Última revisión
06/08/2025
Sentencia Social 260/2025 Juzgado de lo Social de Avilés nº 2, Rec. 94/2025 de 29 de mayo del 2025
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Orden: Social
Fecha: 29 de Mayo de 2025
Tribunal: Juzgado de lo Social nº 2
Ponente: GUILLERMO SOLAR RODRIGUEZ
Nº de sentencia: 260/2025
Núm. Cendoj: 33004440022025100025
Núm. Ecli: ES:JSO:2025:1508
Núm. Roj: SJSO 1508:2025
Encabezamiento
-
C/ MARCOS DEL TORNIELLO, 27
Equipo/usuario: JDD
Modelo: N02700 SENTENCIA
Procedimiento origen: /
Sobre: MODIFICACION CONDICIONES LABORALES
En AVILÉS, a veintinueve de mayo de dos mil veinticinco.
D. GUILLERMO SOLAR RODRIGUEZ Magistrado Juez del JDO. DE LO SOCIAL N. 2 tras haber ver el presente MODIFICACION SUSTANCIAL CONDICIONES LABORALES 0000094 /2025 a solicitud de Dª. Gabriela, que interviene en este procedimiento representada por D. ROBERTO GUERRA BAAMONDE, contra AYUNTAMIENTO DE CASTROPOL, que interviene en este procedimiento representado por Dª ALEJANDRA CUADRIELLO GONZÁLEZ.
Antecedentes
Por medio de decreto dictado por el letrado de la administración de justicia se acordó admitir a trámite la demanda y convocar a las partes a los actos de conciliación y, en su caso, juicio, el cual tuvo lugar el día veintiocho de mayo de dos mil veinticinco.
Una vez dado comienzo al acto de juicio por SSª, las partes manifestaron cuantas alegaciones creyeron pertinentes en defensa de sus derechos, practicándose seguidamente las pruebas que fueron admitidas según queda constancia en el acta correspondiente, y finalmente, tras formular por su orden las conclusiones, quedaron los autos vistos para dictar sentencia.
Hechos
La actora y la corporación demandada suscribieron el día treinta de diciembre de dos mil veinticuatro una novación contractual por la cual manifestaban que la actora venía 'prestando servicios en este Ayuntamiento..como auxiliar de atención sociosanitaria desde el 28/02/2024 mediante contrato temporal de obra o servicio a jornada parcial, ampliado a jornada completa el 01/02/2007 y transformado en indefinido con fecha de 01/07/2014...Por Decreto de Alcaldía nº 2024-1336 se declara la condición de laboral fijo de plantilla de Doña Gabriela..a jornada completa, en el puesto de auxiliar de atención sociosanitaria' y acordaban que 'el contrato de trabajo indefinido de fecha de 01/07/2014..concertado para prestar servicios como auxiliar de atención sociosanitaria a jornada completa, pase a tener naturaleza jurídica de laboral fijo desde el 12 de diciembre de 2024. Grupo profesional:
La corporación demandada hizo saber a la actora mediante comunicación (oficio de alcaldía -con fecha de salida de veintinueve de enero de dos mil veinticinco-, recibido por la actora el día treinta de enero de dos mil veinticinco) dictado en el expediente NUM000 -procedimiento Estabilización de Empleo Temporal y Asunto Comunicación prestación de servicios personal auxiliar de atención sociosanitaria- que 'De conformidad con la novación del contrato de trabajo suscrito con Vd. El 30 de diciembre de 2024, mediante la presente le recuerdo que, a partir del 3 de febrero de 2025, tiene que prestar los servicios de
Fundamentos
La rama social del derecho, ámbito propio de esta jurisdicción, tutela las relaciones contractuales que afecten a 'trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona, física o jurídica, denominada empleador o empresario' de acuerdo con el artículo 1.1 ET.
El artículo 35 CE reconoce, como derecho y deber de los ciudadanos que vincula a todos los poderes públicos ex artículo 53.1 CE, '..el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo'. Esta rama del derecho está sin duda influenciada por la política social y económica, de ahí que el artículo 40.1 CE eleve a la categoría de principio rector a observar por los poderes públicos la promoción de '..las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica', así como la realización de '..una política orientada al pleno empleo'. Y, de acuerdo con el artículo 53.3 CE, el reconocimiento, respeto y protección de este principio rector de la política social y económica informará '..la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos'.
La persona trabajadora actuante ejerce la acción prevista en el artículo 138 LRJS en relación con el artículo 41.1 ET, y reclama que se declare nula o injustificada la comunicación empresarial recibida el día treinta y uno de enero de dos mil veinticinco por los motivos expuestos en el hecho quinto de la demanda.
