Sentencia Constitucional Nº 184/2011, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad de 23 de Noviembre de 2011

Un inciso de la Ley del patrimonio cultural catalán exime del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras a las actuaciones que tienen como finalidad la conservación, mejora o rehabilitación de monumentos declarados de interés nacional. Se declara inconstitucional y nulo el inciso normativo cuestionado, por vulneración del orden constitucional de distribución de competencias. Aplicando la doctrina sentada en la STC 233/1999, el Tribunal afirma que la creación y regulación de los tributos locales es competencia exclusiva del Estado, en virtud de su competencia en materia de hacienda general, ex art. 149.1.14 CE. Las exenciones, al igual que los demás elementos esenciales de los tributos locales, tienen que ser reguladas mediante ley estatal, por lo que es contraria a la Constitución la norma autonómica que las establece. El Tribunal resuelve la duda de constitucionalidad de acuerdo con el Estatuto de Autonomía de Cataluña de 1979 porque, según lo afirmado en la STC 4/2011, para resolver cuestiones de inconstitucionalidad de contenido competencial, el canon que debe aplicarse no es el vigente al momento de dictar la Sentencia, sino el que se hallaba en vigor en el momento en que fue planteada la cuestión en el proceso a quo. Aplica doctrina de la STC 233/1999.