Sentencia Social 143/2023 Tribunal Superior de Justicia de Aragón . Sala de lo Social, Rec. 43/2023 de 24 de febrero del 2023

PRIMERO .- Según consta en autos, se presentó demanda por Doña Esmeralda contra "Instituto de Medicina Legal de Aragón", siendo parte el Ministerio Fiscal en materia de derechos fundamentales y en su día se celebró el acto de la vista, habiéndose dictado sentencia por el Juzgado de lo Social nº 3 de Zaragoza, de fecha 16 de noviembre de 2022, siendo el fallo del tenor literal siguiente:

"Con desestimación de la excepción de caducidad opuesta por DGA y con desestimación de la demanda deducida por Dª Esmeralda contra DGA habiendo sido parte el Ministerio Fiscal, debo absolver y absuelvo a DGA de todas las pretensiones deducidas en su contra."

SEGUNDO .- En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los del tenor literal siguiente:

"PRIMERO.- La demandante, Dª Esmeralda, cuyas circunstancias personales constan en autos, presta sus servicios profesionales para DGA siendo personal laboral adscrito al IMLA, desde el 1/01/2008, con una retribución de 3.532,46€ brutos mensuales, incluida la prorrata de pagas extraordinarias, estando encuadrada en el Grupo A1, Nivel 22. (retribución 22-22).

En RPT su puesto (RPT nº NUM000) está identificado como "Facultativo Superior Especialista (Psicólogo)", siendo funciones asignadas las de "funciones técnicas del cuerpo y titulación".

La trabajadora había prestado servicios previos para el Ministerio de Justicia desde el18/12/2001, vinculada a la Clínica Forense con el mismo desempeño, habiendo accedido a su puesto por oposición nacional al Ministerio de Justicia, siendo posteriormente subrogada por DGA, cuando se transfirieron las competencias en materia de Justicia, momento en el que se pasó a considerarle personal laboral de la Comunidad Autónoma.

Por ORDEN JUS/331/2002, de 31 de enero, por la que se dispuso la creación del Instituto de Medicina Legal, pasó a integrarse en "órgano técnico" ex art. 2 del Orden, al establecerse en su D.A.2ª que "los Médicos Forenses y el resto del personal funcionario y laboral destinados en el ámbito territorial y funcional del Instituto de Medicina Legal de Aragón, que se crea por la presente Orden Ministerial, quedarán integrados en el mismo en la fecha de su entrada en funcionamiento".

SEGUNDO.- La demandante viene desempeñando con carácter general cometido propio de sus funciones y titulación entre las que se encuentran las funciones descritas en hecho segundo de demanda que se da por reproducido; si bien y respecto de las causas seguidas en materia de violencia contra la mujer existe un equipo específico que tiene encomendadas las causas vinculadas a dicha materia. La demandante no pertenece a dicho equipo aunque sí forma parte de la Unidad de Valoración Forense Integral del IMLA creada para la asistencia especializada a las víctimas de violencia de género y de diseño de protocolos de actuación global e integral en casos de violencia de género en cumplimiento del art. 479.3 de la Orgánica 76/1985 de 1 de julio, Poder Judicial, redacción LO 7/2015, 21 de julio.

TERCERO.- En RPT de la DG de Justicia, Departamento de Presidencia y relaciones Institucionales con destino en el IMLA -Dirección de Zaragoza, Instituto Medicina Legal de Aragón Subdirección de Huesca e Instituto de Medicina Legal de Aragón -Subdirección Teruel, las funciones asignadas a puesto de "Facultativo Superior especialistas Psicólogo/a , A1 nivel 22" son las de "funciones técnicas del cuerpo" sin que se asigne funciones concretas a ningún puesto de los que tienen encomendada la realización de informes periciales psicosociales a excepción de los equipos técnicos de menores que por la especialidad de sus funciones tiene reconocida la atención continuada.

El puesto de trabajo que desempeña la demandante se encuentra clasificado como puesto de Facultativo Superior Especialista, Psicólogo/a dentro del Cuerpo de Funcionarios Superiores de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, Escala Facultativa Superior, Facultativos Superiores especialistas, Psicólogos/as en relación de Puestos de Trabajo de funcionarios, manteniendo la demandante la condición de personal laboral debido a su forma de acceso a su empleo previa a las transferencias.

En el seno de la Administración de la Comunidad Autónoma se han llevado a cabo diferentes procesos de funcionarización para permitir al personal laboral fijo acceder a las correspondientes escalas de funcionarios, de forma que se normalizase su situación.

Por resolución de 5/02/2009 de Dirección General de Función Pública, se publicó lista definitiva de personal laboral de DGA susceptible de participar en el proceso de funcionarización. (doc. nº 17 de DGA). La demandante estuvo relacionada en el proceso en relación a "Clase de Especialidad: Facultativos Superiores" y Rama de "Psicología".

Por resolución de 8/06/2009 se convocaron pruebas de acceso a la condición de funcionario del Cuerpo de Funcionarios Superiores de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón por parte del personal con contrato laboral de carácter indefinido (doc. nº 18, DGA).

Por resolución de 12/02/2010 se aprobaron listas definitivas de candidatos admitidos/excluidos a las pruebas de acceso antes referidas. La demandante consta convocada a primer ejercicio a fecha 14/04/2010 quedando exenta del 2º.

La demandante no completó el proceso.

CUARTO. - Los Equipos Psicosociales del IMLA, la demandante y Dª Sagrario trabajadora social, solicitaron en 17/06/2009 ante Consejo de Dirección del IMLA informe sobre especial complejidad de funciones; y en 9/07/2009 la totalidad de los Equipos Psicosociales del IMLA (integrados por 4 Psicólogos y 4 Trabajadores Sociales) complemento de puesto de trabajo cualificado. La solicitud se cursó con informe favorable del Consejo de Dirección del IMLA de fecha 30/06/2009.

Por Orden HAP/437/2020, de 11 de marzo se modificó la RPT del Departamento de Presidencia y RRII en los términos que constan en su texto que se da por reproducido.