La administración demandada se opuso a la demanda; invocó excepción de caducidad y defendió la adecuación a derecho de la actuación administrativa en el seno del procedimiento de estabilización.
En la vista oral se ha propuesto y practicado la prueba documental obrante en los autos y la aportada por los litigantes en el acto del juicio oral, la cual, valorada en conjunto y sana crítica, tiene eficacia probatoria de conformidad con lo dispuesto por la Ley Enjuiciamiento Civil en sus artículos 319 y 326, tanto para los documentos públicos como para los privados. Téngase en cuenta, tal como señala la STSJ de Madrid nº rec. 417/2016, de 15 de diciembre, que <...
Ha de recordarse con la mejor doctrina que los medios de prueba, utilizados en legal forma en el proceso, son el instrumento fijado en el Estado de Derecho para inferir de su resultado la conclusión de la sentencia; el fundamental problema del proceso sobre prueba de los hechos: la relación entre prueba y verdad (como expresa la más autorizada doctrina italiana) se plantea en términos bastante claros: la prueba es el instrumento del que disponen las partes y el juez para determinar en el proceso si se pueden considerar como verdaderos los enunciados relativos a los hechos principales del caso, bajo la premisa de que en el proceso es posible, con criterios racionales, obtener una aproximación adecuada a la realidad empírica de esos hechos; convicción judicial que no puede ser sustituida por la de cualquiera de las partes, siendo doctrina constante del Tribunal Supremo la de que es al juez de instancia, cuyo conocimiento directo del asunto garantiza el principio de inmediación del proceso laboral, a quien corresponde apreciar los elementos de convicción para establecer la verdad procesal, intentando su máxima aproximación a la verdad real, valorando en conciencia y según las reglas de la sana crítica la prueba practicada en autos, conforme a las amplias facultades que a tal fin le otorga el artículo 97.2 LRJS.
Dado que el compromiso, la función y la responsabilidad del poder judicial consiste en determinar qué es y cuál es el derecho, procede explicar e interpretar las normas aplicables al caso para resolver si el supuesto de hecho particular sometido a la consideración de este Juzgador encuentra favorable acogida al amparo de dicha normativa. En este sentido, el artículo 218.2 LEC dispone que 'Las sentencias se motivarán expresando los razonamientos fácticos y jurídicos que conducen a la apreciación y valoración de las pruebas, así como a la aplicación e interpretación del derecho. La motivación deberá incidir en los distintos elementos fácticos y jurídicos del pleito, considerados individualmente y en conjunto, ajustándose siempre a las reglas de la lógica y de la razón'. Como explica la STS nº rec. 14/2017, de 19 de julio,
De manera inicial, con respecto a la excepción procesal de caducidad, resulta aplicable el artículo 138.1 LRJS, en el cual se establece que 'El proceso se iniciará por demanda de los trabajadores afectados por la decisión empresarial, aunque no se haya seguido el procedimiento de los artículos 40, 41 y 47 del Estatuto de los Trabajadores. La demanda deberá presentarse en el plazo de caducidad de los veinte días hábiles siguientes a la notificación por escrito de la decisión a los trabajadores o a sus representantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 59 del Estatuto de los Trabajadores, plazo que no comenzará a computarse hasta que tenga lugar dicha notificación, sin perjuicio de la prescripción en todo caso de las acciones derivadas por el transcurso del plazo previsto en el apartado 2 del artículo 59 del Estatuto de los Trabajadores'. Como explica la STSJ de Madrid nº rec. 48/2015, de 27 de octubre,
En interpretación, armonización y complemento del ordenamiento jurídico, la jurisprudencia ex artículo 1.6 CC, entre otras, la STS nº rec. 3325/2018, de 18 de mayo de 2021, mantiene en relación con el cómputo del plazo de caducidad ex artículo 138.1 LRJS que
Antes de analizar si existe caducidad, conviene determinar si la decisión empresarial expresamente impugnada constituye una modificación sustancial de condiciones de trabajo.
