pronunciament de les de primera instancia per les raons que ofereix la sentència de la segona instància, sense fer tampoc imposició de les del recurs de cassació ( art. 398.2LEC), amb la consegüent devolució del dipòsit constituït per a recórrer, segons que estableix la disposició addicional 15ª LOPJ.
Fallo
1r/ estimar el recurs de cassació interposat per la representació processal de la comunitat de propietaris del carrer DIRECCION000 NUM000 de Sant Boi de Llobregat contra la sentència dictada per la Secció 16ª de l'Audiència Provincial de Barcelona el vint d'abril de 2021 en el rotlle d'apel·lació 419/2019;
2n/ cassar la sentència impugnada, que es deixa sense valor ni efecte, i en el seu lloc, revocar en part la sentència del 20 de febrer de 2019 dictada pel Jutjat de 1ª instància nombre 2 de Sant Boi de Llobregat en el procediment ordinari 63/2018, en el sentit d'afegir-hi (i) que l'envà pluvial que ha de cobrir la paret lateral dreta de l'edifici de la part actora s'instal·larà a partir dels tres metres d'altura del sòl dels patis posteriors dels habitatges dels demandants, i (ii) que els demandats han de ser indemnitzats amb 40 euros per dia i habitatge per l'ocupació temporal dels patis de llurs finques amb una bastida fixa i el pas a través dels seus habitatges de treballadors i material, sense imposició de les costes de les dues instàncies;
3r/ sense imposició de les costes de la cassació;
4rt/ torneu el dipòsit constituït per a recórrer.
Notifiqueu aquesta resolució a les parts i, juntament amb un testimoniatge, remeteu el rotlle i les actuacions a la Secció indicada de l'Audiència Provincial.