Entre las modificaciones se incluyó la creación en la RPT de puesto de trabajo de personal funcionario para RPT NUM001 denominación "coordinador/a de Equipos Psicosociales" nivel 26, C. Específico B.

Igualmente incluyó la asignación a plazas RPT NUM002, NUM003 y NUM004 Equipos Psicosociales de los Juzgados de Familia, el Complemento específico B, así como la adscripción de los equipos psicosociales al IMLA.

La demandante y Dª Sagrario, trabajadora social que forma Equipo Psicosocial con la actora, solicitaron conjuntamente por escrito de 6/10/2020 explicación sobre motivos de modificación y sobre la asignación exclusivamente del complemento específico B a puestos RPT NUM002 y NUM003 (Facultativo Superior Especialista) y para puesto de RPT NUM004, (Trabajador Social), y no a otros puestos.

Por informe de 15/10/2020 se evacuó la solicitud de informe en los términos que constan documentado doc. nº 7 de la parte demandante.

Igual solicitud cursó el Comité de Empresa del Personal Laboral en 30/11/2020 sobre la asignación exclusivamente del complemento a Facultativo Superior Especialista (RPT NUM002 y NUM003) y para Trabajadora Social (RPT NUM004), y no a otros puestos.

Consta Acta del Comité de Empresa del Personal Laboral, en relación a la asignación del complemento específico B a unos puestos de la RPT concretos y a otros no, relativa, entre otras a solicitud a DG de explicación razonada de la decisión adoptada al respecto.

Por Decreto 68/20221, de 19 de mayo, del Gobierno de Aragón por el que se regulan las relaciones de Puestos de Trabajo de la Administración de la Comunidad Autónoma y sus organismos autónomos.

QUINTO.- La demandante mantiene demanda declarativa de derecho ante Juzgado Social nº 3 autos, Autos 804/2021, que obra unida a autos y se da por reproducida, en cuyo suplico se demanda:

Que se declare el derecho de la demandante:

-Con carácter principal, al reconocimiento de un Nivel de puesto superior en dos grados a aquellos por lo que se les retribuye en la actualidad, es decir, a un Nivel 24-22, dentro del Grupo al que pertenece, con el consiguiente derecho al cobro de las retribuciones correspondientes, y efectos retroactivos de un año desde que se realizó la última reclamación del mismo es decir, desde el6/10/2019.

En concreto, el reconocimiento de derecho a la SRA. Esmeralda al percibo de al Complemento de Puesto previsto para el Nivel 24-22 del Grupo A, de 170,34€ mensuales.

-Subsidiariamente a lo anterior, a que le sea reconocido el derecho al cobro del Complemento de Puesto de Trabajo Cualificado desde el 6/10/2019, por importe de 170,34€ mensuales.

-Adicionalmente a lo anterior a que le sea reconocido el derecho al cobro del Complemento de Especial Dedicación desde el 6/10/2019, por los siguientes importes: si se le reconociera un Nivel de puesto 24-22, la cantidad de 5.304,14€ anuales, y si se mantuviese su nivel 22-22, la cantidad de 4.568,42€ anuales.

Y en consecuencia, se condene a las demandadas a estar y pasar por dichas declaraciones y al pago de los complementos reclamados, más un 10% en concepto de mora, así como de las cantidades que se generen en favor de la demandante hasta el momento en que se de cumplimiento lo acordado, y que se cuantificarán en trámite de ejecución de Sentencia.

Consta en relación a la citada demanda, informe de Inspección de Trabajo aportado igualmente a las presentes actuaciones que se da por reproducido en su integridad, que informe entre otros extremos de:

La trabajadora junto con una asistente social, constituyen el equipo psicosocial del IMLA. En el año 2017 se crea la Unidad de Valoración Forense Integral dentro del Instituto, asumiendo también valoraciones relativas a la violencia de género.

Esta Unidad está integrada en cada provincia por:

-Un coordinador médico forense, Jefe de Sección.

-Un médico forense

-Dos psicólogos, entre los que se encuentra la Sra. Esmeralda

-Una trabajadora social.

Constan (no se reproducen por constar en la documentación aportada a la demanda), desde el año 2004, certificados de Directores General y Jefes de Servicio de Clínica que aluden a la especial cualificación, necesaria para el desempeño de su trabajo, y complejidad técnica del mismo, que justifican niveles superiores a los mínimos del grupo correspondiente.

Se indica textualmente que deben realizar "periciales del ámbito penal, civil, y sociolaboral de especial complejidad. Examinados los escritos, se alude por un lado a la diversidad de 3 jurisdicciones en los que realizan las periciales, tanto civiles, como penales y sociolaborales, y por otro lado a la cantidad de trabajo existente, al ampliarse la competencia a toda la Comunidad Autónoma, razón por la que también solicitan se incorpore otro psicólogo. (...).

SEXTO.- La Trabajadora Social Dª Sagrario planteó igual demanda e inicialmente de forma conjunta con la demandante habiéndose ordenado su desacumulación por el Juzgado Social nº 4.

La demanda, de idéntico suplico al antes referido (según sus respectivas categorías), fue desestimada por sentencia de 23/05/2022 del Juzgado Social nº 4 que obra unida en autos y se da por reproducida.

La sentencia dictada, que no consta haya sido recurrida, declara probado que:

"Sexto: De declara probado que de los 267 Trabajadores sociales existentes en C.A. de Aragón, 10 trabajadores sociales tienen el nivel retributivo 19 y son los evaluadores de dependencia, l nivel 20 (13 Trabajadores Sociales) a Inspectores de centros y servicios sociales del departamento de Ciudadanía y Jefes de negociado de Programas y prestaciones del IASS. El nivel 22 (24 Trabajadores Sociales) a jefaturas de Sección y el nivel 25-26 (resto a asesores y subdirectores). Tiene nivel 18 los restantes 167 Trabajadores Sociales.