En el caso de autos contamos como antecedente lógico ex artículo 222.4 LEC con la se ntencia firme nº 326/2024 dictada por el Juzgado de lo Social nº 1 de Avilés el día treinta y uno de julio de dos mil veinticuatro en los autos sobre modificación sustancial de las condiciones de trabajo nº 279/2024, seguidos entre las mismas partes litigantes -la demandada no acudió al acto del juicio oral injustificadamente-, por la que se estimó la demanda y se declaró injustificada la comunicación de fecha de siete de marzo de dos mil veinticuatro, se fundamentó -que
En virtud de la citada sentencia, que dada la ausencia de la corporación demandada al juicio oral acogió la estimación de la demanda por falta de acreditación de la causa, se consideró que la comunicación empresarial de siete de marzo de dos mil veinticuatro, por la cual la corporación demandada comunicó a la actora que de jaría de prestar servicios como coordinadora de auxiliares del centro rural de apoyo diurno de Tol y pasaría a prestarlos en un nuevo puesto como auxiliar de servicios sociosanitarios en el Ayuntamiento de Castropol, constituía una modificación sustancial de las condiciones de trabajo ex artículo 41 ET.
Conviene precisar que, con anterioridad a las actuaciones judiciales seguidas ante el Juzgado de lo Social nº 1 de Avilés en los autos sobre modificación sustancial de las condiciones de trabajo nº 279/2024, en la corporación demandada se había iniciado una convocatoria para la estabilización de empleo temporal de larga duración al amparo de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre -consta convocatoria publicada en el BOPA de 29diciembre22' y rectificación de errores de 24enero23'-. Tras el dictado de la referida sentencia la actora superó el proceso selectivo al que se presentó voluntariamente y sabemos que por decreto de alcaldía de la corporación demandada nº 2024-1336 de fecha de doce de diciembre de dos mil veinticuatro se declaró su condición de personal laboral fijo como auxiliar de atención sociosanitaria tras haber superado el proceso selectivo.
Tr as dicho decreto, ambas partes suscribieron una novación contractual por la cual, como consecuencia del nombramiento de la actora como personal laboral fijo en el puesto de auxiliar de atención sociosanitaria tras superar el proceso selectivo, convinieron en que 'el contrato de trabajo indefinido de fecha de 01/07/2014..concertado para prestar servicios como auxiliar de atención sociosanitaria a jornada completa, pase a tener naturaleza jurídica de laboral fijo desde el 12 de diciembre de 2024. Grupo profesional:
La parte actora considera que el oficio de alcaldía de fecha de salida de veintinueve de enero de dos mil veinticinco por el cual se le recordó que 'a partir del 3 de febrero de 2025, tiene que prestar los servicios de Auxiliar de Atención Sociosanitaria, en el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), a jornada completa de lunes a viernes de 8:00 horas a 15:00 horas', constituye una modificación sustancial de las condiciones de trabajo que debe ser considerada nula ya que vulnera su derecho fundamental a la tutela judicial efectiva en su vertiente de garantía de indemnidad en tanto que es reacción a la previa reclamación judicial.
El artículo 41.1 ET establece que 'La dirección de la empresa podrá acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo cuando existan probadas razones económicas, técnicas, organizativas o de producción. Se consideran tales las que estén relacionadas con la competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa. Tendrán la consideración de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo. b) Horario y distribución del tiempo de trabajo. c) Régimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneración y cuantía salarial. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el artículo 39 de esta Ley ...'; el artículo 41.2 ET establece que 'Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrán afectar a las condiciones reconocidas a los trabajadores en el contrato de trabajo, en acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por éstos en virtud de una decisión unilateral del empresario de efectos colectivos'.
La STSJ de Cataluña nº rec. 9306/2007, de 16 abril 2009, argumentó que
Té ngase en cuenta con la STS nº rec. 23/2017, de 29 de noviembre, que
El solo hecho de que resulte afectada una materia de las incluidas en el artículo 41.1 ET no determina que se esté ante una modificación sustancial, así, la STS nº rec. 246/2015, de 12 de septiembre de 2016, precisa que
Y es que, como se explica en la STSJ de Cataluña nº rec. 4/2017, de 24 de mayo,
En efecto, sustancial remite a sustancia -conjunto específico y estable, parte esencial o más importante de algo, realidad que existe por sí misma y es soporte de sus cualidades o accidentes-, por lo que para que estemos ante una modificación sustancial es preciso que se haya transformado o cambiado algo mudando sus características sustanciales, principales y notables que caracterizan y definen a una relación laboral determinada de acuerdo a las cláusulas pactadas en el contrato de trabajo y la normativa que incide sobre éste.