Los 10 trabajadores sociales del IMLA en Zaragoza, Huesca y Teruel, perciben el complemento específico A, a excepción de uno que percibe el complemento específico B.

Consta informe de la D.General de Función Pública dirigido a Jdo. Social 4 en el que en relación a "informe sobre niveles retributivos reconocidos los psicólogos, personal laboral o funcionario que prestan servicios para la Consejería de Educación", se informa en los términos que se detallan en doc. nº 7 de la DGA y anexo que se acompaña, que se dan por reproducidos en su integridad.

En el anexo están relacionados hasta 88 psicólogos de los 51 tienen reconocido nivel 22.

El resto tienen niveles entre el 23 al 26 según puesto y centro de destino que consta detallado y obra en las actuaciones estando referido el nivel 23 a puestos tales como de Subdirección (destino de IASS C.Educ. e Internamiento Medida Judicial), Jefatura de Sección y Coordinación en distintas dependencias del IASS, Asesor/a Técnico en IAJ, Subdirección Provincial Protección Infancia y Tutela (IASS), Subdirector/a Provincial de Ciudanía y D.S, Asesor Técnico Hacienda y A.P. (IAAP), Coordinador de Equipos Psicosociales en Presidencia y RR.II (IMLA) o Jefatura de Sección drogodependencias en Sanidad, etc.

Los puestos de psicólogos vinculados a IMLA Zaragoza (8 en total) tienen asignado nivel 22 y C.Esp.A, a salvo de 2 puestos: nº NUM003 y nº NUM002 que tienen asignado nivel B.

La demandante no ostenta jefatura alguna y no ha accionado en pretensión de modificación de RPT. Se da por reproducido art. 6.5.3 c) del Convenio Colectivo VII del personal laboral de DGA.

SÉPTIMO. - En el mes de septiembre de 2017 (Acuerdo de 19/09/2017) se creó la Unidad de Valoración Forense Integral del IMLA para garantizar, entre otras funciones, la asistencia especializada a las víctimas de violencia de género y de diseño de protocolos de actuación global e integral en casos de violencia de género en cumplimiento del art. 479.3 de la Orgánica 76/1985 de 1 de julio, Poder Judicial, redacción LO 7/2015, 21 de julio

La Unidad está integrada en cada provincia por un coordinador, médico forense experto en psiquiatría y tres equipos multidisciplinares compuestos por médicos forenses preferiblemente expertos en psiquiatría psicólogos/as y trabajadores sociales adscritos a las mismas por cada una de las tres provincias, determinando expresamente que estos puestos serían no exclusivos de la UVFI.

La UVFI no es órgano colegiado, ni consultivo sino unidad funcional enmarcada en los servicios periciales profesionales de los médicos forenses y otros colectivos profesionales que prestan servicios en el IMCLFA.

La UVFI lleva funcionando desde 2017 y comporta valoraciones relativas a la violencia de género. No consta incidencia alguna desde inicio de funcionamiento.

La adscripción a la UVFI es funcional sin variación de las propias, y no supone alteración de dependencia orgánica (ni funcional) ni conlleva modificación de horario y/o jornada y tampoco varía las retribuciones. Se da por reproducido doc. nº 4 DGA, Informe Dirección General de Justicia punto TERCERO.2.

La demandante fue adscrita a dicha Unidad habiendo manifestado su disconformidad en escrito de 23/03/2018 (doc. 4 de la demandante) junto con las otras dos profesionales afectadas e interesando aportación de documental que se identificó e información sobre contenido y alcance de la adscripción, su carácter definitivo o temporal, y sobre si comportaba modificación de funciones, jornada, horarios y/o retribución.

Existe convenio de colaboración entre DGA y con los colegios profesionales (psicología y trabajo social) relativo a formación en materia de violencia de genero para profesionales colegiados y equipos psicosociales y oficinas de asistencia a las víctimas en ejecución de las medidas del Eje 3, 3.1 Justicia del Pacto de Estado contra Violencia de Género, año 2019, documento nº 20 de DGA. Se da por reproducida Orden PRI/46/2020, de 8 de enero relativa a publicación en BOA (7/02/2020).

La demandante no ha impugnado su adscripción a la Unidad ya referida que le fue notificada mediante comunicación de 10/11/2017, obrante en autos, documento nº 5 de demanda.

OCTAVO.- Mediante Orden HAP 437/2020 de 11 de marzo de la Consejería de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón, se creó el puesto de Coordinador de Equipos Psicosociales con nivel retributivo 26 y complemento específico B. Se dio publicación en BOA de 8/06/2020.

La norma fijó y como criterio de selección para acceso a dicha plaza la condición de funcionario de carrera.

Dª Sagrario, Trabajadora Social, a través de correo electrónico en nombre de los equipos psicosociales, solicitó al Consejo de Dirección del IMLA ser oídas al respecto. Se da por reproducida acta de 25/06/2020 en la que el Consejo de Dirección del IMLA informó: "No se ha realizado propuesta del Consejo sobre cómo debe realizarse la cobertura de las plazas". Se da por reproducida acta del citado Consejo y fecha 25/06/2020, doc. nº 6 demanda.

Tras nombramiento de Coordinador de Equipos Psicosociales, habiéndose acusado recibo por parte del Director del IMLA, se derivaron al citado Coordinador, mediante correspondiente traslado, diversas cuestiones planteadas por la demandante y Dª Sagrario en relación a diferentes cuestiones laborales (designación segundo psicólogo, asuntos "terminados" en AVANTIUS con copia a Jefe de Sección Informática, exigencia de comunicación funciones de la Coordinadora etc.) y otras directamente o con remisión de escrito (sobre citación a juicio sin estar registrada, sobre hora de cierre de puerta acceso público a las 14h, falta de citación a juicio por falta de gestión por los servicios administrativos del IMLA, fechas límite para disfrute de días de permiso y/o vacaciones) etc. que fueron contestadas debidamente. Se dan por reproducido doc. nº 15 y 16 de la demandante.

Constan también correos electrónicos intercambiados entre Director del IMLA y la demandante y Coordinadora, doc. nº 21 de DGA (periodo dic/19 a febrero/2022) sobre quejas e incidencias surgidas.

Por Instrucción de 28/01/2021 de la Directora General de Justicia se dictaron normas sobre organización y coordinación de los equipos psicosociales tras su integración en el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Aragón concretando funciones del Director del IMLA en relación con los equipos psicosociales según normativa de creación del IMLCFA, así como integración de los equipos psicosociales y su coordinador en la estructura del IMLCFA, fijación de funciones del Coordinador (funciones de coordinación de los equipos psicosociales y funciones de coordinación en relación con la Unidad de valoración forense integral de violencia de género y función pericial psicológica.)

Así mismo, se fijaron normas sobre organización de trabajo de los equipos psicosociales. Se da por reproducida la citada Instrucción aportada a autos.

Consta acta de Comité de Empresa del personal Laboral del Departamento de Presidencia y RRII sobre reunión mantenida con Secretaria General Técnica de fecha 23/02/2021 (doc. nº 9) en relación a la justificación razonada de asignación de complemento específico B a unos puestos de RPTs y a otros no por Orden HAP/437/2020.

La validación de permisos, vacaciones y licencias se realiza por usuarios de tres niveles sucesivos que terminan en el servicio competente de en materia de personal de la Secretaria General Técnica del Departamento de Presidencia y RRII. La norma es común para todo el personal del Departamento. La norma de validación es común para todo el personal al servicio de la Administración de la C.A. debiendo en toda ocasión ser autorizados por superior jerárquico.

Las vacaciones y permisos han sido atendidos sin que conste ninguna reclamación.

Por parte de la Coordinadora (junio/2021) se exigió y como herramienta común que los trabajadores se programaran las vacaciones de forma común en hoja Excel que se facilitó en carpeta común en red .

Constan quejas al estimar que la función era impropia de la Coordinadora al no ostentar funciones de dirección de personal, correo de 9/06/2021.

Por el Director del IMLA en 9/06/2021 se dictó instrucción en relación a que las vacaciones debían solicitarse a través de la Coordinadora y adicionalmente que debían quedar anotadas en tabla Excel colgada en carpeta en red para poder conocer en cada momento que profesionales estaban de vacaciones a los efectos de una adecuada cobertura de la actividad en temas de urgencia. Documento nº 22 de la demandada.

Consta acta del Comité de Empresa de 8/02/021 con presencia del Director D Ruperto donde se trató el tema de las validaciones y funciones de la Coordinadora informándose del mantenimiento de funciones de dirección de jefatura de personal por el Director del IML de Aragón. Se da por reproducido doc. nº 9 de demanda

También existen escrito de queja de la demandante sobre interpelación de la Coordinadora sobre petición de informe del Director sobre una asistencia pedida desde Juzgado de Guardia (presencial) que fue recibida por la actora.

Igualmente, solicitud sobre insuficiencia de medidas de seguridad ante exploraciones en concreto en relación a la de una menor custodiada por Institución de Protección de Menores; denunciando también deficiencias por falta de coincidencia del horario de trabajo de los técnicos del equipo psicosocial y el horario de los funcionarios del juzgado de guardia. La queja fue contestada por la Coordinadora, señalándose que la cuestión de seguridad planteada "debería revisarse".

No consta impugnación por parte de la demandante, de la norma Orden HAP 437/2020 de 11 de marzo de la Consejería de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón sobre presupuestos/requisitos de plaza de Coordinador.

NOVENO.- Consta informe-propuesta de DG Justicia sobre necesidad de contratar servicio de refuerzo a los equipos psicosociales en el servicio de emisión de informes periciales psicológicos y sociales para los órganos judiciales de las provincias de Zaragoza, Huesca y Teruel.

La motivación fijada fue, entre otra, la de "En el caso de los dos equipos psicosociales adscritos al IMLA en la provincia de Zaragoza se ha constatado que si bien emiten un importante número de informes al año, asistiendo además a numerosas vistas a las que se les requiere de acudir por parte de los órganos judiciales no pueden hacer frete a retraso acumulado no siquiera en los asuntos de violencia de género que son los preferentes".

Se da por reproducido informe propuesta doc. nº 12 quater de la demandante y doc. nº 11 de DGA y pliego de cláusulas administrativas particulares, doc. nº 12 de DGA.

La adjudicataria del servicio (fecha de inicio 1/04/2021 hasta 31/03/2022) fue ASAPME y bajo su dependencia laboral prestan servicios los trabajadores contratados para el servicio de refuerzo.

La demandante elevó quejas e incidencias sobre reasignación de casos previamente conferidos y estudiados por ella y eliminación de citas de su agenda que se volvieron a asignar.

Igualmente en escrito firmado con la Sra. Sagrario en octubre/2021 de queja ante el Comité de Empresa sobre situación de "hostigamiento, ninguneo y descrédito que venimos sufriendo desde hace más de un año por parte de los responsables del Instituto de Medicina Legal de Aragón, queremos poner de manifiesto la evidente disminución de la carga de trabajo asignada a estas profesionales psicóloga y trabajadora social destinados en el IMLA". ; y "Queremos destacar que no es por voluntad de estas profesionales sino porque, a partir de la incorporación de la Coordinadora quien asigna el trabajo a los distintos psicólogos y trabajadores sociales destinados en el IMLA, incluidos externos contratados a una empresa privada, el número de casos que se nos asigna ha bajado significativamente. Se da por reproducido doc. nº 8 de demanda.

Igualmente y ante petición de inventario de material psicotécnico por parte de la Coordinadora con el fin de centralizarlo para tenerlo a disposición de todos los profesionales señalando ubicación que se le cursó, la demandante exigió la presencia de un responsable que pudiera acreditar lo inventariado, que se determinara un sistema de almacenaje, custodia etc. y que se determinara "si las profesionales psicólogas de empresa privada, contratadas como apoyo externo, tienen acceso a unos recursos psicotécnicos adquiridos por la Institución de IMLA". Se da por reproducido doc, nº 16 de la demandante.