Co mo resalta el Tribunal Supremo en la STS nº rec. 47/2016, de 25 enero de 2017,
Siendo respetuosos con el principio de congruencia ex artículo 218.1 LEC, hemos de convenir en que la comunicación impugnada -el oficio de alcaldía -con fecha de salida de veintinueve de enero de dos mil veinticinco-, recibido por la actora el día treinta de enero de dos mil veinticinco) dictado en el expediente NUM000 -procedimiento Estabilización de Empleo Temporal y Asunto Comunicación prestación de servicios personal auxiliar de atención sociosanitaria- no constituye una decisión empresarial autónoma con entidad susceptible de ser calificada como modificación sustancial de condiciones de trabajo, pues no es sino un recordatorio de los efectos de la incontestada -y, por ende, conforme- novación contractual pactada el día treinta de diciembre de dos mil veinticuatro.
La parte actora no puede considerar el oficio de alcaldía impugnado aislado de las actuaciones administrativas previas que han venido a causar estado en tanto que, en su caso particular, conformado el programa de la prestación laboral adaptado a las nuevas circunstancias profesionales una vez superado el proceso selectivo al que concurrió voluntariamente para precisamente obtener una plaza laboral fija como auxiliar de atención sociosanitaria.
Es por ello que, sea o no ajustado a derecho la novación contractual pactada el día treinta de diciembre de dos mil veinticuatro, ese acuerdo, si se considera una modificación sustancial de condiciones de trabajo por ser en realidad una decisión empresarial unilateral camuflada como acuerdo, debió ser impugnado ex artículo 138 LRJS en el plazo de veinte días desde que se le comunicó por escrito el mismo, es decir, desde el día de la firma de dicho documento, que entendemos hace las veces de notificación por cuanto que con dicha novación se dio noticia de algo con propósito cierto.
Y, en todo caso, de entenderse que el cambio de puesto -de coordinadora de auxiliares que habría recuperado tras la sentencia, al nuevo puesto como auxiliar de servicios adquirido en la convocatoria de estabilización- es sustancial, se tendría que haber demostrado que, efectivamente, dicho cambio es relevante en tanto que sustancial ex artículo 41 ET, según la clasificación profesional y definición de categorías, con la consiguiente delimitación del ámbito funcional de las mismas, que regula el artículo 14 del convenio aplicable.
La demanda está huérfana de argumentación alguna en tal sentido.
No conocemos las razones por las cuáles en la sentencia previa se consideró que el cambio de puesto de trabajo revistió el carácter de sustancial, pues se ignora el contenido funcional de ambos puestos a fin de poder calibrar y conocer con profundidad si el cambio funcional es relevante en tanto que sustancial -tampoco se elevó a hecho probado si se había producido cambio retributivo y/o de jornada-, solo se resolvió que la referida comunicación era injustificada y la persona trabajadora actuante debía volver a desempeñar sus funciones como coordinadora de auxiliares del centro rural de apoyo diurno de Tol.
En suma, procede desestimar la demanda porque la comunicación -oficio de alcaldía- impugnado no puede considerarse un acto aislado y no constituye una modificación sustancial de condiciones de trabajo, bien porque no se impugnó la novación contractual que eventualmente pudiere ser calificable como modificación sustancial -sin perjuicio de su validez y/o su carácter justificado-, o bien porque no se ha demostrado que en el preciso supuesto de autos el cambio de puesto reviste carácter sustancial en función de las circunstancias presentes y definitorias de la prestación de servicios en las fechas controvertidas.
Vistos los artículos citados, así como los demás de general y pertinente aplicación,
Fallo
Que debo desestimar y
Que se notifique a las partes, informándoles que en el primer escrito o comparecencia ante el órgano judicial estas, o sus profesionales designados, deben señalar un domicilio y los datos completos para realizar los actos de comunicación (el artículo 53.2 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social).
El domicilio y los datos de localización facilitados serán válidos a todos los efectos y las notificaciones que se intenten realizar serán válidas, hasta que no se faciliten otros datos alternativos. Las partes y sus representantes tienen como responsabilidad mantenerlos actualizados.
Asimismo, deben comunicar los cambios relativos a su número de teléfono, fax, dirección electrónica o similares, si son un medio de comunicación con el Tribunal.
Que se notifique esta sentencia a las partes informando que contra ella no cabe interponer ningún recurso.
Así por esta Sentencia, lo pronuncio, mando y firmo.
La difusión del texto de esta resolución a partes no interesadas en el proceso en el que ha sido dictada sólo podrá llevarse a cabo previa disociación de los datos de carácter personal que los mismos contuvieran y con pleno respeto al derecho a la intimidad, a los derechos de las personas que requieran un especial deber de tutelar o a la garantía del anonimato de las víctimas o perjudicados, cuando proceda.
Los datos personales incluidos en esta resolución no podrán ser cedidos, ni comunicados con fines contrarios a las leyes.