Se da también por reproducido doc. nº 13 más documental de la demandante, sobre solicitud de explicación sobre incremento de número de casos urgentes por parte de la demandante y contestación por la Coordinadora.

DÉCIMO.- La demandante que originariamente prestaba servicios en sede del IMLA ubicada en San Gregorio, fue trasladada junto con Dª Sagrario y otra, al edificio de la Ciudad de la Justicia.

El traslado fue comunicado de forma verbal si bien posteriormente en 9/02/2021 se comunicó por escrito que con fecha 1/03/2021 los equipos psicosociales de plantilla fija ubicados en el IMLA se trasladarían a la Expo a los despachos ubicados en Clínica Médico Forense escalera E, 1ªplanta.

Dª Sagrario dirigió en 11/02/2021 correo al Director del IMLA explicando que se había producido el traslado previa comunicación verbal y en queja de trato discriminatorio. El correo fue contestado en 11/02/2021

En 8/03/2021 las citadas dedujeron escrito al Comité de Empresa haciendo constar incumplimiento de lo previsto en el art. 77 del Convenio Colectivo y art. 37 del EBEP y nuevo escrito en 20/04/2021 dirigido al Director del IMLA con copia al Comité de Empresa.

DECIMOPRIMERO.- La actora y su compañera fue traslada a la Cuidad de la Justicia, sede donde han sido trasladados finalmente todos los equipos psicosociales, manteniéndose en San Gregorio únicamente el personal externo de refuerzo.

Se da por reproducido plano de ubicación de los despachos que no forman parte del Juzgado de Guardia al encontrarse en la planta superior (1º) a donde se ubica éste (planta calle).

La planta donde se ubican los despachos es compartida con policía judicial y dispone de doble salida: una libre y otra protegida; y en la planta superior, dentro de los juzgados de violencia contra la mujer, se encuentran un puesto de policía.

Los despachos tienen dimensiones semejantes al resto de dependencias de los demás profesionales.

Los detenidos que transitan dese calabozos para examen de médico forense son siempre acompañados por fuerzas policiales.

DECIMOSEGUNDO.- Las demandantes están sujetas a fichaje en torno al igual que el resto de personal. En su anterior puesto no tenían tornos de control.

La demandante solicitó en abril/201 fichar en el edificio de San Gregorio alegando discriminación por mantenerse en esta fecha en dicha sede "el resto de trabajadores del IMLA" y alegando "Excluyo a los médicos forenses que como todo el mundo sabe no fichan en ningún sitio"; y "Solicito conocer el motivo y autor de esta orden por la que me ha dado de baja en el edificio principal del IMLA a efectos de fichaje", doc. nº 14 de demanda

Se le contestó señalando que en 24/03/2021 se procedería a grabar en el sistema la actualización del edificio "esto supone que los fichajes con la tarjeta solo serán recogidos en los turnos del edificio Fueros de Aragón..."

El horario de apertura de puertas para atención al público es común a toda la Ciudad de la Justicia. A partir de las 14 h. el público no puede acceder. La salida del personal puede hacerse por tornos y puerta con lectura de tarjeta (aproximación). El régimen afecta a unos 1.000 empleados públicos.

DECIMOTERCERO.- La demandante ha dirigido numerosos correos (documento nº 25) sobre incidencias detectadas en la gestión de calendario de cita en sistema de AVANTIUS y quejas igualmente de falta de acceso a agenda papel y, especialmente, reclamación de la adscripción de servicios administrativos ( 20/04/2021) "en igualdad con los compañeros forenses"; añadiendo que "...en nuestra relación de puesto de trabajo no tenemos recogidas funciones burocráticas y administrativas, al igual que ellos" y que los funcionarios de servicio de guardia en la sede del IMLA de la Guardia prestan sus servicios en su jornada en días laborables "para facilitar a los forenses la tarea administrativa". Y así otras situaciones que se estimaron gravosas y discriminatorias y que relataron en su escrito.

Igualmente, en 4/05/2021 sobre faltas de apuntes en Avantius, errores de citación etc. en particular correos varios de Dª Sagrario.

Consta informado la existencia de módulo del sistema Avantius específico para los Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses con las adaptaciones necesarias para su uso. (Informe de DG Justicia)

El despliegue AVANTIUS (y sus módulos) ha precisado de ajustes mantenidos que siguen siendo precisos.

DECIMOCUARTO.- La situación de hechos descritos anteriormente dio lugar a un tenso clima de trabajo en sede IMLA en general y con la demandante y la Sra. Sagrario en especial. Al menos 7 u 8 funcionarios no quisieron dar servicio de apoyo administrativo a los equipos psicosociales, situación que afectó, incluso, a la Coordinadora que envió correos en petición de apoyo administrativo.

Por la D.G de Justicia en correo (doc. nº 26, parte demandante) se reconoció la obligación de que se prestaran servicios administrativos a los equipos psicosociales señalando que "es inaceptable que el personal administrativo decida qué hacen y qué no hacen" y reiterando que "está al servicio de los Médicos Forense de los psicólogos y de los trabajadores sociales y demás técnicos y deben realizar las tareas administrativas como es la que tu indicas de citar a quienes tengan que ser citados ..."

Actualmente existe una funcionaria interina adscrita en exclusiva para apoyo administrativo a los equipos psicosociales con sede en la Ciudad de la Justicia y está en trámite la creación Unidad Administrativa de Apoyo.

Consta informado por DG que no se justifica la necesidad de contar con apoyo agenda (propia).

En la memoria anual 2021 de Equipos Psicosociales IMLACF Zaragoza, firmado por la Coordinadora Sra. Lidia que obra unida a autos y se da por reproducida en su integridad constan, entre otras, y como propuestas de futuro las siguientes:

Unir a los equipos en un mismo espacio, excepto en el caso de Menores, que su ubicación al lado de Fiscalía es necesaria. Pero en un mismo espacio, se necesitarían los actuales, 6 despachos para las peritos de familia, más 4 para violencia y penal, 1 despacho para Coordinador/a, 1 para servicio administrativo y dos despachos más para entrevistas con menores-con material específico de valoración y juego- y /o realización de test (en total unos 14 despachos, y alguno más si es necesario para equipo de refuerzo si se necesita en un futuro). (...)

Dotar de servicio administrativo que ayude en la gestión de los expedientes de avantius, en el control del registro de la tabla excell junto a la Coordinadora, especialmente en casos de ausencias (por el propio trabajo pericial, vacaciones de la Coordinadora), recoja las llamadas telefónicas de los juzgados y realice las citas necesarias de los equipos.

Realizar junto a lo anterior un correo electrónico propio de los equipos psicosociales y no propio del nombre de la Coordinadora, con el fin de que los correos sean recibidos indistintamente por administración/Coordinadora (en caso de ausencias o cambios de personas) e igualmente en el caso del teléfono.

Realizar un programa de formación anual para los equipos con una especificidad de las distintas materias que trabajan.

Ahora que recientemente todas están en el sistema de avantius se puede comenzar a asignar casos independientemente de la especialidad, es decir a rueda y de forma consecutiva, con el objetivo de que siempre haya peritos disponibles para hacer cualquier petición, así como una distribución más equilibrada para todos. Este asunto crea una gran resistencia y rechazo por parte de las peritos de familia, pero se tendría que empezar progresivamente, con formación técnica previa y supervisión.

Realizar un procedimiento de citación común para todos los peritos, en este momento las peritos de familia se encargan de contactar con el abogado para que éste se lo comunique a su defendido, y una vez acordado, las peritos envían un correo que sirva de justificante para el acceso a la expo. Este procedimiento no es formal ni institucional y puede dar lugar a olvidos/errores de los abogados y se expone el correo personal de la perito (se han tenido quejas de abogados). Una citación realizada con logo de justicia, lugar y fecha de las citas remitida al Juzgado para que éste comunique a los interesados, es una notificación formal y con mayor seguridad, ya que en avantius queda reflejada el día y hora de la comunicación, y anotado en la gestión de agenda de avantius, pudiendo ser visible el calendario con las citas anotadas del perito, que de otra forma no constan.

Mejorar las dificultades de avantius, tales como las notificaciones de los juicios, las asignaciones de peritos secundarios, incorporar un expediente psicosocial (ahora están separados, psicológico y social) la gestión de las agendas y las citas.

Mejorar el ambiente de trabajo, actualmente existe un clima laboral tenso, los peritos sienten que no se valora su trabajo, que no son tenidas en cuenta dentro de la organización tanto del Imla por parte de sus superiores y frente a otros peritos forenses, y esto ocurre en las tres provincias; igualmente sienten que no son remuneradas adecuadamente con la responsabilidad que tienen, sería conveniente motivar al personal y posibilitar el complemento B en las plazas.

En este sentido, se ha dado avances en la motivación del personal con avances como con la figura del Coordinador, que por algunos equipos es apreciada, especialmente en Huesca y Teruel, pero con un gran rechazo por parte de otros como el de familia. Del mismo modo, la posibilidad de realizar teletrabajo también es un aspecto positivo, por ello se hace necesario seguir avanzando en este aspecto con medidas destinadas a los equipos. Si se sienten motivados, reforzados y valoradas en su trabajo, se conseguirá un servicio público más eficaz.

Se da por reproducida adenda a memoria 2021, firmada por Dª Verónica que en sus conclusiones y recomendaciones fija:

1.Los equipos psicosociales realizan una labor especializada y de responsabilidad para la que es primordial la formación y estabilidad de los profesionales en el puesto, viéndose mayormente afectados en este sentido durante el año 2021 los equipos de Huesca y Teruel por la dificultad de cubrir las plazas, aunque en general las tres provincias se han visto afectadas. Sería recomendable dotar a todas las plazas del complemento B, de forma tal que se vea valorada la labor que se realiza y se facilite cubrir los puestos laborales cuando sea necesario.

2.El trabajo de los equipos psicosociales que ya funcionan con el sistema Avantius (ámbitos penal y civil) precisa la adecuación de dicho sistema a las características específicas propias del trabajo que se realiza. Actualmente los equipos técnicos de menores se mantienen funcionando con el PSP y sería necesaria la adaptación específica del sistema Avantius a su trabajo, antes de plantearse que pasen también a funcionar con este sistema.

3.Los equipos técnicos de menores de Zaragoza tienen una elevada carga de trabajo, que hace que los informes se entreguen fuera del plazo establecido legalmente y que justificaría la creación de, al menos, un tercer equipo técnico en dicha provincia. Los equipos técnicos de menores de Huesca y Teruel están adecuadamente dimensionados en cuanto a número de profesionales.

4.Estudiadas las cargas de trabajo en los ámbitos civil y penal, el equipo que interviene en los asuntos en materia penal en Zaragoza necesitaría, para mantener los plazos de entrega actuales, que al menos una de las dos plazas de psicólogos que actualmente prestan servicio con un contrato temporal de refuerzo pasara a ser estructural. El equipo de Zaragoza que atiende los asuntos en materia de familia está bien dimensionado, si bien es el que más solicitudes recibe mensualmente por profesional. Los equipos de Huesca y Teruel que prestan servicio en materia penal y civil están bien dimensionados.

5.Es necesario rebajar los plazos de entrega de informes en procedimientos civiles en Huesca y Teruel.

6.El apoyo que brinda la funcionaria contratada en la actualidad en Zaragoza para tareas de reparto y otras labores administrativas, relacionadas con los equipos penal y de familia, es fundamental para poder mantener el volumen de trabajo que se atiende.

Se da por reproducida, igualmente, Memoria de 219.

Tras adenda (de julio de 2022), la demandante conjuntamente con los demás profesionales de los equipos en 10/01/2022, dedujo escrito exponiendo las anotaciones que por los expresados estimaron debían ser tenidas en cuenta en la elaboración de la memoria anual siguiente. Se da por reproducido doc. 12 quinques de la prueba de la parte actora.

DECIMOQUINTO.- Por Orden HAP 320/2021, de 31 de marzo, (BOA de 13/04/2021) se regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo en la Administración General de la Comunidad Autónoma de Aragón. Doc. nº 17 de la demandante.

La actora instó en 27/04/2021 solicitud de autorización para prestación de jornada en teletrabajo.

La demandante, ante ausencia de resolución expresa, dedujo demanda ante el Juzgado Social nº 7 Procedimiento de Conciliación de la Vida Personal Familiar y Laboral , autos 503/2021, en petición de teletrabajo y por vulneración de derechos fundamentales "trato desigual" siendo admitida a trámite en 1/09/2021 y en solicitud de abono de indemnización 6.251€ como daños morales; señalándose para fecha de juicio el 24/11/2021 a las 12:30h.

Por el Director del IMLCFA y D.G. Justicia con fecha 1/10/2021 se remitió propuesta de resolución relativa a autorizar a la demandante la prestación de servicios en régimen de teletrabajo y traslado de la propuesta a Sª General Técnica de Departamento de Presidencia y RRII para resolución motivada.

A tal efecto se remitió por D.G. Justicia y correo electrónico documentación a los efectos de su cumplimentación, en concreto Teletrabajo Plan Individual Anexo III y Doc. Compromiso Individual.

En fecha 18/10/2021 la demandante evacuó el correo solicitando aclaración sobre si el modelo y formato son "innegociables" y "si deben suscribirse tal y como los remiten" como condición para aprobación de solicitud manifestando que en tal caso reiteraba su disconformidad en los términos previamente expuestos y que se reflejaban en documento anterior de 13/1072021 que obra unido a autos y se da por reproducido.

En el documento, la actora expuso que no se le había emplazado para consensuar los documentos del procedimiento con el Director del IMLA ni se le había requerido para efectuar propuesta alguna en la forma y días en la que solicitaba teletrabajar .

En 18/10/2021 acompañó autoevaluación del puesto a ocupar y en 26/10/2021 los documentos preceptivos en los términos establecidos tanto en la norma como en el propio portal del empleado del Gobierno de Aragón: Anexo II "Documento de Compromiso" firmado por la trabajadora y "Anexo III" Informe Individual de teletrabajo.

Por resolución de 29/10/2021 se autorizó la solicitud de la demandante respecto de teletrabajo con fijación de 1 día fijo.

En 19/11/2021 consta emitido informe del Servicios de Prevención de Riesgos Laborales para la prestación de servicios en régimen de teletrabajo en relación con puesto de trabajo de la demandante como "aceptable" según anexo adjuntado. Se da por reproducido doc. nº 13 de DGA.

Por Auto dictado por el Juzgado Social nº 7 de Zaragoza en 16/11/2021 se estimó la terminación del proceso por pérdida sobrevenida de objeto señalándose en su fundamentación:

"ÚNICO Habiéndose reconocido por la administración demandada en resolución de fecha de 29/10/21 el derecho de la trabajadora a la prestación de servicio en la modalidad de teletrabajo, la tutela judicial pretendida en demanda se encuentra satisfecha, habiéndose producido una carencia sobrevenida del objeto del litigio. Ello sin perjuicio del derecho de la parte actora de poder combatir la resolución citada por los motivos formales o sustantivos que considere oportunos. No ha lugar a la ampliación de la demanda en cuanto a la pretensión de vulneración de derechos fundamentales al constituir una modificación sustancial de aquélla y, por cuanto además, la pretensión objeto de demanda ha quedado satisfecha, y ello, igualmente, sin perjuicio de poder entablar ex novo las acciones que estime pertinentes en cuanto a la alegada vulneración de derechos fundamentales."

El auto fue consentido por la demandante. Se da por reproducido doc. nº 18 de los acompañados a demanda.

DECIMOSEXTO.- Respecto de las solicitudes de teletrabajo del personal adscrito al IMLA constan concedidas 6 de las 7 solicitudes cursadas (4 psicólogos y 3 trabajadores sociales) de entre el 13/04/2021 y el 26/04/2021 (siendo el 27/04/2021 fecha de solicitud de la actora), todas por resolución de la SªG.T. de fechas de entre 23/11/2021 y 2/12/2021. Una última pedida (RPT 19963) en 26/04/2021 fue suspendida en su tramitación por falta de firma de anexos.

La demandante que peticionó en 27/04/2021, vio atendida su solicitud en 29/10/2021.

En igual fecha que la actora peticionó Dª Sagrario y vio concedida su solicitud en la misma fecha que la demandante. Otra tercera peticionara en la misma fecha no tuvo concesión por tramitación suspendida por falta de firma de anexos.

Las demás peticiones (hasta 23) se cursaron en periodo de entre el 30/04/2021 y el 14/03/2022 obteniéndose hasta 8 concedidos, uno suspendido, otro denegado por no cumplir requisito de antigüedad y el último en tramitación. Se da por reproducido doc. nº 16 de DGA.

Se da por reproducido documento nº 14 de DGA de superación de curso de formación para la prestación de servicios en régimen de teletrabajo conforme art. 20 de la orden HAP7320/2021.

Durante la pandemia (COVID-19) por DG se fijó a los forenses (testifical Dr. Jose Carlos) la necesidad de tener un contacto en remoto. De tal posibilidad se hizo un uso muy escaso ante la necesidad de presencia física de los Médicos Forenses en sede del IMLA dada la elevada carga de trabajo derivada del curso de la pandemia COVID-19.

DECIMOSEPTIMO.- Se da por reproducido documento nº 15 de DGA relativo a comunicación a los profesionales de los equipos psicosociales del IMLA una vez cumplidas las condiciones del régimen previsto para modalidad teletrabajo (Orden HAP/320/2021, de 31 de marzo) de fecha de inicio de dicha modalidad, a partir de 1 de febrero de 2022.

DECIMOCTAVO .- La demandante dedujo nueva demanda en 10/02/2022 en materia de conciliación de vida familiar y laboral que fue turnada ante el Juzgado de lo Social nº 8, autos 126/2022 y en pretensión de la declaración de la nulidad de la Orden de 12/01/2022 y precedente resolución de 29/10/20221 de la Secretaria General Técnica del departamento de Presidencia y RRII del Gobierno de Aragón en pretensión de condena para la demandada a emplazar al a demandante para acordar el documento de compromiso y plan individual de teletrabajo en el plazo de 10 días , con inclusión en todo caso de su derecho a prestar servicios en modalidad de teletrabajo durante dos días a la semana inicialmente lunes y viernes sin perjuicio de modificación.

En el acto de juicio la demandante desistió de la pretensión de nulidad de la resolución circunscribiendo su petitum a la fijación de dos días de teletrabajo a la semana inicialmente lunes y viernes.

Por sentencia dictada en 8/06/2022 se estimó la demanda planteada y se reconoció a la demandante el derecho a teletrabajar durante 2 días, inicialmente lunes y viernes si bien susceptibles de modificación y sustitución por otro día en función de señalamientos judiciales previstos y "si fuera necesario incluir a la trabajadora en turnos de guardia por necesidades del servicio (por su incorporación a equipos técnicos de menores) el derecho de la trabajadora deberá ceder para cubrir dichas necesidades".

DECIMONOVENO. - Por resolución de 25/03/ 2022 se concedió a la demandante reducción de jornada por guarda legal de familia primer grado con disminución de un tercio de salario por hora dejada de trabajar (doc. nº 29).

Por resolución de 26/07/2022 se denegó de solicitud de compatibilidad para el ejercicio de la actividad privada (documento nº 30). No consta impugnación por la demandante.

Por resolución de 19/07/2022 de Dirección General de Justicia y previa notificación de auto de incoación de diligencias previas nº 154/2022 del Juzgado de Instrucción nº 3 de Zaragoza, siendo denunciada entre otras la demandante, se incoó procedimiento disciplinario contra la demandante en los términos que constan en dicha resolución (doc. nº 2 DGA).

Por Orden de la Consejera de Presidencia y RRII del Gobierno de Aragón se resolvió la suspensión del procedimiento disciplinario incoado a la demandante hasta pronunciamiento judicial de la causa conocida por el Juzgado de Instrucción nº 3 , (documento nº 3 de DGA)

A instancia de la demandante y por resolución de con efectos de 1/09/2022 hasta el 31/08/2024 se acordó la suspensión del contrato de trabajo de mutuo acuerdo entre partes al amparo de lo establecido en el art. 19 del VII convenio colectivo del personal laboral de la Administración de la C. Autónoma de Aragón con expresa reserva de retomar su puesto de trabajo, RPT NUM000 al finalizar la suspensión. (documento nº 31 de la parte actora y nº 1 de DGA). Se da por reproducido doc. nº 32 de la de demandante sobre citaciones a juicio dentro de periodo de suspensión y correo remitido por la demandante en solicitud de provisión de otro perito para proceder a ratificación de informes.

Se da por reproducido texto de denuncia penal interpuesto ante Juzgado de Instrucción en 21/06/2022, así como Auto de 24/10/2022 del Juzgado de Instrucción nº 3 relativo a sobreseimiento provisional de la causa. (documento nº 35)

VIGESIMO.-Consta Evaluación de Riesgos Laborales de puesto de trabajo Facultativo superior especialista-psicólogo de DGA centro IMLCFA que fija y como riesgos moderado el de estrés por carga de trabajo/complejidad, riesgos de exigencias de estrés por fuente demanda psicológicas; por fuente interés por el trabajador; por fuente "desempeño en red", "participación" y "relaciones y apoyo social". Se da por reproducido doc. nº 10 de DGA

La demandante inició situación de IT en 22/10/2021 por trastorno de ansiedad por enfermedad común que ha sido objeto de solicitud en 13/04/2022 de expediente en materia de aclaración de contingencias. El alta fue debida a mejoría que permite trabajar a 8/11/2021.

Posteriormente inició otra IT por enfermedad común en 4/04/2022 por igual trastorno de ansiedad y alta en 6/05/2022. El proceso ha sido objeto de solicitud de aclaración de contingencias en igual escrito que el anterior. No consta resolución.

La pauta fue la de "orfidal 1mg".

Consta informe de Salud mental de 24/10/2022 sobre " en seguimiento desde abril de 2022" y "presenta sintomatología emocional en contexto de problemática laboral y ha requerido de apoyo tanto psicológico como psicofarmacológico habiendo acudido a todas las citas programadas tanto por parte de psicología como por psiquiatría"; el diagnóstico es el de "cuadro afectivo y problemática en el ámbito laboral" y tratamiento el de : antidepresivo: Hemipram (escitalopram) 15mg 1/mañana y ansiolítico orfidal 1mg si precisa, con pauta ( hoja consulta ) hasta 4/12/2022. Se da por reproducido doc. nº 1 de la parte actora.

VIGESIMOPRIMERO.- Se da por reproducido en su integridad informe de Inspección de Trabajo aportado a autos, e informe de 12/02/2022 obrante en autos, doc. nº 4 de DGA.

VIGESIMOSEGUNDO.-Se da por reproducido documento sobre Criterio Técnico 62/2009 sobre Actuaciones de Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de acoso y violencia en el trabajo (documento nº 11 prueba instructa DGA).

VIGESIMOTERCERO.-La demandante no ha solicitado activación de protocolo antiacoso en el trabajo ni ha deducido denuncia ante Inspección de Trabajo".

TERCERO .- Contra dicha sentencia se interpuso recurso de suplicación por la parte demandante, siendo impugnado dicho escrito por la parte demandada y por el Ministerio Fiscal.